对河池市五届人大七次会议第6号建议的答复

韦小欢等3位代表：

****人大七次会议期间提交的第6号《关于加大对罗城旅居项目建设支持力度的建议》收悉，衷心感谢你们对罗城旅居产业的高度重视与悉心支持。收到建议后，我局高度重视，第一时间联合市发展改革委、市财政局、******局等相关部门开展专题研讨，经研究，现将有关情况详细答复如下：

一、关于“建立统筹协调机制”的建议办理情况

经我局与发改等部门沟通，梳理了相关政策及具体工作实际，****市委书记、****政协主席任常务副组长****领导小组，高位推动全市文旅重点工作、重大工程、重大项目落实落细落地；并指导罗****领导小组，实行项目常态化调度、动态化推进，压实各级工作责任，同步聚焦旅居、康养、度假业态谋划储备16个重点项目，2025年成功签约4个项目、总投资2.8亿元，引进专业运营主体参与管理，**悦云﹒仫佬民宿被评为丙级旅游民宿。指导罗城县打造“千年**●宜居罗城”核心旅居品牌，统一对外宣传形象与推广口径，丰富旅居文化内核；常态化举办仫佬族依饭节、民俗巡游、仫佬竹球赛、美食嘉年华，推动非遗节目**展演；依托成**公园、中华廉政文化园、于成龙廉政文化展示馆等**创排话剧《于成龙》，****基地；梳理九万大**麓喀斯特森林、珍稀动植物生态**，编制生态文旅**清单，培育森林康养、林下研学、生态观光新业态，打造差异化“小而美”旅居产品。实施“文旅+短视频”宣传策略，推出微短剧《千年之遇：谜途》，****书店网红打卡点；依托半程马拉松、音乐节引流，赴**开展文旅旅居推介会，印发《罗城新八景》宣传读物；鼓励游客分享传播，构建“网红打卡+口碑传播+社群营销”推广闭环。****集团等文旅龙头企业，加强与**、**、环江、**等周边市县文旅联动，持续拓宽客源市场。

下一步，我局将联合有关部门，从以下方面扎实推进建议落实工作。一是加强跨区域文旅**，加强与粤港澳大湾区、**黔南州等地区**，联合推广跨区域精品旅游线路。二是强化线下线上宣传。邀请境外旅行商和媒体采风，赴区内外开展宣传推广；完善全媒体营销体系，****一局限。三是深化文旅、生态、民俗**融合，利用好罗城音乐节、半程马拉松引流作用，提升罗城旅居品牌知名度和市场竞争力。

二、关于“强化要素保障”的建议办理情况

经我局同自然**、林业等部门沟通，梳理了相关政策及具体工作实际，根据《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面**的意见》《******旅游厅关于印发**文旅产业发展三年行动方案的通知》（桂文旅发〔2024〕17号），《******局关于进一步加强乡村振**文旅康养用地保障的通知》中明确了具体保障范围和工作措施，在空间规划、用地审批、指标保障、土地供应、价值核算等项目用地全周期进行支持和保障。参照自治区工业用地弹性出让管理相关规定，除商业服务业、商品住宅用地外，文旅项目用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应，降低企业前期用地成本。目前已指导罗城县建立旅居项目林地保障台账，7个乡村旅居试点中，只有**镇北华村乡村**旅居项目涉及林地使用，目前正在组织相关材料办理；市林业局根据林地定额分配及使用原则，已将涉及使用林地草地的罗城县旅居项目列入年度保障重点项目向自治区报备，对条件成熟、材料合格的项目全力予以快审快报，缓解用地指标紧张问题。

同时，根据《****财政局 ****银行****分行 ****分局关于常态化开展政金企融资对接活动的通知》，市财政局、****分行组建融资服务专家团，为企业提供专业化融资指导，定期开展专场政银企对接活动，并指导罗城县举办2场政银企对接会，累计投放金融惠企贴息贷款6.52亿元，对纳入市级重点项目库的旅居试点项目，在申报上级补助资金、地方政府专项债券时给予优先推荐和重点支持。

根据以上国家、自治区文件精神及我市工作实际，下一步，我局将联合有关部门，立足政策框架，紧扣自治区政策导向，从以下方面扎实推进建议落实工作。一是支持罗城县强化旅居项目策划包装，组织参加区内外招商推介活动。二是联合发改部门强化与上级汇报对接，待有资金政策投向后，积极争取资金支持旅居项目建设；配****银行，组织文旅企业参加政银企对接活动。三是配合林业部门加强项目前期阶段的用林用地相关指导，及时安排和争取林地定额。

三、关于“优化审批流程”的建议办理情况

经我局与自然**、林业等部门沟通，梳理了相关政策及具体工作情况。自然**部门已根据《**市重大项目建设用地全周期服务保障机制》《关于建立自治区级市级层面重大项目用地“分级分类”服务保障机制的通知》《推进项目用地联查联审联办“三联”服务改革工作方案》等政策文件，精简审批程序、优化办事流程，对符合国土空间规划及管控要求的项目，实行乡村建设规划许可和集体建设用地审批合并办理，建立专属材料库，运用信息化手段实现同一项目不同审批阶段材料“一次提交、全程共享，一窗受理、同步办结”。住建部门全面推行建设项目开工“一件事”集成改革，对建筑工程施工许可证核发、消防设计审查、质量安全监督手续、建筑垃圾核准、污水排入排水管网许可五大高频审批事项实行并联审批模式；线上可通过**数字政务一体化平台工程建设项目审批系统一站式提交材料，****服务中心的“工程建设项目审批专属窗口”实现一窗受理、同步审查、统一送达。并指导罗城县开辟审批“绿色通道”，聚焦旅居项目涉及的林地占用征收审核、林木采伐许可等审批事项，明确专人负责对接，实行“一项目一专班”服务模式，提前介入项目规划阶段，指导项目选址避开生态保护红线、公益林核心区等敏感区域，减少后期调整成本。

根据以上工作落实情况及我市工作实际，下一步，我局将联合有关部门，立足政策框架，紧扣自治区政策导向，从以下方面扎实推进建议落实工作。一是配合住建部门针对罗城旅居项目落实靠前服务机制，提前对接项目方引导材料准备，加快建设工程规划许可、施工许可等关键手续办理。二是常态化加强部门协同联动，指导罗城县优化审批服务效能，建立绿色通道、并联审批、容缺受理等机制，推动审批服务智能化、便捷化。

最后，再次衷心感谢您对我市文化旅游产业的关心和支持！

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2026年6月25日