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2025年度地方政府专项债券项目资金绩效主管部门评价报告（灵洞）
项目详情
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400-688-2000
信息索引号：
113********0729031/2026-****604893
主题分类：
体裁分类：
服务对象：
文件名称：
2025年度****专项债券项目资金绩效主管部门评价报告（灵洞）
信息名称：
发布机构：
灵洞乡
发文字号：
公开方式：
主动公开
信息有效性：
2025年度****专项债券项目资金绩效主管部门评价报告（灵洞）
1
2025
年度****专项债券项目资金
绩效主管部门评价报告
项目名称：**市省级高新区（临港片区）新材料
****园区及配套基础设施建设项目
评价单位：****政府
评价日期：二
〇
二六年五月
2
2025
年度
****专项债券项目资金绩效
主管部门
评价报告
为加强****专项债券项目资金管理，提高资金使用效益，
****政府债务风险，根据《****专项债券项目资金绩效
管理办法》
（财预〔
2021
〕
61
号）
、****财政厅及债务办关于开
展
2026
年专项债券项目资金绩效评价工作要求，我单位对“兰
溪市省级高新区（临港片区****园区及配套基础设
施建设项目”关于
2025
年新增****专项债券资金使用及项
目实施情况开展绩效评价，现将评价情况报告如下：
一、基本情况
（一）项目概况
1.
项目背景
项目的建设是落实**省、**市、**市“十四五”规划的重
要工程，项目积极顺应当地产业发展趋势，****基地创
新绿色转型，
促进产业结构调整升级，
在有效保护生态环境之下，
有效促进产业集聚发展，****园区招商引资吸引力。
2.
项目主要内容
项目主要建设内容包括新材料低碳产业园、产业孵化园改造
提升、灵洞环镇路道路工程**道路以及产业园配套基础设施。
项目总用地面积
78
亩，其中：新材料低碳产业园用地面积
48
亩，总建筑面积
125440
平方米，地上
112000
平方米、地下
13440
平方米，配建停车位、充电桩、广告位、屋顶光伏等；产
3
业孵化园改造提升用地面积
30
亩，改造面积
10000
平方米，配
建广告位、屋顶光伏等；灵洞环镇路道路工程**道路
808
米，
改建道路
498
米；产业园配套基础设施包括配套道路**
1192
米及改建
1902
米，配套**、改建管网
13
条，道路周边及其他
配套设施改造提升
1
项。
3.
项目总投资
项
目
总
投
资
估
算
控
制
在
60182
万
元
以
内
，
其
中
工
程
费
用
44889
万元，工程建设其他费
10667
万元，预备费
3100
万元，建
设期利息
1526
万元。
项目拟向上争取
48000
万元专项债券资金，
****财政局统筹解决。
4.
组织实施情况
（
1
）
2025
年
2
月，项目****改革局《关于兰
溪市省级高新区（临港片区****园区及配套基础设
施建设项目可行性研究报告的批复》
（兰发改审〔
2025
〕
16
号）
，
项目代码：
****
。
（
2
）
2025
年
2
月，****环境局**分局认定
灵洞乡实施的**市省级高新区（临港片区）新材料低碳产业园
区
及
配
套
基
础
设
施
建
设
项
目
（
项
目
代
码
2502-330781-04-01-
756890
）
。本次项目不需编制环境影响评价报告。
（
3
）
2025
年
2
月，项****改革局认定灵洞乡
实施的**市省级高新区（临港片区****园区及配
套基础设施建设项目（项目代码
****
）
。本
次项目不需要单独进行节能审查。
4
（
4
）
2025
年
3
月，项****事务所（特殊普通
****分所出具的《****专项债券项目**市省级高新
区（临港片区****园区及配套基础设施建设项目收
益与融资自求平衡财务评估报告》
。
（
5
）
2025
年
3
月，项目****事务所出具的《浙
