商务和投资促进部产业培育促进中心（导入型）合作建设项目（三期）政府购买服务计划

按照《**高新区产业培育促进实施方案（试行）》的相关要求，为强化**精准匹配、产业深度融合，根据《****分局关于印发的通知》（昆高开财〔2024〕64号）文件精神，********政府购买服务的方式，开展********中心（导入型）**建设项目（三期）工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

昆****促进中心（导入型）**建设项目（三期）（目录代码：A1608，目录名称：行业咨询服务）

二、购买主体

单位名称：****

三、购买主体单位性质

行政机关

四、项目概况

（一）本项目主要工作内容

本次招标遴选第三方专业服务机构，须围绕高新区低空经济产业，联合打造**高****促进中心，构建“研究规划+**链接+企业落地+生态培育”全链条服务体系，助力**高新区建成**省低空经济核心承载区、面向南**南亚低空经济开放**高地。核心工作内容如下：

1.开展低空经济培育发展专题研究：

本**内容以助推低空经济集聚壮大为出发点，立足低空经济产业发展规律与**高新区先进制造功能定位，结合《**市推动产业链高质量发展工作方案》等文件要求，****园区规划布局、低空赛道精准招商等关键领域开展深入研究，推动形成“以研促产、以产聚企”的良性循环。同时，结合**高新区生物医药、电子信息制造、稀贵金属新材料三大产业发展需求，针对性开展配套研究与咨询服务，助力多产业协同联动发展。包含产业研究、数据采集、专家咨询、报告编制、图表制作、评审会务等。

量化考核与验收标准：

①编制形成**高新区低空经济高质量发展研究报告1份，总字数≥15000字，包含形势研判、基础分析、任务举措等重点板块，以及数据、图表、案例等支撑材料。

②梳理低空经济上/中/下游产业链环节，形成低空经济产业链全景图1张；梳理低空经济细分领域龙头骨干企业和主要配套企业，形成低空经济产业链招商地图1张。

③梳理国内低空经济相关政策文件，形成低空经济支持政策清单1张；梳理**高新区重点楼宇、标准厂房、主题园区等，形成低空经济空间载体清单1张。

④研究提出**高新区低空经济发展重点行动清单≥10条，明确责任单位、预期成果、推进时序等。

⑤其他要求：配套图表≥15张，数据截至近12个月，真实可查；根据实际需求修改完善研究成果，制作答辩材料并协助归档，通过**高新区组织的专家评审或内部验收。

⑥其他产业研究成果：围绕生物医药、电子信息制造、稀贵金属新材料等重点产业，形成1-2份产业基础与发展形势分析报告，全面梳理重点领域、重点企业、重点产品最新发展情况，针对性提出下一步工作建议。

2.低空经济全链条**链接：

围绕低空经济产业链关键环节开展**挖掘、信息对接、走访邀约、跟踪推进、落地促成等全链条服务。聚焦飞行器制造、eVTOL、无人机、航材电池、飞控导航、空管保障、低空文旅、应急测绘、南**南亚跨境服务等核心领域，协助对接“企业+科研+平台+资本+跨境**”五位一体**，搭建面向南**南亚的低空经济**网络。

量化考核与验收标准：

①建立并动态维护低空经济目标企业库≥50家，按A、B、C三级分类标注，形成可检索、可跟踪、可更新的电子**台账；

②全年精准对接企业、科研机构、行业协会、产业平台等市场主体≥20家，其中：A类≥4家、B类≥10家、C类≥6家；

③协助组织招商对接活动≥6场，其中线上专场对接会≥3场、**高新区实地考察对接会≥3场；

④协助建立项目对接全流程档案，包含企业信息、对接时间、对接纪要、投资意向、选址需求、政策诉求、推进计划、跟踪记录等完整资料；

⑤每月提交**对接进展简报，每季度组织1次**对接复盘，全年提交《低空经济**链接年度总结报告》1份；

⑥围绕重点在谈项目，协助开展企业资质、经营状况、技术实力、履约能力等尽职调查（或项目评估）≥5次，全面摸排项目主体综合实力与潜在风险；

⑦协助开展企业考察接待、政策宣讲、园区推介、要素匹配等常态化服务，保障对接实效与转化效率。

3.促进实现低空经济企业落地

聚焦**高新区低空经济产业链短板与强链补链需求，为引进企业提供全周期、全流程、全要素落地促进服务，覆盖商务谈判、选址匹配、政策申报、开工协调、投产保障等环节，推动优质低空经济市场主体从“意向对接”到“注册落地”再到“实际经营”的全链条转化，加快构建结构合理、链条完整、竞争力强的低空经济产业集群。

