四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司2026-2027年一体化驾驶服务管理外包项目

第一章 招标公告

****2026-2027年一体化驾驶服务管理外包项目

招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目****2026-2027年一体化驾驶服务管理外包项目已由****批准，项目业主为****，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****2026-2027年一体化驾驶服务管理外包项目。

2.2 项目概况：****（以下简称“****公司”）****公司所属单位（简称“项目方”）驾驶技术服务、车辆代管服务，为项目方提供安全、可靠、连续、稳定的一体化驾驶服务。项目估算金额：600万元/年(不含增值税)。若达项目预估金额后，招标人可提前与中标人终止服务合同

2.3 招标范围：本项目为招标人提供一体化驾驶服务管理，由招标人提供车辆，中标人负责提供驾驶员并实施对驾驶员和驾驶车辆一体化管理，核心任务是按照指令完成驾驶任务并对车辆进行规范化管理；服务范围覆盖川渝等招标人指定的区域。

标段划分：本次招标共 1 个标段，具体要求： 具体要求详见“主要技术要求或技术方案”。

2.4 本次招标设置最高投标限价：如下表（不含税），详见第五章发包人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

备注：

（1）投标人根据上表的“最高投标限价(不含增值税)”做整体折扣比例系数报价【例如：投标人愿意以八五折的价格进行报价，则以“0.85”的报价比例进行提报】；报价系数小数点后最多保留2位（0.82、0.85、0.88，0.72符合要求，0.888，0.121（超过两位小数）则不符合要求）；报价系数大于或等于“1.0”的投标报价将被否决。

（2）不含税结算价格=最高投标限价*中标人报价系数。

（3）本项目根据车辆类型、单车价格等因素设置项目控制单价。项目控制单价包括但不限于以下费用：

中标价：人员工资；社会保障费（含养老、失业、医疗（含大病）、工伤、生育保险，住房公积金，残疾人保障金）；商业意外保险；管理成本（管理费、事故处理费等）；洗停车费；通讯费；培训费；体检费；劳动保护费；防暑降温费；经济补偿金；安全投入费用；车辆燃油费；车辆过**费；车辆维修及保养费用；以及为健康指标异常驾驶员配备的健康腕表等费用。注：车辆保险和车辆年审两项费用由车辆资产单位负责。

不可竞争费用：用于保障服务稳定及从业人员基本利益，投标人不得下浮，否则按无效投标处理。

安全公里数行车补贴：三类车型：0.12元/公里﹒车；一、二类车型：0.25元/公里﹒车；普通货运车辆（含皮卡、双排座等）安全公里数补贴按照0.25元/公里﹒车执行补贴。

车辆运行差旅补贴服务费：

短途不发生住宿补贴费用：60元/天（包干）；

长途不发生住宿补贴费用：100元/天（包干）；

长途、短途发生住宿补贴费用：260元/天（包干）；

现场值守不提供住宿补贴服务费用：260元/天（包干）；

现场值守提供住宿补贴服务费用：100元/天（包干）；

现场巡检补贴服务费用：100元/天（包干）；

夜间值守贴服务费用：50元/天（包干）。

非工作日服务补贴费：休假日（特指周末）非工作日服务补贴费：193.10元/天﹒车、节假日非工作日服务补贴费289.66元/天﹒车

2.5 服务地点：招标人指定服务地点 。主要在西南地区，不排除其他区域。

2.6 服务期限：自中标通知书发出之日起一年或本次招标总项目预估金额用结为止。

2.7 服务要求：质量标准： 国家有关法律法规及相关技术标准规范，招标人及上级单位现行相关管理制度等，详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以方案得分高的优先；如果方案得分也相等，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

授标原则：根据综合得分由高到低排名顺序，推荐1～3名为中标候选人。招标人确定排名第1的中标候选人为中标人 。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况****管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照；若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

√不接受联合体投标。

√不允许分包。

√不允许代理商投标。

*3.资质要求：

√无要求。

*4人员资格和要求：

R有人员要求，人员要求：

4.1投标****大学专科及以上学历项目经理以****中学历及以上的车管人员；项目经理负责项目整体运营的统筹管理与协调对接，车管人员负责各区域日常运营的具体管理与执行。项目经理与车管人员可相互兼任。