****事务所关于**市省级高新区（临港片区）新材料低
****园区及配套基础设施建设项目收益与融资自求平衡专项
债券之法律意见书》
（
（
2025
）浙泽律法意字第
091
号）
。
（
6
）
2025
年
7
月
22
日已发行专项债券
18000
万元，
由
“
2025
年**省其他项目收益专项债券（十九期）
”发行，发行期限
15
年，发行利率
1.86%
。
（
7
）
2025
年
3
月，由于子项目（产业孵化园改造提升）的
项目性质为提升改造类，不涉及增加建筑面积、建筑高度、建筑
层数，
不涉及修改外立面、
建筑结构和变更使用性质的建筑工程。
因此，****改革局、****规划局、**
****建设局认定，项目无需办理建设用地规划许可证、
建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。
（
8
）
2025
年
3
月，子项目（灵洞环镇路道路工程）取得兰
****改革局《关于**市省级高新区（临港片区）新材料
****园区及配套基础设施建设项目
--
灵洞环镇路道路工程项
目初步设计的批复》
（兰发改审〔
2025
〕
41
号）
；
2025
年
9
月，
该子项所涉及的地块取得****规划局《关于**市
省级高新区（临港片区****园区及配套基础设施建
5
设项目
--
灵洞环镇道路规划选址和用地预审意见》
；
2025
年
10
月，
该子项办理了建筑工程施工许可证。
（
9
）
2025
年
10
月，子项目（产业园配套基础设施）取得兰
****改革局《关于**市省级高新区（临港片区）新材料
****园区及配套基础设施建设项目
—
产业园配套基础设施
项目初步设计的批复》
（兰发改审〔
2025
〕
108
号）
；
2025
年
10
月，该子项所涉及的地块取得****规划局《关于灵
洞乡耕头畈村
2025-8
道路用地规划选址和用地预审意见》
；
2025
年
12
月，该子项办理了建筑工程施工许可证。
（
10
）
2025
年
8
月，子项目（新材料低碳产业园）所涉及的
地块取得****规划局《关于灵洞乡耕头畈村
2025-
4
工业用地用地规划选址和用地预审意见》
；
2025
年
10
月，该子
项****改革局
《关于**市省级高新区
（临港片区）
****园区及配套基础设施建设项目
—
新材料低碳产
业园项目初步设计的批复》
（兰发改审〔
2025
〕
107
号）
。
5.
专项债券资金投入和使用情况
项目拟申请发行
15
年期、
20
年期****专项债券资金
48000
万元，其中
2025
年申请发行
18000
万元（
15
年期）
，
2026
年申请发行
15000
万元（
20
年期）
，
2027
年申请
15000
万元（
20
年期）
。
截至
2025
年
7
月
22
日累计发行
18000
万元，实际使用专项
债券总额
18000
万元。
（二）项目绩效目标
6
项目旨在依托现有产业**，打造一个集先进制造、研发创
新、低碳服务、绿色生态等功能于一体的现代化新材料低碳产业
园区，加快引领**市及灵洞乡高质量发展的快速推进。
1.
项目总体目标
项目决策科学，资金管理合规，组织实施制度健全，完成工
程全部建设内容，进度控制良好，工程质量符合标准，竣工验收
合格，建设成本控制良好，经济效益可见，社会效益有所提升，
受益群众满意度高。
2.
项目阶段性目标
2025
年项目阶段性目标为完成开工前各项准备工作，阶段
性投资目标为
22291
万元。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
1.
绩效评价目的
本次绩效评价侧重于政策性评价，旨在通过**市省级高新
区（临港片区****园区及配套基础设施建设设项目地
方政府专项债券项目的决策、管理、产出和效益完成情况进行分
析，发现决策及项目管理中存在的问题，提出优化和改建建议，
加强政府专项债券项目资金管理，提高专项债券资金使用效益，
****政府债务风险。
2.
绩效评价对象
本次评价对象为**市省级高新区（临港片区）新材料低碳
产业园区及配套基础设施建设项目。
7
3.
