普洱市景东县三合水库工程临时用地（二期）土地复垦方案报告书（公示稿）

项

目

概

况

项目名称

****水库工程临时用地（二期）

单位名称

****

单位地址

景****社区****小组95号

法人代表

徐恩东

联系电话

1388******4

工程类型

水利水电工程

项目性质

**

项目位置

景东县太忠镇、大街镇

立项批复文号

普发改农经

（2019）375号

项目区面积

127.0911公顷

项目位置土地利用

现状图幅号

G47H172160、G47H173160、G47H174160、G47H174161、G47H175161、G47H175162、G47H176162、G47H177162

生产年限

（或建设期限）

3年

土地复垦方

案服务年限

6年

（2026.01-2031.12）

方

案

编

制

单

位

编制单位名称

**同成****公司

联系人

黄祖荣

联系电话

1350******6

主要编制人员

姓名

职务/职称

专业

签名

黄祖荣

高级工程师

测绘和地理信息

伍福万

高级工程师

测绘和地理信息

黄乙乂

技术员

测绘和地理信息

张树志

助理工程师

测绘和地理信息

复垦区土地利用现状

土地类型

面积（h㎡）

一级地类

二级地类

小计

已损毁

拟损毁

占用

01

耕地

0101

水田

63.3988

18.4828

44.9160

0103

旱地

25.4865

2.1211

23.3654

02

园地

0201

果园

0.1965

0.1965

0202

茶园

4.9492

4.9492

0204

其它园地

0.0007

0.0007

03

林地

0301

乔木林地

24.7581

14.6741

10.0840

0302

竹林地

0.1967

0.1967

0305

灌木林地

1.8120

0.3767

1.4353

04

草地

0404

其他草地

1.8519

0.0759

1.7760

07

住宅用地

0702

****基地

0.1593

0.1593

10

交通运输用地

1003

公路用地

0.9527

0.9527

1006

农村道路

11

水域及水利设施用地

1101

河流水面

1.6920

1.6920

1104

坑塘水面

12

其他土地

1203

田坎

1.5508

1.5508

合计

127.0052

42.6245

84.3807

复垦责任范围内土地损毁及占用面积

类型

面积（h㎡）

小计

已损毁或占用

拟损毁或占用

损毁

挖 损

9.0427

—

9.0427

塌 陷

—

—

—

压占

33.5818

—

33.5818

小计

42.6245

—

42.6245

占用

—

—

—

合计

42.6245

42.6245

复垦土地面积

一级地类

二级地类

面积（h㎡）

已复垦

拟复垦

01

耕地

0101

水田

—

19.9765

0103

旱地

—

2.3738

02

园地

0201

果园

—

0.7626

0202

茶园

—

2.8622

03

林地

0301

乔木林地

—

15.3532

04

草地

0404

其他草地

—

1.2962

合计

—

42.6245

土地复垦率（%）

100%

工作计划及保障措施

1工作计划

根据项目区土地损毁类型、强度、危害程度的治理难度及防治责任，以及根据项目建设年限制定，确定土地复垦工程进度。根据该工程施工工艺、工程进度及土地损毁程度预测图斑，制定土地复垦工程进度，以保证尽快及时复垦被损毁的土地。

本土地复垦方案服务年限为6年（2026年1月～2031年12月），适用年限也为6年（2026年01月～2031年12月）。结合土地复垦方案的总体部署，土地复垦工作共三个阶段。

第一阶段，本阶段为临时用地使用期，时间为3年（2026年01月～2028年12月）：本期间主要安排复垦前期的土地清查、项目设计与预算编制工作和各拟损毁地块的表土剥离、表土存储和养护。

第二阶段，本阶段为临时用地复垦期，时间为1年（2029年01月～2029年12月）：完成的土地复垦、监测及施工期已复垦单元管护工作。

第三阶段，本阶段为临时用地复垦管护期，时间为2年（2030年01月～2031年12月）：本期间主要安排对复垦后管护、监测工作。

复垦工作计划逐年安排，细化了土地复垦任务及费用安排，并制定每个年度土地复垦实施计划，明确了年度土地复垦目标、任务、位置、各种措施的主要结构形式、技术参数 和分项工程量、投资预算及组成，具体工作计划安排如下：

（1）、第1年度（2026.01-2026.12）：

——投资情况：复垦静态投资151.05万元。

——复垦目标：损毁土地监测，表土剥离。

——工作内容及工程量：开展前期工作，建立监测系统对各场地损毁区开始监测，表土剥离174324立方米，表土保存及养护编织袋土挡墙填筑、拆除355立方米、撒播狗牙根10.8989公顷。