4.2结合项目每日最低运行约20台车辆的实际生产需要，投标人须配备不少于20名持C类及以上驾驶证的驾驶员；上述人员共同组成项目实施驾驶团队。

证明材料：项目经理：提供①身份证扫描件②学历证明扫描件③社保证明扫描件，同时提供①②③。

车管人员：提供①身份证扫描件②学历证明扫描件③社保证明扫描件，同时提供①②③。

驾驶员：提供①身份证扫描件②驾驶证扫描件③社保证明扫描件，同时提供①②③

注：

投标人为其缴纳的最近三个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近三个月连续缴费证明），从招标文件开始售卖时间的当月或上一个月起算，往前推三个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足三个月的可少于三个月。

*5.机具设备要求：

√无要求。

*6.业绩要求:

√近年（ 2023 年 1 月 1 日至投标截止时间）（□已完成 √已完成或新承接或正在实施）不少于 1 个类似项目。类似项目: 单个项目合同结算金额100万元及以上的驾驶服务项目（服务内容包含但不限于：驾驶服务），业绩证明材料：①提供业绩合同（包含但不限于合同封面、项目时间、工作内容、金额及盖章签字页）②合同对应结算的发票扫描件，同时提供①②。标书代写

提供的业绩证明材料应反映关键评审要素，若提供的证明材料无法反映“驾驶服务”等关键信息的，可同时提供合同相对人（含其所属单位或机构）出具的加盖公章的证明文件，否则不予认可；

注：业绩时间以合同签订时间为准，业绩金额以发票结算金额为准（若小额发票较多，允许以税控开票系统截图替代发票扫描件）。

*7.财务要求：

7.1√要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

√需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2025****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；若投标人成立时间晚于2026年1月1日，提供成立以来的财务状况表。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2023年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；标书代写

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（3）法定代****人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.****.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（4）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。标书代写

*8.5 根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

*9.其他要求：

（1）投标人须承诺：完全响应招标文件，中标人在服务期限内的考核细则及其它要求按照合同约定执行。

（2）投标人须承诺：严格执行国****管理部门的相关规定。

（3）投标人须承诺：按照国家、地方相关要求，为服务于本项目的所有人员购买社保，并按时发放劳动报酬，不得出现拖欠项目从业人员特别是农民工工资的情况。

（4）投标人须承诺：在合同签订后20个工作日内，组织满足招标人要求的从业人员到岗，具备服务于本项目的条件。提供以下资料：①从业人员名单、劳动合同、身份证扫描件、驾驶证扫描件、学历证书扫描件，驾驶员需额外提供无酒驾、醉驾、毒驾及刑事违法犯罪记录，近三年内无重大交通责任事故记录（包括一次性扣12分交通违规记录）。②项目经理、车管人员身份证扫描件、学历证书扫描件。③在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为项目经理、车管人员、驾驶员购买的最近三个月的社保证明。④在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为从业人员（驾驶员）购买的保额不低于100万的商业意外险证明。

（5）投标人须承诺：同意招标人在项目合同（详见附件一）签订前对其投入的所有岗位人员进行测试（按《业务外包驾驶员选拔实施方案》《驾驶服务业务外包驾驶员管理规范》等文件或其他规章制度进行测试），对经招标人测试不合格的负责在15日内无偿更换，更换人员经测试合格后上岗。

（6）投标人须承诺：在交通事故、治安冲突等应急情况下，派专人负责与属地部门、**部门、交运部门等地方主管部门的衔接处置。

（7）投标人须承诺：按照每5台车辆不少于1套的标准配备酒精检测仪。

（8）投标人须承诺：服务于本项目的人员发生工伤等一切意外伤害时，派专人负责全套处置相关事宜，自行承担一切经济和法律责任，并消除对项目方和招标人所造成的社会、经济影响。

（9）投标人须承诺：同意扣减月度结算总金额的20%，作为季度项目考核兑现，具体发放标准详见6.4条《驾驶服务项目业务外包工作质量季度考核表》。

（10）投标人须承诺：中标后新补充到项目提供服务的驾驶员，必须按《业务外包驾驶员选拔实施方案》进行考核选拔，选拔合格后方能为项目提供驾驶服务。

（11）投标人须承诺：中标后按国家机动车驾驶要求提供相应驾驶资质的驾驶服务人员。

（12）投标人须承诺：中标后需更换项目管理人员的，应提前10日向招标人提出书面申请，在征得招标人书面同意后方可更换，申请中应载明继任项目管理人员的简历和管理经验等资料。未经招标人书面同意，中标人不得擅自更换项目管理人员。若擅自更换，应按照合同约定承担违约责任。

