关于开展泰州市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目征集工作的通知

各市属社会组织：

为进一步扶持社会组织发展，引导社会组织积极参与基层治理、民生服务等领域，持续深化“星火成炬”公益品牌，现就**市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目征集工作有关事项通知如下：

一、项目目标

本项目坚持“党建引领、政府引导、社会参与、专业运作、绩效导向”原则，通过公益创投形式，支持社会组织围绕民生关切和基层治理需求，设计实施具有创新性、示范性和可持续性的公益服务项目，重点培育扶持一批内部治理规范、服务能力过硬、社会公信力强的社会组织。

二、项目征集范围

本届公益创投聚焦“助关爱善达”“助基层善治”“助组织善为”三大服务领域，共设置9个具体项目类别，拟扶持15个项目。社会组织须从以下类别中选择项目进行申报。

（一）“助关爱善达”特殊群体关爱项目（共5个名额）

重点为低保、特困、低收入家庭中的老、小、残、困等特殊群体提供精细化、专业化的关爱服务。

1．“夕阳暖”居家安养项目（2个）：聚焦低收入失能、半失能老年群体，提供“基础生活照料包”（如助浴、助洁、助行）与“专业照护提升包”（如压疮预防、认知症照护指导、康复训练）等服务，且不限于此。

2．“童心圆”困境儿童护航项目（2个）：聚焦学龄期困境儿童，提供“学业支持包”（如课后托管、兴趣培养）与“心理成长包”（如团体辅导、亲子关系调适、社会融入活动）等服务，且不限于此。

3．“彩虹桥”****社区融合项目（1个）：聚焦精神、智力障碍残疾人，提供“社区康复包”（如社交技能训练、职业康复）与“家庭支持包”（如家属心理喘息服务、监护能力辅导）等服务，且不限于此。

注：具体****民政局相关业务处室提供后实施。

（二）“助基层善治”基层治理参与项目（共5个名额）

重点支持社会组织参与矛盾调解、应急响应、普法宣传等基层治理事务。

1．“邻里和”矛盾调解项目（1个）：组建“社区调解员”队伍，针对家庭矛盾、邻里冲突等，开展常态化排查与调解。

2．“**港”应急响应赋能项目（1个）：****救援队，开展防灾减灾知识普及、应急疏散演练、初级救护培训等风险防范服务。

3．“文明风”新风营造项目（3个）：围绕垃圾分类、移风易俗、楼道治理、普法宣传、反邪教等议题，通过参与式工作坊、居民公约制定等方式，推动文明习惯养成。

（三）“助组织善为”赋能提升项目（共5个名额）

重点支持枢纽型社会组织发挥示范带动作用，协助市本级社会组织提升内部治理能力，为企业和青年人才提供政策对接、**链接等发展支持服务。

1．“护航员”社会组织规范发展护航项目（1个）：为市本级社会组织提供一次免费的规范化建设全面检视，围绕理事会结构优化、财务内控制度建立、年检评估规划等关键环节，出具定制化评估报告，并协助实施改进计划，实现“一组织一策略”的精准提质。

2．“内训师”社会组织内部治理提升项目（1个）：聚焦党建业务、财务管理、项目设计、人力**等核心模块举办“成长特训营”开展系统培训，为社会组织提供全链条支持服务。定期举办社会组织负责人沙龙、主题座谈会，搭建政社互动平台，****政府部门的交流联系，营造共建共促良好氛围。

3．“**官”**链接赋能项目（3个）：****协会商会及青年人才服务类社会组织桥梁作用，面向企业宣传惠企政策，推动政策红利直达市场主体；建立行业沟通渠道，助力企业破解用工、融资、技术等发展难题；链接高校、科研院所等创新**，促进科技成果转化；搭建对接平台，通过专场招聘会、“**面对面”等活动，促进社会组织、企业与青年人才精准匹配，助力高校毕业生就业，服务地方经济社会发展。

三、申报主体与资质要求

（一）申报主体

**市市属社会组织

（二）资质要求

1．在****登记，法人登记证书在有效期内；

2．成立满1年以上的，须参加2025年度年检且结论为合格（新成立组织除外）；

3．****银行账户；

4．业务范围与申报项目类型相符；

5．获得评估等级、有配套经费、有相关项目经验者同等条件下优先。

（三）不予立项情形

社会组织具有以下情形之一的，所申报的项目不予立项：

1．三年内****政府购买服务项目）中，因自身原因造成已立项项目终止实施的；

2．政府部门或其他社会力量针对同类人群或需求已经提供了相同服务或安排了专项资金和购买服务的；

3．同一****政府采购或创投项目的，一经发现，取消申报资格。

（四）其他要求

1．助基层善治类项目以**区、**区、医药高新（高****社区）为主要实施阵地；

2．助关爱善达和助组织善为类项目需待立项后根据社会组织、养老、儿童、救助、社会事务等业务处室提供的对象名单开展活动；

3．获选项目在文档材料、宣传资料及活动中，须在显著位置标注或悬挂：“**市第三届‘暖心联社﹒星火成炬’社会组织公益服务项目”。

四、资助标准与资金管理

（一）资助金额

单个项目资助额度根据项目方案评审确定，不超过10万元。鼓励社会组织争取提供配套资金（含人力、物资等折算），体现共建共享。

（二）资金拨付

扶持资金分期直接拨付至获选项目实施机构，其中，协议签订后拨付项目预算的50%，中期评估通过后拨付项目预算的30%，结项评估后，按照项目结项及专项审计确认结果拨付尾款。中止资助的项目，后续资金不再拨付并对已拨付资金进行结项审计。结项评估不合格的，尾款不予拨付，并视情限制该组织未来两年内申报资格。

