三原县中心城区住宅小区配套幼儿园建设管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为全面贯彻落实《中华人民**国学前教育法》《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）等法律法规及政策文件，进一步规范****幼儿园（以下简称“配套幼儿园”）的建设、管理和使用，依据《****幼儿园规划建设办法》《咸****幼儿园治理工作方案》等规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办****中心**城镇开发边界内的范围，通过旧城改造或**住宅小****幼儿园。本办法实施前已批准建设但****幼儿园，可参照本办法，按照“一事一议”原则组织移交。

第三条 坚持同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付的原则，在**住宅小区和旧城改造工程****幼儿园的，需将2-3岁婴幼儿托育服务设施同步纳入建设规划，鼓励建立托幼一体化服务新模式，加大托位有效供给，满足适龄儿童就近入托入园需求。

第四条 县教育局、****服务局、******局、****建设局、县财政局等主管部门应依据本办法及职能分工，****幼儿园的规划布局、用地保障、建设监管、竣工验收、移交接收、资金使用及管理工作。

第二章 规划和建设标准

第五条 ******局依据《****中心**国土空间详细规划（2021-2035年）》，****幼儿园进行布局规划，任何单位和****幼儿园布局规划。

第六条 **住宅小区，规划居住总户数达到1500户及以上的，应至少预留15亩用地，用于配建1所规模不少于9个班及以上（每班按30****幼儿园。规划居住总户数不足1500户的居住用地，****中心**幼儿园的布局规划配套建设不少于9****幼儿园，以满足适龄儿童就近入园需求。

第七条 针对本办法第六条规定的配建情形，****幼儿园的城市基础设施配套费。

第八条 配套幼儿园由开发建设单位统一无偿代建，******局、****建设局**教育局共同验收。验收合格后，由开****幼儿园****教育局统一管理、使用。

第九条 ******局****中心**国土空间详细规划，****幼儿园规划地块及管控要求。

以出让方式供地的住宅项目：在国有建设用地使用权出让公告、建设用地规划条****幼儿园用地，并在国有建设用地使用权出让合同中约定开发建设****幼儿园规划、建设、****教育局的责任和义务，明确建设规模、交付条件、产权归属、移交时限及违约责任等要求。

以划拨方式供地的棚户区改造、安置房、廉租房住宅项目：****教育局单独规划建设；建设资金由财政统筹安排，纳入政府投资计划，专款专用、专项建设。

第十条 配套幼儿园建设实行“交钥匙”工程，必须与住宅小区项目同步规划、同步建设、同步交付。整体开发的项目，开发建设单位在项目验收前，****幼儿园项目的建设，****教育局使用；分期开发的项目，配套幼儿园应与住宅开发项目首期同步建设、同步验收。幼儿园竣工验收不合格的，不得办理开发项目竣工验收。

第十一条 ****幼儿园建设过程中的各类违规行为，按以下规定处理：

对有完整配建规划但未按要求开工，或未列入首期建设的住宅项目，****建设局责令开发建设单位限期开工。

对存在缩建、少建情形的，****建设局责成开发建设单位通过改扩建、补建等方式整改，****幼儿园的规模与标准符合规划要求。

第十二条 ******局在审查住宅小区建设工程方案时，****教育局按照相****幼儿园的用地面积、建筑面积、建设标准、配备班数予以审查。

第十三条 配套幼儿园建筑面积和用地面积达到国家标准，设计方案达到国家规范，满足消防、卫生、环保相关要求；建设标准应严格执行国家相关规范标准，确保大门、道路、运动场地、绿化、水电气暖等配套设施完善，达到直接交付使用的条件。

第十四条 经批准的住宅开发建设项目，开发建设单****幼儿园的位置、面积、权属及移交约定等内容。

第十五条 ****幼儿园****教育局后，不再向****公司缴纳各项物业费用。

第三章 移交和使用

第十六条 开发建设单位在取得《建设工程规划许可证》15个工作日内，向县教育局递交《**县XX****幼儿园承诺书》。

****建设局等相关部****幼儿园的住宅小区项目进行竣工验收时，****教育局****幼儿园进行验收。验收不合格的，应当在3个工作日内提出书面整改意见，并限期整改到位。

开发****幼儿园竣工备案手续完结10个工作日内，向县教育局递交《**县XX****幼儿园无偿移交申请》。

无偿移交申请递交后15个工作日内，县教育局****建设局、****幼儿园进行环保验收。合格后，****教育局签订《**县XX****幼儿园无偿移交协议书》及《**县XX****幼儿园无偿移交材料清单》。

配套幼儿园移交后，开发建设单位应承担质量保修期内建筑主体保修责任。

第四章 保障机制

第十七条 各相关部门要密切协同配合，****幼儿园规划、建设、移交、办证、管理、使用、收费等工作的督促检查、考核奖惩和问责工作机制，压实工作责任，强化协同联动，严格履职监管，****幼儿园规划建设、移交使用、规范运营等各项政策得到落实。

第十八条 ******局负责****幼儿园空间规划、用地保障、规划条件出具、规划方案审查、工程规划许可等工作，****幼儿园建设规模及管控要求，强化规划全过程刚性管控，从源头上做到应配尽配、布局合规。

第十九条 ****建设局负责**住宅小区和****幼儿园建设、施工许可、竣工验收及后期工程质量的全过程监管工作。

第二十条 ****服务局负责****幼儿园涉及的项目立项、办学许可等相关行政审批事项，严格按照规划建设标准和学前教育准入规范依法依规审批，同步做好审批事项台账管理，加强审批后续信息共享，联动相关部门强化事中事后监管。