绩效评价范围
本次评价范围为项目
2025
年实施情况及专项债券使用
情况。
（二）绩效评价原则
我单位参与本次评价工作将遵循
“
客观、公正、科学、规范
”
的基本原则，一是突出问题导向，通过调研、分析和评价，找出
项目专项债券实施过程中存在的问题，纠正偏差，提高专项债券
有效性和精准度；二是着眼于资金绩效，重点对资金产出和效果
情况进行系统评价，提高并保障资金使用效益。
（三）绩效评价指标体系
按照财政部
《****专项债券项目资金绩效管理办法》
（财
预〔
2021
〕
61
号）
，我单位从项目决策、管理、产出、效益四个
方面对项目进行评价，该项目现处于建设期，故未考虑运营相关
评价指标，设置评价指标具体包括：
（
1
）决策方面。项目立项批复情况；项目完成勘察、设计、
用地、环评、开工许可等前期工作情况；项目符合专项债券支持
领域和方向情况；项目绩效目标设定情况；项目申请专项债券额
度与实际需要匹配情况等。
（
2
）管理方面。专项债券收支、还本付息及专项收入纳入
政府性基金预算管理情况；债券资金按规定用途使用情况；资金
拨付和支出进度与项目建设进度匹配情况；专项债券本息偿还计
划执行情况；项目收入、成本及预期收益的合理性；专项债券期
限与项目期限匹配情况；专项债券项目信息公开情况；外部监督
8
发现问题整改情况；信息系统管理使用情况；其他财务、采购和
管理情况。
（
3
）产出方面。项目形成资产情况；项目建设质量达标情
况；项目建设进度情况；项目建设成本情况；考虑闲置因素后债
券资金实际成本情况。
（
4
）效益方面。项目综合效益实现情况；项目带动社会有
效投资情况；项目支持国家及我省重大区域发展战略情况；项目
直接服务对象满意程度等。
项目绩效评价指标体系详见附表。
（四）绩效评价方法
我单位对本次绩效评价按照严格的程序、客观的态度、根据
相关政策法规的要求，综合运用比较法、成本效益分析法等对专
项债券资金进行综合考核评价。
（五）绩效评价标准
按照财政部
《****专项债券项目资金绩效管理办法》
（财
预〔
2021
〕
61
号）
，本次绩效评价结果量化为百分制综合评分，
综合评分为
90
分（含）以上的为
“
优
”
，
80
分（含）至
90
分的为
“
良
”
、
60
分（含）至
80
分的为
“
中
”
、
60
分以下的为
“
差
”
。
（六）绩效评价工作过程
我单位将对照设置的考核指标和评分依据，采用文件核查、
深度访谈、财务核查、实地查访及问卷调查等方法，对该项目以
逐项进行跟踪评价，评判各项指标实际完成情况。
（
1
）文件核查主要用以核实项目立项的规范性以及项目运
9
行的各项要求，从而确定评价的标准和范围；
（
2
）深度访谈则是对项目相关方的负责人进行，用以从整
体、流程上把握项目的基本情况；
（
3
）财务核查则是通过专业财务人员通过查看项目财务报
告、抽查相关财务凭证，掌握该项目的使用情况；
（
4
）现场查访则是通过直接深入项目实施现场，以了解项
目真实的产出和效果；
（
5
）针对项目受益群体，采用问卷调查的方式了解对该项
目实施的满意状况。
三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）
（一）综合评价情况
对照评价标准，
逐项对各项指标进行评价。
我单位履行职责，
严格按照财务规定和制度使用管理专项债券资金，对该项目的专
款专用情况、社会效益以及阶段性工作目标进行严格审查。审查
过程中，发现该项目在整体实施过程中，积极发挥资金的引导作
用，有序推进项目的各项工作，产生了良好的社会效益，总体上
实现了阶段性的工作目标。
（二）评价结论
该项目绩效评价得分为
91
分，自评等级为
“
优
”
。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况（该指标
30
分，得分
27
分）
（
1
）项目立项批复情况：该项目基于实际需要，立足于兰
溪市城市发展规划，严格按照工程项目相关规范标准，经过必要
10
的可行性研究和专项债券项目偿债保障能力分析论证论后，按程
序编制可行性研究报告向本级发改部门申请立项审批，并取得会
