巴中市营商环境和数据局关于重点人群热力图项目初步设计方案（代项目建议书、可行性研究报告）和概算总投资的批复

市委社工部：

《关于申请批复重点人群热力图项目初步设计方案（代项目建议书、可行性研究报告）及投资概算的函》收悉。根据《****政府信息化项目管理办法》有关要求，结合专家评审意见，经审查，原则同意该项目初步设计和概算总投资。现将有关事项批复如下。

一、项目基本情况

（一）项目名称：重点人群热力图项目。

（二）项目代码：****。

（三）项目单位：市委社工部。

（四）建设地点：**市。

（五）建设周期：12个月。

（六）建设性质：**。

二、项目建设主要目标。构建“数据融合—动态监测—智能

预警—多跨协同”的全链条数字化治理体系，实现重点人群精准画像、风险防控和**统筹，提升民生保障的智能化水平。

三、主要建设内容及规模。整合民政、卫健、残联等部门数据**，通过共享交换平台（各部门重点人员数据共享、**人口库数据比对等），建立覆盖全市重点人群的动态标签库。开发重点人群热力图，实现热力图展示、预警与响应、**调度与管理等功能。建设智能分析引擎和数字画像生成模块，提升数据分析和决策支持能力。

四、项目概算投资及资金来源。项目概算总投资为150万元。资金来源为市本级财政资金。

五、严格遵循数字**建设总体要求。严格落实信息化项目管理有关规定，及时在DRCS系统中动态更新项目、应用、组件、业务等基本信息，确保相关信息准确、真实、全面。严格落实公共数据**管理相关规定，依法依规开展公共数据**编目、共享、开放、安全管理等工作。

六、认真落实网络安全法等有关规定。按照“同步规划、同步建设、同步使用”要求，加强网络安全管理制度、技术防护措施建设，认真做好网络数据安全防护、个人信息保护合规建设，开展检测评估并及时整改风险隐患，强化数字化建设中的外包网络安全管理。

七、认真落实自主可控和密码应用等工作。按照信创适配工作统一部署安排，按期完成存量非信创内容的改造和适配；同步建设、同步运行密码保障系统，确保项目在验收时通过商用密码应用安全性评估。

八、加强项目资金管理。严禁挪用、挤占或截留资金，保障资金使用合法合规。严禁擅自扩大项目建设内容及规模，严格控制建设资金预算。加强效能管理，认真开展绩效评价，提升资金使用效益。

九、****政府采购有关法律法规。符合公开招标条件的应通过公开招标方式进行采购，采购范围为软件开发和购置、集成实施、设计、招标代理、监理、网络安全测评等。加强项目开发质量及供应商监管，做好应用开发、运行相关产权、文档资料、数据**保护，避免产权、文档资料、数据**等被窃取、篡改、泄露或非法利用。

附件：重点人群热力图项目概算表.docx

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2026年6月26日