量化考核与验收标准：

①落地数量目标：形成明确意向落地企业≥6家，促成A类或B类优质企业落地≥3家，全部为低空经济产业链相关领域主体。

②企业分类：①A类：独角兽企业、潜在独角兽企业、****公司、****公司、“小巨人”企业等；②B类：国家高新技术企业、专精特新企业、****公司、获得1000万元以上市场化融资的高潜力初创企业等；③C类：获得500万元以上市场化融资的高潜力初创企业、拥有3项以上专利的科技型企业等；

③意向落地认定标准

具备投资意向书、选址确认单、**框架协议等任一有效意向材料。

④落地认定标准（以下须同时满足）：在**高新区管辖范围内设立销售、运营、生产、结算等分支机构，并以独立法人身份完成注册；完成税务登记、银行开户，纳入高新区统计口径；具备固定经营场所，签订租赁/购房协议或完成场地备案；完成首笔资金实缴或形成有效固定资产投入凭证。

⑤落地质量标准：落地企业主营业务属于低空经济核心领域（飞行器制造、无人机系统、低空运营、空管保障、低空数据服务等）；落地企业9个月内实现实际经营，产生营业收入或开工建设；每家落地企业提供落地实施方案（或投资计划、年度经营目标等相关材料）。

⑥服务交付标准：建立3家落地企业“一企一档”，包含注册资料、投资协议、经营计划、跟踪服务记录；协助落地企业完成政策申报、要素保障、部门对接、问题协调；提交《低空经济企业落地服务总结报告》1份。

4.经费安排约定

**高新区每年安排专项经费****促进中心运行，安排专项经费80万元。

（二）本项目实施目的和意义

自2024年起，“低空经济”连续****政府工作报告；党的二十届三中全会指出，发展通用航空和低空经济；《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性**产业集群发展。国务院常务会议专题部署加快场景培育和开放有关举措，优先布局一批新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景，做好场景**开放、中试验证创新、商业模式探索等工作。低空经济是典型的场景驱动型产业，随着eVTOL、低轨卫星通信等技术的突破，以及国家层面对低空经济工作的系统部署与大力推动，低空经济正从“概念探索”加速迈向“场景落地”，成为推动经济转型升级、促进区域协调发展的重要力量。**高新区作为全省承载低空****园区之一，正抢抓低空经济密集创**高速增长的战略机遇，以低空制造为核心驱动、以技术创新为强大引擎、以应用场景为有力牵引、以基础设施为坚实支撑，全力打造引领全市、辐射全省、面向南**南亚的低空经济高质量发展先导区。选聘第三方机构联合打造**高****促进中心，构建“研究规划+**链接+企业落地+生态培育”全链条服务体系。

项目履约期限2年，中标机构须在高新区挂牌运营，按要求完成年度产业导入、项目落地等核心任务，****园区产业规模、投资强度与发展质效，为高新区培育新质生产力、增强核心竞争力提供坚实支撑。

五、预算资金

（一）项目金额：80万元。

（二）资金来源：一般公共预算资金。

六、承接标准

承接主体应具备的条件：满足《****政府采购法》第二十二条规定。

七、目标要求

购买服务的工作目标和要求：以助推低空经济集聚壮大为出发点，立足低空经济产业发展规律与**高新区先进制造功能定位，建设以低空经济产业为主导****促进中心，结合**高新区生物医药、电子信息制造、稀贵金属新材料三大产业发展需求，针对性开展配套研究与咨询服务，助力多产业协同联动发展，全力打造引领全市、辐射全省、面向南**南亚的低空经济高质量发展先导区，为**高新区产业发展提供核心支撑。

八、购买方式

根据《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购目录以内、集中采购目录以外且单项或批量金额在60万元以上的项目，由****政府采购的要求执行。

九、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、公示期

自本计划批准之日起5个工作日（2026年6月30日到2026年7月6日）。

十一、响应方式

凡有意向参加者，****政府采购网发布的采购公告。

联系人及电话：卢超：0871-****8893。