计师事务所出具的《**市省级高新区（临港片区）新材料低碳
产业园区及配套基础设施建设项目收益与融资自求平衡财务评
估报告》
，项目立项依据充分，决策程序规范。
（
2
）项目完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工
作情况：审查中发现子项目（新材料低碳产业园）未按原计划在
2025
年获得施工许可并按时开工，影响项目整体施工进度，扣
2
分；其余子项严格执行审批流程做好报批报建手续，已按规定程
序完成了勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作。
（
3
）项目符合专项债券支持领域和方向情况：项目符合
“
产
业园及配套设施领域
”
专项债券支持领域和方向，拟申请专项债
券额度约占项目总投资比例
80%
，符合项目实际需要。
（
4
）项目绩效目标设定情况：我单位审查中发现该项目绩
效目标依据项目建设进度计划及专项债券资金相关绩效管理办
法设定，绩效目标设置合理明确，但绩效指标不够细化，综合效
益、带动社会有效投资情况等部分指标可衡量性较弱，扣
1
分。
综上，根据评分标准，本指标分值
30
分，得分
27
分。
（二）项目管理情况（该指标
45
分，得分
42
分）
（
1
）专项债券管理：项目专项债券收支、还本付息和专项
****政府性基金预算管理；债券资金按规定用途专款专用；
2025
年发行专项债券总额
18000
万元，
实际使用债券总额
100%
；
2025
年项目计划投资
22291
万元，我单位在审查中发现，该项目
11
实际完成投资
18878
万元（支出进度
84.69%
）
，未完全实现当年
产出目标，扣
3
分；项目收入、成本及预期收益依据项目建设内
容及规模、市场价格水平及同类项目情况，测算依据充分、合理；
专项债券期限与项目建设运营期限匹配，
（
2
）问题整改：项目无外部监督发现问题整改的情况。
（
3
）专项债券项目信息管理：专项****政府
信息公开的有关规定予以公开，按照规定及时、完整在****
债务管理信息系统中录入。
（
4
）其他财务、采购和管理情况：项目财务管理及业务管
理制度健全，相关制度有效执行，大部分项目资料齐全并及时归
档。
综上，根据评分标准，本指标分值
45
分，得分
42
分。
（三）项目产出情况（该指标
15
分，得
11
分）
（
1
）项目形成资产情况：项目原计划于
2025
年
5
月开工，
实际最早开工时间未
2025
年
10
月，受项目前期手续完善、工程
分步实施等因素影响，项目实际完成的进度如下：
①
环镇道路完
成
AK
段与
BK
段全线清表与场地平整工作，
BK
段
460
至
520
里程段完成全部土方开挖、池塘清淤与路基换填工作，单侧挡墙
完成部分砌筑；
②
产业园配套道路完成两条破板修复道路场地障
碍物清理转移工作，完成全线破板修复面积实地测绘工作，两条
**道路完成全线清表与场地平整工作；我单位在审查中发现该
项目
2025
年计划完成总投资
22291
万元，
实际完成总投资
18878
万元，未实现当年产出目标，扣
2
分。
12
（
2
）项目建设质量达标情况：项目单位基本按照批复的建
设规模和建设内容、既定的质量标准开展工作，暂未到达竣工验
收节点，截至当前未发现存在重大质量不达标的单体工程或建设
事项。我单位在审查中发现该项目实际实施中存在部分子项目未
按期开工以及部分已开工的子项目未达到建设计划进度的实际
情况，扣
1
分。
（
3
）项目建设进度情况：项目原计划建设工期为
32
个月，
2025
年即建设期第一年应完成总投资计划
37.04%
，我单位在审
查中发现该项目
2025
年实际完成总投资计划的
31.37%
，项目未
按原定计划推动建设，未完全实现当年产出目标，扣
1
分。
（
4
）项目建设成本情况：项目建设成本按项目批复总投资
控制，截至当前投入建设成本占项目总投资
31.37%
。
（
5
）考虑闲置因素后债券资金实际成本情况：项目
2025
年
发行专项债券总额
18000
万元，实际使用债券总额
18000
万元，