（13）投标人须承诺：严格遵守招标人、项目方关于车辆及机具设备管理的相关规定，不得擅自使用、处置、损坏招标人提供的车辆及机具设备；若造成损坏、丢失的，须全额赔偿。

（14）投标人须承诺：按照招标人要求建立完善的基础资料及台账，包括但不限于：驾驶员信息台账、车辆运行台账、车辆维保台账、机具设备管护台账、安全培训台账、违章处理台账、应急处置台账、用车调度台账等，并按时向招标人报送相关资料。台账须填写规范、要素齐全、数据准确、内容真实。

（15）投标人须承诺：无条件接受招标人及项目方的日常监督检查、月度及季度考核，对考核中发现的问题在规定期限内整改到位；配合招标人完成车辆权属相关的审计、检查工作，按要求提供车辆运行相关资料。

（16）投标人须承诺：不得将本项目转包或违法分包，不得将项目服务资质出借或挂靠；不得将招标人提供的车辆及机具设备用于本项目服务以外的任何用途，不得抵押、质押、转租、转借。

（17）投标人须承诺：严格遵守保密规定，不得泄露在服务过程中获知的招标人及项目方的任何商业秘密、工作秘密、敏感信息等；不得私自传播用户交谈信息或违规使用相关数据。

（18）投标人须承诺：本项目服务期间，如发生重**全事故、群体性事件、严重违章违纪等突发情况，立即启动应急预案，第一时间向招标人报告，并全力配合处置；对发生的超速驾驶、疲劳驾驶等违规行为以及一般C级及以上交通安全事故，不得瞒报、漏报或迟报。

（19）投标人须承诺：在中标后10个工作日内，向招标人提交详细的项目实施计划及一体化服务管理方案，并严格按照方案实施。

（20）其他承诺：投标人须承诺：自合同生效后三个月内为体检结果异常【冠心病；高血压：血压高压（收缩压）超过160mmHg，低压（舒张压）超过100mmHg；低血压：血压高压（收缩压）低于90mmHg，低压（舒张压）低于60mmHg；心脏：心脏早搏、房颤、心室早搏；静息心率：超过100次/分钟或者低于60次/分钟；血氧：血氧饱和度经常低于90%等】驾驶员配备一只健康腕表，并配合招标人实施驾驶员在线健康监测，包括但不限于血压异常、心率异常、ECG心电、血氧指标等健康监测。健康腕表主要参数及性能应满足以下要求：

①医疗级精准测量：支持微泵与PPG的血压测量技术的血压手表。

②支持无感血压测量和动态血压监测功能。

③腕部心****药监局二类医疗器械注册。

④内置心电分析提示****管理局二类医疗器械注册证。

⑤可生成心电图报告，并提示、预警成人窦性心律、心房颤动、室性早搏和****管理局CPA认证的精准压力测量设备。

⑥拥有自主知识产权的国产操作系统。

⑦精准心率测量：环形排列8通道传感器。

⑧系统：适用Android6.0及以上，iOS 12.0及以上，HarmonyOS 2及以上。

⑨功能支持：血压，心电，心率，血氧，体温，女性生理周期预测等采集，支持与心脏健康研究App对接（实现心脏健康研究筛查监控，相关数据上传到心脏健康研究App云），已****管理局二类医疗器械注册；支持入睡联动，久坐提醒，支持TruSleep科学睡眠、睡眠状态自动识别和数据统计，支持压力监测、呼吸训练，放松、缓解压力，语音助手，兼容日常社交APP等功能。

⑩手表需支持防水级别达到IP68，抬腕亮屏、按键亮屏，支持蓝牙，NFC，GPS。

⑾支持本地化部署。

⑿睡眠监测算法，精准识别深睡、浅睡、快速眼动（REM）、觉醒，以及零星小睡记录，精准识别6大睡眠问题；睡眠状态监测准确度高于95%（提供验证结果）。

⒀原厂商通过国际认可的医疗器械质量管理体系认证（ISO 13485认证）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026-06-30至2026-07-06 23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026-07-21 08:30:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。标书代写

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。标书代写

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段6万元。标书代写

6．发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心)

2026年6月30日