图纸迭代与计价冲突;建设项目招标图纸与施工图纸差异化的破解路径

这几天我在网上看到题主提问：招标图纸为电子版非施工图纸，实际施工图纸相较招标图纸变化很大，而针对原有招标图纸是没有相应变更图纸的，是否采用固定总价加变更还是按现有图纸及变更、签证等资料进行工程量计算产生争议：
看到这个问题，我也是感慨万分。我自己也经历过到类似问题，****集团****公司造价中心任职。
我们集团办公楼外立面石材装修，要求标准很高，要求投标人**排名前十的装饰企业，通过筛选完成后，地产老总带队去这几家企业进行全面考察，最终确定了其中5家企业进入二次投标报价，答疑、比价、项目经理答辩、最****公司签订固定总价包干合同，一次包死，不作调整；施工单位进场施工。
施工过程中报进度，突然发现外墙石材面积少了将近1000m2,装修公司项目经理找我沟通此事，我说；你把投标过程中的图纸及相关资料找到看看哪出了问题，过了几天，项目经理找到我说问题查出来，就是招标图纸与实际施工图纸不一致导致的，原电子版招标图纸（俗称白图）中有一部分显示是阴影部分内容，当时技术部答复说阴影部分不做，但到中标后进场后蓝图上原阴影部分去掉了，全部变为石材面积。所谓差近1000m2其实就是招标图纸与实际施工蓝图变化导致的。
当时对于如何处理这个问题，处理的难点在于：
1、由于合同签订是固定总价合同，合同明确一次包死不作任何调整。
2、****公司，****集团****公司，****公司中各种规则制度、流程很繁琐，内耗很大，受集团相关部门及审计监管，没人能轻易做主更改调整。
3、我****公司；虽然公司业绩很好，但是其内部管理也存在很大问题，就我们这个项目来看，装饰公司总部在**，但是具体施工****公司主导，总部只负责编制投标报价，****公司对接、洽谈和签约和施工。由于信息传递线路太长，内部遥控沟通，导致内部传导信息不畅。
4、施工方在投标及答疑中没有留下任何有价值的书面资料及影像资料，做标书和具体施工没有交圈，两张皮做法，大部分沟通都停留在口头上，对于重要的变化，没有让甲方出具书面的回复。
5、阴影部分装修面积近1000m2,石材装修中标综合含税综合单价700多元，涉及造价近100万元。
由于上述原因导致出现情况复杂，最终不了了之。
后来我经常在线上或线下讲课时，常常拿这个案例跟大家分享。
重要的事情说三遍；在投标报价过程中一定要留好过程中重要变化的书面及影像资料。有时能保命。
现在再说说题主提出这个的蓝白图之争问题；
对于在一些就招标图纸为电子版非施工图纸，实际施工图纸相较招标图纸变化很大，而针对原有招标图纸是没有相应变更图纸的，是否采用固定总价加变更还是按现有图纸及变更、签证等资料进行工程量计算产生争议；
建议正常情况下如果招标图纸和实际施工图纸变化太大，合同没约定清楚，双方应该本着实事求是原则，滤清思路，根据原合同签订中存在的问题，签订补充协议进行完善。
当然在我们实践当中，对于蓝白图之争，确实很多见，，双方一般在施工前就谈好价格，很多甲方喜欢采取总价包干方式一次包死，不做任何调整。乙方凭经验认为价格合适，有利润，可以干。随即就签订合同，然后施工方进场开始施工，在施工过程中很多问题就慢慢暴露出来，再看合同条款约定发现有很多隐患。双方谈不好，有的采取停工打官司处理，最后鸡飞蛋打；双方损失都很大。
那对于总价包干合同或者出现蓝白图情况中那我们该怎么有啥补救措施我谈几点个人建议：
1、建议在施工合同中明确施工范围及施工界面、施工图纸版本、施工出图日期；防患于未然。
2、在签合同前，乙方工程造价人员需要跟甲方造价再次核对；图纸版本是否一致，施工界面及内容以及工程量和综合单价，确保计算口径一致性，回去给工程或项目人员交底，造价包含的内容和施工界面及图纸版本，然后后再签合同；
3、在合同条款中明确；总价合同中由于设计图纸变更导致出现的工程量增减10%（或20%以上）、或者施工界面变化导致工程量增减超过10%以上，以及图纸实质性变更或重大变更需要调整或变更综合单价或总价合同，

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