不存在当年债券资金存在闲置未使用。
综上，根据评分标准，本指标分值
15
分，得分
11
分。
（四）项目效益情况（该指标
10
分，得
10
分）
（
1
）项目综合效益实现情况：项目的建设在促进地方经济
繁荣、提升民众生活质量、增强区域竞争力、推动科技创新与教
育发展以及引领绿色低碳生活模式等方面，展现了其广泛而深
远的社会影响力，为**市乃至更广泛区域的全面发展提供了强
大推力。
（
2
）项目带动社会有效投资情况：项目补齐区域产业发展、
13
低碳生产、基础设施短板，能够有效带动人流、物流、资金流集
聚，对推动科技发展、餐饮住宿、商贸物流等上下游产业发展及
消费增长均具有直接效果。
（
3
）项目支持国家及本地区重大区域发展战略情况：项目
符合国家
“
双碳
”
战略目标、绿色制造体系、**产业发展战略要
求，契合**省做优做强战略性**产业和未来产业、**市构
建现代产业体系和打造全省高质量发展重要增长以及**市坚
持科创引领转型升级发展战略。
（
4
）项目直接服务对象满意度：项目现处于建设期，截至
目前未发现周边社会公众或其他单位的投诉或举报。
综上，根据评分标准，本指标分值
10
分，得分
10
分。
五、主要经验、做法及有关建议
（一）主要经验、做法
在谋划阶段充分研究，从需求可靠性、工程可行性、运营有
效性、财务合理性、影响持续、风险可控性等多维度分析论证，
引入第三方或外部专家意见，强化项目可行性研究报告质量管理，
制定切实可行的专项债券资金年度需求计划，确保资金支出与项
目实施进度相一致，并保障资金使用效益。
（二）有关建议
（
1
）加强绩效目标的科学性、可衡量性，依据项目实际情
况制定，如果项目实施前制定的指标存在问题要及时整改。同时
加强绩效评价工作培训。
（
2
）在以后年度项目实施的过程中，除了按照各项规范制
14
度保质保量施工的同时，还需提前做好应急处置工作，建立应急
处理工作机制，明确相应的流程和制度，一旦发生特殊事项，及
时应对，避免项目实施受到影响。
六、附表
15
附表
2025
年度****专项债券项目资金绩效主管部门评价情况表
项目名称
**市省级高新区（临港片
区****园区及
配套基础设施建设项目
评价单位
****政府
项目立项代码
****
项目
2025
年度发行专
项债券总额（万元）
18000
项目已实际使用专项
债券总额（万元）
18000
年度总体
目标
预期目标
实际完成情况
1.
计划完成开工前各项准备工作；
2.
有序推进各子项按期开工与建设；
3.2025
年度计划完成总投资
22291
万元。
1.
完成开工前各项准备工作；
2.
环镇道路完成
AK
段与
BK
段全线清表与场地平整工
作，
BK
段
460
至
520
里程段完成全部土方开挖、池塘
清淤与路基换填工作，单侧挡墙完成部分砌筑；
3.
产业园配套道路完成两条破板修复道路场地障碍物清
理转移工作，完成全线破板修复面积实地测绘工作，两
条**道路完成全线清表与场地平整工作；
4.2025
年度完成总投资
18878
万元。
评价年度绩效目标自评完成情况
一级指标
二级指标
三级指标
指标说明
分值
得
分
说明
决策
（
30
分）
项目立项
批复情况
立项依据充
分性
①项目立项是否符合国家法律法规、国
民经济发展规划和相关政策；②项目立
项是否符合行业发展规划**策要求；
③项目立项是否与部门职责范围相符，
属于部门履职所需；④项目是否属于公
共财政支持范围，是否符合
“
事权与支
出责任相匹配
”
原则；⑤项目是否与相
关部门同类项目或部门内部相关项目
重复。
4
4
立项程序合
规性
①项目是否按照规定的程序申请设立；
②审批文件、材料是否符合相关要求；
③事前是否已经过必要的可行性研究、
专家论证、风险评估、绩效评估、集体
决策等。
3
3
项目完成
勘察、设
计、用
地、环
评、开工
许可等前
前期工作准
备充分性
勘察、设计、用地、环评、施工许可等
各项前期工作是否按要求在计划的时
间内完成，是否存在因前期工作准备不
充分，导致项目建设进度缓慢、专项债
券资金闲置等问题。
4
2
子项目（新材料
低碳产业园）未
按
原
计
划
在
2025
年获得施
