金湖国控风力发电项目工程总承包

条款号

评 审 因 素

评 审 标 准

1

评标办法

中标候选人排序方法

评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐7名不排序的中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，****委员会抽签确定中标候选人顺序。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

投标人具有独立承担民事责任的能力。

（申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传，联合体投标的均需提供）

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

（申请人提供企业有效安全生产许可证证书，从诚信库中勾选上传，联合体投标的施工单位均需提供）。

资质等级

a.设计资质要求：具有工程设计综合甲级资质或具有有效的工程设计电力行业乙级及以上或电力行业（风力发电）乙级及以上资质。

b.施工资质要求：须同时具备①电力工程施工总承包三级及以上资质，同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（同时具有承装类、承修类、承试类）贰级及以上资质②建筑工程施工总承包三级及以上资质。

（申请人提供有效资质证书，如联合体投标的，联合体成员的相应资质均须提供，从诚信库中勾选上传）

根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285 号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用**”网站、**法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人、法定代表人、授权委托人、总承包项目经理和施工负责人是否为失信被执行人（联合体参加投标的，对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询），查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

（1）投标人：自2020 年1月1日以来，承担过与发包工程相类似的工程总承包业绩。（时间不少于3年）

工程总承包类似业绩认定标准：2020年1月1日以来，承担过单项合同总装机规模50MW****风电场工程总承包业绩；

（2）总承包项目经理：自 2020年 1 月1日以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人。（时间不少于3年）

工程总承包类似业绩认定标准：2020年1月1日以来，承担过单项合同总装机规模50MW****风电场工程总承包业绩

注：1、总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是投标人承担的。

2、业绩证明材料需提供：招标工程的中标通知书（直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明(或并网意见书或用户证明)，三者缺一不可；竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全；时间以竣工验收时间为准；装机规模以施工合同中注明的为准。投标申请人提供的证明材料必须能反映出招标所需全部相关数据和内容（包括合同装机规模、时间等），证明材料无法识别不予认可。相关材料扫描件上传至投标文件制作工具。）

3、工程总承包项目经理类似工程业绩和投标人类似工程业绩不可以重复

4、如联合体投标，联合体任意成员提供均可。

拟派工程总承包项目经理资格

（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：

取得相应工程建设类注册执业资格： 机电工程一级注册建造师（具有安全生产考核合格证（B类）（包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等）；注：一级建造师电子注册证书相关要求详见《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号）中华人民****建设部。

□ 取得相应工程建设类高级专业技术职称：/ （适用于未实施注册执业资格的）。

（2）总承包项目经理必须满足下列条件：

a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

提供：①符合要求的注册执业资格证书及有效安全B证、与企业签订的劳动合同（有效期内）、身份证（有效期内）、社保机构出具的2025年7月1日以来任意一个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证****中心****中心参保缴费证明电子专用章,以上材料从诚信库中勾选上传；

②满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书（一）并上传至制作工具中）；③若为联合体投标，总承包项目经理由联合体任意成员提供均可。

投标人拟派施工负责人资格

投标人拟派施工负责人必须具备有效的机电工程专业一级注册建造师执业资格并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B 证），在本单位执业期间未同时在其他企业担任法定代表人且必须满足下列条件：

a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

投标人提供有效的资质证从诚信库勾选上传。

如联合体投标，联合体施工方任意成员提供均可。

投标人拟派设计负责人资格

投标人拟派设计负责人具备有效的国家注册电气工程师（发输变电专业）执业资格。

投标人提供有效的资格证书，诚信库勾选上传。

如联合体投标，由设计单位提供。

其他要求

自 2024 年7月1日（近2年）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到刑事处罚或行政处罚的；

自 2025 年7月1日（近1年）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。

总承包项目经理、施工负责人、设计负责人不可以兼任。授权委托代理人、拟派总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签定劳动合同的正式员工（如联合体投标的，必须为联合体成员单位的正式职工）

提供与本单位签订有效的劳动合同和本单位为其缴纳由社保部门出具的2025年7月1日以来任意一个月养老保险缴费证明，不接受退休返聘人员。从诚信库中勾选上传

注：高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

联合体投标人

本次招标接受联合体投标, 采用联合体投标的，联合体成员数量不超过三家，本项目须施工单位为联合体牵头人，必须附有共同投标协议，明确约定各方承担的工作内容和责任。

（申请人如为联合体，提供共同投标协议上传至制作工具中；申请人为非联合体则无须提供材料）

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。

（招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，****委员会。）标书代写

……

……

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

……

……

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成(总分100分)

第一阶段详细评审分值构成：

方案设计文件：35分

项目管理组织方案：13分

项目管理机构： 2分

工程业绩：10分

其他评分因素： 分

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价： 40分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。

方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（3%、4%、5%、6%、7%中确定数值，开标时随机抽取）为评标基准价。注：标书代写

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。电子标服务

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评 分 标 准

2.2.4(1)

1.1方案设计文件（35分）

1.方案设计说明（3 分）

1.方案设计说明对项目解读充分，理解深刻，分析准确，技术创新。（1 分）

2.方案设计各项主要技术指标是否满足招标人功能需 求。（1 分）

3.方案设计是否国家及地方相关设计规范标准要求。（1分）

2. 方案设计文件（20 分）

1.风电场设施总体设计方案安全、可靠、经济，总平面布置优化合理。（4分）

2.系统设计及设备配置选型合理、可靠、且内容全面、 措施有力，设备选型合理、可靠、先进，且方案合理、有操作性。（5分）

3.基础及结构工程设计，设计方案合理、经济，建筑造型美观，推荐适合工程场址的最佳基础型式。（4分）

4.防台、防雷、防腐、防水设计及消防设计全面、合理。（4分）

5.风电场安全性设计及实施方案，根据工程特点提出的 其它可实施的工程创新。（3分）

3. 设计质量及进度保障措施(4分）

1.对设计质量保证措施的内容进行评分；（2 分）

2.对设计进度保证措施的内容进行评分。（2 分）

4. 设计重点、难点分析及对策和措施（4分）

对设计本项目的重点、难点进行全面分析、并对工作重点、难点有具体的解决方案和措施的内容进行评分。（4分）

5. 设计深度（4 分）

方案设计文件需满足国家规范及招标文件规定的深度要 求，根据方案设计深度打分（4分）

各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。方案各分项除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。