（三）资金使用

项目预算编制和项目资金使用均参照《**市社会组织参与公益服务项目资金使用管理指引》执行，对违反使用规定的，发现问题立即整改；情节严重的，缓拨、停拨、追缴扶持资金，并依法追究法律责任。

五、实施步骤

项目实施周期为12个月，2026年8月正式实施，2027年8月底前结束。

（一）项目申报（2026年7月27日前）

1．申报数量：每个社会组织最多可申报3个项目。申报时，须在《**市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目申报书》（附件1）中明确填写所申报项目的服务领域（大类）及具体服务类别（小类别）。每个社会组织最多可获选2个项目。

2．志愿要求：申报多个项目的社会组织，须另行填写《**市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目申报志愿书》（附件2），在其中明确“第一志愿”“第二志愿”“第三志愿”的优先顺序。

3．申报材料：

（1）《**市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目申报书》（附件1），按所申报的每个具体项目，分别填写一份《项目申报书》。装订成册，每份申报书一式7份，加盖骑缝章。

（2）申报多个项目时填写《**市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目申报志愿书》（附件2）一式7份，加盖单位公章，用于明确“第一志愿”“第二志愿”“第三志愿”的优先顺序，用于评审专家了解申报志愿情况。

（3）现场评审佐证材料1份（原件备查）：

a．社会组织法人登记证书副本复印件；

b．银行开户许可证复印件；

c．社会组织评估等级证书复印件或评估等级文件；

d．社会组织近2年开展类似社会公益服务经验的证明材料（提供公益项目中标公示截图或协议书复印件、相关部门证明等）；

e．有专（兼）职人员参与项目执行，如为专职人员需提供近2个月以上的本组织为其缴纳社保的记录；

f．其它相关材料，包括无重大违法记录声明、项目申报承诺书、法定代表人或负责人授权委托书（如需）等。

上述材料按本条第（4）款装订要求合并封装。

4．装订要求：

（1）每个项目一个密封袋，将本通知第五条第（一）款第3项所列全部材料合并装入，内含该项目申报书7份+志愿书7份（申报多个项目）+佐证材料1份，加盖骑缝章。

（2）申报多个项目时，1份佐证资料装入第一志愿申报的项目档案袋中。

（3）档案袋封面须清晰标注：①社会组织全称；②申报的服务领域（如“助关爱善达”）；③申报的具体项目类别（如“夕阳暖”居家安养项目），④项目申报联系人和联系电话，便于评审分类识别和志愿核对。

（4）若因材料厚度限制，一个项目的申报材料可将佐证资料单独装订一个档案袋。

5．报送要求：以上所有档案材料请于2026年7月27日下午17:30****民政局****管理处（**市**区**南路326号909室）。如申报多个项目，则分别进行密封。逾期不予受理。

（二）项目评审（2026年7月28日-8月2日）

1．资格审查：****管理处将对社会组织基本情况和申报材料进行形式审查。

2．专家评审：组织民政、财务、社会工作等领域专家，采用综合评分法+现场答辩方式，按项目类别分组评审。评审过程由纪检监察部门监督。

3．调剂规则：若某具体项目类别申报不足或无人申报，其预算优先调剂至同一服务领域内的其他类别，新增名额从原类别评审结果中按得分顺序递补。按“志愿优先”原则进行，即第一志愿名额充足时优先满足第一志愿；第一志愿未获选时，依次考虑第二、第三志愿。

4．社会公示：拟资助项目名单在****官网公示不少于5个工作日。

（三）项目实施（2026年8月-2027年8月）

1．协议签订：公示无异议后，10日内社会组织在相关专家的指导下优化项目方案，包括项目预算和项目实施方案内容，签订资助协议。

2．监测督导：市民政局将组织专家对项目进度、资金使用、活动信息进行不定期随机跟踪督导。

3．中期评估：项目实施过半时，市民政局将组织专家开展中期评估（现场汇报+查阅资料+专家提问）。中期评估不合格的，中止资助。

（四）结项总结（2027年9月—11月）

1．专项审计：****事务所进行项目财务审计，不合理支出在尾款中扣除。

2．结项评估：对项目社会效益、可持续性、组织成长等进行评估，通过现场汇报、资料查阅等方式综合评分，对优秀项目择优推广。低于60分或存在重大财务问题的，结项不合格，尾款扣除并限制未来申报资格。

六、相关要求

（一）项目实施机构要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，无特殊情况不得调整。项目实施机构应当于2027年8月底前全部完成项目实施计划。

（二）项目资金的使用参照《**市社会组织参与公益服务项目资金使用管理指引》执行，对违反使用规定的，发现问题立即整改；情节严重的，缓拨、停拨、追缴扶持资金，并依法追究法律责任。

（三）相关附件请从****网站（http://mzj.****.cn/）→通知公告→《关于开展**市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目征集工作的通知》进行附件下载。标书代写

七、联系方式

********管理处

联系人：沙慧

电话：0523-****8892

邮箱：****@126.com

地址：**市**区**南路326号909室

****

2026年6月30日

附件：1．**市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目申报书.docx

２．**市第三届“暖心联社﹒星火成炬”社会组织公益服务项目申报志愿书.docx

３．项目申报所需其他材料模板.docx