工
许
可
并
按
时
开工，影响项目
整体施工进度，
16
期工作情
况
扣
2
分；其余子
项
严
格
执
行
审
批
流
程
做
好
报
批报建手续，已
按
规
定
程
序
完
成
了
勘
察
、
设
计、用地、环评、
开
工
许
可
等
前
期工作。
前期工作开
展规范性
①勘察、设计等****政府
采购、招标投标的相关规定和程序；②
项目正式开工前是否取得符合要求的
用地、规划、施工许可证等相关材料和
各项证照。
4
4
项目符合
专项债券
支持领域
和方向情
况
项目与专项
债券支持领
域和方向匹
配性
项目所属领域和方向是否属于国家规
定的专项债券支持领域和方向。
4
4
项目申请专
项债券额度
与实际需要
匹配性
项目申请的专项债券额度是否与项目
建设的实际需要相匹配。
3
3
项目绩效
目标设定
情况
目标设立合
理性
①项目是否有绩效目标；②项目实施内
容与绩效目标是否具有相关性；③项目
预期产出和效益目标是否符合正常的
业绩水平；④是否与预算投资额或资金
量相匹配。
4
4
目标设立明
确性
①是否将项目绩效目标细化分解为具
体的绩效指标；②是否通过清晰、可衡
量的指标值予以体现；③是否与项目总
体目标相对应。
4
3
绩
效
指
标
不
够
细
化
，
综
合
效
益、带动社会有
效
投
资
情
况
等
部
分
指
标
可
衡
量性较弱。
管理
（
45
分）
专项债券
管理
专项债券预
算管理情况
①专项债券收支、还本付息和专项收入
****政府性基金预算管理；②专项
债券收支、还本付息和专项收入是否按
照专门设置的预算收支科目单独核算
和全面管理。
3
3
债券资金按
规定用途使
用情况
①是否符合国家财经法规和财务管理
制度的规定；②资金的拨付是否有完整
的审批程序和手续；③是否符合项目预
算批复或合同规定的用途；④是否存在
截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；
⑤是否用于偿还债务；⑥是否用于经常
6
6
17
性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的
项目支出。
资金拨付和
支出进度与
项目建设进
度匹配性
①资金拨付和支出进度是否按计划执
行；②资金拨付和支出进度与项目建设
进度是否匹配。
6
3
2025
年发行专
项债券总额
180
00
万元，实际使
用债券总额
10
0%
；
2025
年项
目计划投资
222
91
万元，实际完
成
投
资
1
8
8
7
8
万元（支出进度
84.69%
），未完
全
实
现
当
年
产
出
目
标
，
扣
3
分。
专项债券本
息偿还计划
执行情况
专项债券本息是否按规定时间、规定金
额进行偿还。
4
4
项目收入、
成本及预期
收益合理性
对项目收入、成本和预期收益的测算是
否有相应的依据，并符合项目实际情
况。
3
3
专项债券期
限与项目期
限匹配情况
专项债券期限与项目建设和运营期限
是否匹配（统筹考虑投资者需求、分年
到期债务分布等因素）。
3
3
问题整改
外部监督发
现问题整改
情况
①项目是否根据审计、督查、巡视等工
作中被检查出来的问题及时根据相应
要求进行整改；②整改措施是否全面有
效，符合相关要求。
6
6
专项债券
项目信息
管理
专项债券项
目信息公开
情况
****政府信息公开的有关规定和
要求，将****专项债券项目的有关
信息在
“
中国****债券信息公**
台
”
等平台上进行公开。
3
3
信息系统管
理使用情况
****专项债券项目信息是否按照
规定及时、完整的在****债务管理
信息系统中进行录入和更新。
3
3
其他财
务、采购
和管理情
况
财务制度健
全性
①是否已制定相应的财务管理制度；②
管理制度是否合法、合规、完整。
2
2
财务管理有
效性
与项目有关的财务管理是否遵守相关
法律法规、财务管理制度规定。
2
2
管理制度健
全性
①是否已制定相应的业务管理制度和
组织机制；②业务管理制度是否合法、
合规、完整。③是否有组织机构保障。
2
2
管理规范性
①是否遵守相关法律法规和相关管理
制度的规定；②项目调整是否合规；③