第二十一条 ****幼儿园移交后的产权办证、园所开办、日常管理、办学使用、收费标准执行及普惠运营管理等工作，统筹学前教育**配置，规范办园行为、师资配备和保教管理。

第二十二条 县财政局负责****幼儿园资产划转、开办运营等相关经费，****幼儿园建设移交、开办运营及学前教育普惠发展所需财政投入落实到位。

第二十三条 ****政府可根据本办法，并结合实际对规划、设计、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定。

第五章 附则

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

附件：

1.**县XX****幼儿园承诺书

2.**县XX****幼儿园无偿移交申请

3.**县XX****幼儿园无偿移交协议书

附件1：

**县XX****幼儿园承诺书

****：

为完善**县XX****幼儿园建设，满足适龄儿童入园需求，我单位严格按照国家相关规范文件规定，按规划如****幼儿园建设任务。

一、建设项目概况

（一）项目名称： 。

（二）项目地址： 。

（三）本小区建设项目占地面积 平方米，总建筑面积 平方米。配套幼儿园占地面积 平方米，建筑面积 平方米，其中地上 平方米、地下 平方米，塑胶活动场地面积 平方米，绿地面积 平方米。

二、配套幼儿园内容及建设要求

三、我方郑重承诺

（一）按照“配套幼儿园‘代征代建、无偿移交’，与住宅小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”的原则，与住宅首期同步交付使用，确保按期完****幼儿园建设工作。

（二）按照设计和施工规范对项目工程加强管理，****幼儿园工程质量合格，并在移交后依法承担保修责任。

****幼儿园建成后，无偿移交****。

四、本承诺书一式四份，****执3份，开发建设单位执1份，盖章之日起生效。

开发建设单位（盖章）

年 月 日

附件2

**县XX****幼儿园无偿

移交申请

****：

我公司开发的 住宅项目已通过联合验收，并已完成竣工备案，取得备案证明，****幼儿园占地面积 平方米，建筑面积 平方米，实际占地面积 平方米，建筑面积 平方米，塑胶活动场地面积 平方米，绿地面积 平方米。综合配套（水、电、暖、气）齐全，附属设施包括：

相关手续包括：项目审批（核准）和立项、用地审批及规划、建筑审查有关文件、相关建设图纸资料、建筑施工资料、各相关专项设施的图纸资料、房产成果测绘书以及项目验收等。固定资产投资为 万元。为保障适龄儿童入园的需求，现申请无偿移交，请予核实接收。

经办联系人：

联系电话：

申请单位：

年 月 日

附件3

**县XX****幼儿园无偿移交协议书

编号：

甲方：****

乙方：

经甲乙双方共同协商，现****幼儿园移交事宜达成如下协议：

第一条 乙方在开发建设的 ****幼儿园概述：

幼儿园设施概况： 路 号，位置 ，占地面积 平方米，总建筑面积 平方米，其中地上平方米、地下 平方米，塑胶活动场地 平方米，绿地面积 平方米。建设现状： 。

第二条 乙方同意将上述 幼儿园使用权无偿移交给甲方，由甲方使用和管理。

第三条 验收移交标准

1.配套幼儿园按照《**县XX****幼儿园承诺书》执行有关文件要求，建设及交付标准最低应完成建筑各分部分项工程及室外工程，门窗、墙面地面装饰完成、水电气暖设施齐全。

2.幼儿园不存在任何权属争议及其他纠纷。

第四条 验收移交

乙方须于 年 月 日前向甲方办理移交，由甲方组织人员入场验收，符合验收标准后，乙方须按照交付标准及验收现状****幼儿园移交给甲方。移交时，乙方应向甲方移交如下内容：

1.**县XX****幼儿园移交材料清单。

2.建筑物、设施、设备等移交，以验收通过的验收单所载为准，详见备注。

3.移交日前（含当日）发生的水、电、暖等各项费用由乙方结清。移交日后发生的水、电、暖等各项费用由甲方缴纳，缴纳费用按照国家相关标准执行。

4.移交时，乙方向甲方交付的钥匙、门禁卡等物品，甲方组织人员进场按照验收清单接收。

5.双方签署移交清单，签署日为移交日，移交清单为本协议有效组成部分。

第五条 质量保修责任

乙方应严格按照《建设工程质量管理条例》及其他相关规定，承担建筑质量责任，负责幼儿园在保修范围和保修期限内的质量问题。

第六条 双方权利义务

1.乙方必须保证移交资料真实、合法、有效。

2.****幼儿园建筑物及相关配套设施无权属和经济纠纷。

3.****幼儿园符合法律、国****政府审批文件等规定。

4. 年 月 日前乙方协助甲方将供水、供电、供暖、供****幼儿园名下，幼儿园移交后发生的水、电、暖、气费用，****幼儿园直接与供应企业结算。

5.幼儿园内部物业管理由甲方自行安排。

6.乙方应****幼儿园供水、电、暖、气、网络等设施的管网接口费以及大修基金。

第七条 其他事项

1.甲、乙双方对本合同的条款已充分阅读，完全理解每一条款的真实意思，愿意签订并遵守本合同的全部约定。

2.签订本合同时，双方确认的合同附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

3.乙方为单位的，本合同经甲乙双方盖章并经授权代表签字或法定代表人签字后生效。乙方为自然人的，经甲方盖章、乙方签字并捺印后生效。

4.本合同书一式 份,双方各执 份。

5.本协议未尽事宜，双方可签订补充协议。

甲方： 乙方：

法定代表人或 法定代表人或

授权代表人： 授权代表人：

年 月 日 年 月 日