（2）、第2年度（2027.01-2027.12）：

——投资情况：复垦静态投资4.07万元，动态投资4.36万元。

——复垦目标：无可复垦土地，主要是监测工作。

——工作内容：各场地损毁区监测，对主体工程中剥离表土堆存管护。

（3）、第3年度（2028.01-2028.12）：

——投资情况：复垦静态投资4.07万元，动态投资4.67万元。

——复垦目标：无可复垦土地，主要是监测工作。

——工作内容：各场地损毁区监测，对主体工程中剥离表土堆存管护。

（4）、第4年度（2029.01-2029.12）

——投资情况：复垦静态投资254.97万元，动态投资312.35万元。

——复垦目标：复垦土地42.6245公顷，其中耕地22.3503公顷、园地3.6248公顷、林地15.3532公顷、草地1.2962公顷。

工作计划及保障措施

（5）、第5年度（2030.01-2030.12）

——投资情况：静态投资28.43万元，动态投资37.26万元；

——工作内容：本年度属监测、管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。

（6）、第6年度（2031.01-2031.12）

——投资情况静态投资48.87万元，动态投资68.55万元；

——工作内容：本年度属监测、管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护及竣工验收。

2保障措施

2.1组织保障措施

要保证复垦方案按计划落实，组织领导与监督管理是关键，应建立****领导小组，抽调专门的技术人员，实行项目目标责任制，****管理部门的指导、监督下，为方案的实施提供强有力的组织保障。

基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，景******局为项目的总体监督单位，负责对该项目设计初审、项目的实施情况监督检查、工程竣工验收；****承建，必须选调责任心强、政策水平高、懂专业的技术人员成立土地复垦项目部，负责工程建设中的土地复垦工程管理和实施工作，按照土地复垦方案确定的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质、保量、按时地完成土地各项措施。

2.2费用保障措施

土地复垦费用保障主要从费用的提、存、管、用及审几个方面体现。

土地复垦费用必须计入****水库工程建设成本，必须在建设年限内提取完成。

建立由景******局、****水库****管理局共同管理的该项目复垦费用专项资金专户。

由****与景******局签订“土地复垦费用监管协议”，根据协议建立复垦资金监管制度。监管内容包括建设单位建设经营情况监管、土地复垦资金提取情况监管等。

根据复垦费用使用安排，按时序建立确保资金合理使用的制度，根据本方案，建设单位

工作计划及保障措施

应先进行表土剥离等工程，在水库建设结束后开展全面复垦工作。故复垦资金的使用应严格符合本方案制定计划，自然**部门及建设单位不得截留、挤占、挪用土地复垦费用。

2.3监管保障措施

景******局为项目的总体监督单位，负责对该项目土地复垦方案初审、项目的实施情况监督检查、工程竣工验收。景******局负责该复垦工程的具体监管事宜。****需根据本方案技术编制阶段性土地复垦计划和年度土地复垦实施计划，并******局报告当年的土地复垦情况，特别是在基****水库停止建设后的全面复垦时期，必须每月或分季度向景******局汇报。

同时****必须随时接受景******局和社会对于该项目土地复垦工作的检查，配合相关检查监管工作。

若****不履行土地复垦义务或者履行义务不到位，监管部门有权根据《土地复垦条例》第十八条规定：“土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关自然**主管部门代为组织复垦。”及第二十条规定：“土地复垦义务人不依法履行土地复垦义务的，在申请新的建设用地时，****政府不得批准；在申请新的建设许可证或者申请建设许可证延续、变更、注销时，有批准权的自然**主管部门不得批准”对其进行相应的处罚。

2.4技术保障措施

在本方案通过评审备案后，****需及时组织人员学习土地复垦相关法律法规技术标准，并积极与**市、景东彝****管理部门联系，咨询其专家，做到把握方案中确定的各项工程内容。

在项目建设过程中建设单位需根据方案拟定的监测措施，积极组织对土地损毁情况及土地复垦情况的监测，遇到不可抗拒因素导致的土地复垦方案重大改变需******局汇报并根据意见采取相应的技术措施。

需要特别明确的是在对表土剥离、堆放及回填时期，****必须严格对施工人员的培训，特别是对于坝壳料场的取料过程中应严格按照设计方案进行，建立建设单位内部监管制度，严格避免在表土剥离、堆放及回填时期，将有毒有害物质、重金属等作为掺杂进表土里，禁止将有毒有害物质作为填充物进行任何工程内容的填充。

投

资

估

算

测算依据

1）财政部、自然**部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128号）。

2） 《土地开发整理项目预算定额标准**省补充预算定额》（云国土资〔2016〕35号）。

3）关于调整**省建设工程计价依据中税金综合税率的通知 云建科函〔2019〕62号。

4******厅关于印发《**省国土综合整治项目预算编制规定（试行）的通知》（云自然资修复〔2025〕176号）。

5）**各地区工资区类别表。

6）《**市建设工程材料及设备价格信息》（2026年1～2月）。

费用

构

成

序号

工程或费用名称

费用（万元）

1

工程施工费

340.84

2

设备费

0.00

3

其他费用

72.45

4

监测与管护费

51.83

（1）

监测费

3.12

（2）

管护费

48.71

5

预备费

113.12

（1）

基本预备费

12.40

（2）

价差预备费

86.76

（3）

风险金

13.95

6

静态总投资

491.47

7

动态总投资

578.23