2
2
18
项目实施的人员条件、场地设备、信息
支撑等是否落实到位；④项目资料是否
齐全并及时归档。
产出
(15
分
)
项目形成
资产情况
数量完成率
实际完成率
=
（实际产出数
/
计划产出
数）
×100%
。
3
1
项
目
原
计
划
于
2025
年
5
月开
工，实际最早开
工时间未
2025
年
10
月，受项
目
前
期
手
续
完
善、工程分步实
施等因素影响，
项
目
实
际
完
成
的
进
度
如
下
：
①
环镇道路完
成
AK
段与
BK
段
全
线
清
表
与
场地平整工作，
BK
段
460
至
520
里程段完成
全部土方开挖、
池
塘
清
淤
与
路
基换填工作，单
侧
挡
墙
完
成
部
分砌筑；
②
产
业
园
配
套
道
路
完
成
两
条
破
板
修
复
道
路
场
地
障
碍
物
清
理
转
移工作，完成全
线
破
板
修
复
面
积
实
地
测
绘
工
作，两条**道
路
完
成
全
线
清
表
与
场
地
平
整
工
作
；
且
项
目
2025
年计划完
成总投资
22291
万元，实际完成
总
投
资
18878
万元，未实现当
年产出目标，扣
2
分。
项目建设
质量达标
质量达标率
质量达标率
=
（质量达标产出数
/
实际产
出数）
×100%
。
3
2
项
目
单
位
基
本
按
照
批
复
的
建
19
情况
设
规
模
和
建
设
内容、既定的质
量
标
准
开
展
工
作，暂未到达竣
工验收节点，截
至
当
前
未
发
现
存
在
重
大
质
量
不
达
标
的
单
体
工
程
或
建
设
事
项。但存在部分
子
项
目
未
按
期
开
工
以
及
部
分
已
开
工
的
子
项
目
未
达
到
建
设
计
划
进
度
的
实
际
情
况
，
扣
1
分。
项目建设
进度情况
完成及时性
项目实际完成时间与计划完成时间的
比较。
3
2
项
目
原
计
划
建
设工期为
32
个
月，
2025
年即建
设
期
第
一
年
应
完
成
总
投
资
计
划
37.04%
，项
目
2025
年实际
完
成
总
投
资
计
划的
31.37%
，
项
目
未
按
原
定
计划推动建设，
未
完
全
实
现
当
年产出目标，扣
1
分。
项目建设
成本情况
成本节约率
成本节约率
=[
（计划成本
-
实际成本）
/
计
划成本
]×100%
。
3
3
考虑闲置
因素后债
券资金实
际成本情
况
专项债券资
金实际成本
在考虑闲置因素后，专项债券资金的实
际成本是否合理可控。
3
3
考
虑
闲
置
因
素
后
债
券
资
金
实
际成本情况：项
目
2025
年发行
专
项
债
券
总
额
18000
万元，实
际
使
用
债
券
总
额
18000
万元，
不
存
在
当
年
债
券
资
金
存
在
闲
置未使用。
20
效益
项目综合
效益实现
情况
项目综合效
益
①预期效益目标完成情况；②项目实施
所产生的经济效益、社会效益、生态效
益、可持续性影响等。
3
3
项目带动
社会有效
投资情况
社会有效投
资带动度
项目实施带动的社会有效投资情况。
3
3
项目支持
国家及本
地区重大
区域发展
战略情况
国家及本地
区重大区域
发展战略支
持度
项目实施对国家及本地区重大区域发
展战略的支持情况。
2
2
项目直接
服务对象
满意度
服务对象或
项目受益人
等相关群体
满意度
服务对象或项目受益人等相关群体对
项目实施效果的满意程度。
2
2
合计
100
90
2025年度****专项债券项目资金绩效主管部门评价报告（灵洞）
温馨提示
1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。
2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。
3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。
400-688-2000
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