2.2.4(2)

工程总承包报价（40分）

报价评审（40分）

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（3%、4%、5%、6%、7%中确定数值，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.4分；每高于评标基准价1%扣0.8分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取原则上均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

投标报价计算步骤：1.评标基准价计算：根据公式计算出评标基准价，以元为单位，计算结果保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：计算结果为123.456元，则取123.46元。2.偏离率计算：计算投标报价（如需修正，则以修正后的价格进行计算）相对于评标基准价的偏离率，并保留四位小数，小数点后第五位小数四舍五入。该值在后续计算中如需以百分比形式展示，则直接转换为对应的百分数。例如：偏离率0.04537经四舍五入后为0.0454，对应百分比为4.54%。3.投标报价得分计算：根据公式计算投标报价得分，报价得分保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：得分为98.456分，则取98.46分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标****委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案（13分）

1.总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.质量及进度计划和措施（3分）

对工程质量及进度计划和保障措施等内容进行评分。

3.材料设备采购计划（2 分）

对采购计划、采购程序、质量保证、管理措施等内容进 行评分。

4.施工**投入计划（3 分）

对劳动力、机械设备和材料投入进行评分。

5.专业工程配合措施及保障（3分）

对各专业工程相互配合措施及保障内容进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（1分）

新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。

注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超一页扣 0.2 分

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.2.4(4)

项目管理机构（2分）

拟派项目管理团队成员中（总承包项目经理、设计负责人、施工负责人除外），具有工程类高级及以上职称且具有工程类注册执业资格的，有一人得1分，最高2分。

注：1、同时提供人员证书和社保部门出具的 2025年7月1日以来任意一个月的养老保险缴费证明，从诚信库勾选上传，未按要求提供或提供材料不全、模糊不清的不予认可。

以省级及以****保障部门颁发的职称证书****人民政府相关职能部门授权相关部门或者单位颁发的职称证书为准，但****人民政府相关职能部门的授权文件）。

2.2.4(5)

工程业绩（10分）

1.投标人类似工程业绩（10分）

1、自2020年1月1日以来，投标人须具有单项合同总装机规模50MW****风电场工程总承包的合同业绩，每具有1个，得3分，最多得3分。

2、自2020年1月1日以来，投标人须具有单项合同总装机规模50MW****风电场工程总承包的合同业绩，业绩中塔筒结构形式包含“混凝土-钢混合塔筒”，每具有1个，得2分，最多得4分。

3、自2020年1月1日以来，投标人须具有单项合同总装机规模50MW****风电场工程总承包的合同业绩，要求风机塔筒高度160m及以上且业绩中塔筒结构形式包含“混凝土-钢混合塔筒”，每具有1个，得3分，最多得3分。

注：（1）同时提供中标通知书（或直接发包通知书）、合同、竣工验收证明书（或并网意见书或用户证明），三者缺一不可。业绩认定时间以竣工验收证明书（或并网意见书或用户证明）为准。

竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可，如证明材料中相关内容不一致的，以最后时间的证明材料为准；

（3）以上材料扫描上传至投标文件制作工具，未按要求提供或提供材料不全、模糊不清的不予认可。

注：1、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方、参与方均按该项分值的100%记取。

2、评标办法中类似业绩、投标人资质审查业绩、总承包项目经理资格审查业绩均不可以重复。

2.2.4(6)

其他评分因素

/

评标的其他要求

条款号

条 款 内 容

评分/评审标准

4.1.3

设计文件合格分

合格分：21（不少于设计文件总分值的60%）

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前 9名

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段

带入□不带入

定标程序

条款号

条 款 内 容

评 审 标 准

5.1.1

定标委员会人数

7人

5.2.1

定标标准

1、企业能力：投标人具有与本项目相适应的实施、组织、协调能力。

⑴承诺在合同签订后15日历天内完成电力接入系统方案（电压等级为110kV）编制并获得批复，否则承担中标价5%的违约金，同时建设单位有权无条件解除合同；

⑵承诺在合同签订后30日历天内完成施工图设计并通过相关部门或建设单位审查，否则承担中标价5%的违约金，同时建设单位有权无条件解除合同；

⑶根据供电部门电网接入批复方案，协调供电部门配套建设升压站接入线路，否则由中标人自行投资建设并通过建设单位验收；

⑷本项目确保在2027年12月底前投运送电，逾期承担合同总价的10%违约金。

以上内容投标单位提供承诺书，格式自拟。

2、企业实力：主要为投标人具有与本项目相关的资质、实施同类型项目的业绩以及在实施同类型项目取得的相关奖项和建设单位履约评价等；且无建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录等。

提供相关资质、业绩、奖项、履约评价等证明材料。****委员会查询相关处罚和不良行为记录。

3、售后能力：投标人具有符合本项目后期质保及运维要求的固定服务网点及专业运维能力，在突发情况时，能够确保快速到达现场、高效处置问题。

提供售后服务方案。

4、投标报价：包括报价计算的准确性、合理性、全面性。

上述定标资料除投标报价以外材料于制作投标文件时统一上传至“其他材料”，方案、承诺等内容、格式自拟。

5.3.1

定标方法

票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法：****委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，****委员会负责人确定中标人。