西藏自治区体育彩票管理中心关于购彩者权益保护教育策略宣传项目公开比选采购公告

为建立健全我区体育彩票“非理性购彩行为防范与干预”机制，强化心理疏导，缓解负面情绪，预防非理性购彩行为，****（以下简称**体彩）拟对购彩者权益保护教育策略宣传项目开展公开比选工作，欢迎符合资格条件的企业（以下统称申请人）参与本次响应。

一、项目概况

（一）项目名称：****购彩者权益保护教育策略宣传项目

（二）采购预算：45万元（项目最高限价，投标报价超出预算的视为无效响应）

（三）采购单位：****

（四）采购方式：公开比选，采用综合评分法择优确定中选供应单位。

（五）项目服务期限：自合同签订之日起一年。服务期内申请人需完成项目全部工作内容并通过采购方验收。

二、项目服务内容及需求

本项目包括但不限于构建完善非理性购彩行为预防与危机干预疏导机制，建立健全对购彩者心理现状的调研机制，对95086转介过来的投诉人群进行鉴定、分群和干预；发布视频课程、科普文章、自测内容、线上测评问卷，制作防沉迷专题折页；推广心理咨询热线，开展理性购彩主题活动。

（一）非理性购彩心理咨询服务：开通心理咨询热线（要求在合同签订后1个月内开通热线），由应用心理专业人员负责提供心理咨询服务（时间9:00—21:00），并针对非理性购彩者及时做好心理疏导，防止矛盾激化。供应商应及时对咨询服务记录进行整理汇总。

（二）心理疏导技能培训服务：针对体彩基层市场发展的实际需求，开展培训讲座。主要内容包括心理健康知识、情绪管理、有效沟通、理性购彩、危机干预理论及技巧等。供应商应提供相应经验、能力的师资团队，面向全区体彩从业人员（按机构管理人员、代销者等不同层级），开发相关内容的课件不少于4套，并开展不少于6场次讲座（讲座方式：三场线下、三场线上，具体由双方视情况商定）。

（三）纠纷调解及危机干预服务：协助全区各级体彩机构做好因非理性购彩引起的纠纷调解、矛盾化解工作，妥善处理疑难信访问题。当体彩系统有突发事件发生或非理性购彩者聚众闹事时，根据需要提供必要的应急干预及现场处置（含心理疏导、心理危机干预以及特殊情况下的善后处理），协助开展应急处置演练等。指导采购人建立健全对购彩者心理现状的调研机制，协助对咨询热线及95086转接过来的投诉人群进行鉴定、分群和干预，并按季度提供调研分析报告。

（四）心理健康与理性购彩科普宣传：大力倡导“多人少买、理性购彩”。结合体彩业务策划面向购彩者的“权益保护与理性购彩”主题宣传资料。包括：不少于90秒视频1条，宣传稿件4篇，并在区级及以上主流媒体进行发布。

（五）安心购彩地推专题活动：统筹策划安心购彩线下地推落地全流程方案，全程配合采购人完成活动报批、场地协调、现场落地执行全环节保障工作。活动形式包括但不限于责任彩票主题展、打击非法彩票主题展、宣讲互动活动等，时长不少于2个小时。活动现场布置设置安心购彩主题背景、条幅、易拉宝、展架以及定制互动小礼品。

（六）举办购彩者权益保护主题沙龙：组织开展一场沙龙活动，邀请相关行业专家、媒体代表、体彩机构人员、专管员、代销者，沙龙活动不少于10人参与，供应商负责现场布展物料、座谈等工作，活动布展包含但不限于易拉宝、条幅等。沙龙活动资料每人一套，资料包含会务手册、笔、本、手提袋。提供现场互动小礼品不少于15份。

（七）现场非理性干预指导：提供不少于3次针对代销者、专管员的现场非理性干预指导，并输出代销者、专管员指导手册。

服务结束后，申请人需提供相关服务内容、咨询记录、培训情况和项目总结。

三、申请人资格要求

本次比选不接受联合体响应，不允许中标后分包、转包，申请人须同时满足以下全部条件：

（一）符合《****政府采购法》第二十二条规定，具备独立承担民事责任能力，法人企业提供有效营业执照，其他经营主体提供合法经营资质证明文件。

（二）具备良好商业信誉与健全财务会计制度，提供近1年内任意1个月财务报表或近1年度财务审计报告。

（三）依法缴纳税收及社会保障资金，无欠缴不良记录，提供近6个月内任意1个月税收缴纳凭证、社保缴纳凭证。

****政府采购活动前三年内，经营活动无重大违法记录、无政府采购失信记录、无行政处罚及履约失信记录，须提交书面承诺函；若承诺内容不实，一经查实立即取消参选及中选资格，3****中心所有采购项目。

（五）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为名单；****政府****政府采购严重违法失信信息名单。申请人须提供公告发布前7日内上述平台完整信用查询截图并加盖单位公章，截图清晰显示查询日期、单位名称及全部公示信息。

（六）项目团队要求

1.团队配备要求：

需具备本地化服务能力，为项目配备非理性购彩者防控工作项目组；所配备的项目组成员均具有心理学专业技术职称资格，具有履行合同所必需的专业技术能力和设备；

2.团队人员要求

（1）项目负责人（1名），具备8年及以上同类项目从业经验，拥有扎实的咨询调研、非理性购彩引导或公众宣传教育相关项目服务经验。（提供项目负责人在申请人单位缴纳的比选截止前6个月内任意1个月的社保证明和相关工作经验证明，提供相关证明材料并加盖单位公章）

（2）供应商拟投入的项目负责人自2023年1月1日以来在国内核心期刊中发表过2篇或以上心理学相关学术论文。提供发表论文的相关证明材料复印件，以及比选截止时间前六个月内（不含截止当月）任意一个月的社保缴纳凭据复印件。加急标书代写

（3）项目经理（1名）

具备5年及以上同类项目从业经验，具备丰富的市场研究、非理性购彩引导、公众宣传教育研究等方面的经验。（提供比选截止前6个月内任意1个月社保证明、相关证明材料并加盖单位公章）

（4）团队成员

团队成员（含项目经理和项目负责人）数量不少于6人，需提供成员名单并加盖单位公章。

（七）过往服务经验及案例，2023年1月1日（含）以来2个在购彩者权益保护教育策略宣传服务领域同类业绩；业绩证明材料须提供加盖供应商公章的合同复印件，业绩认定时间以合同签订日期为准；

（八）申请人拟投入的培训讲师须有授课经验证明，须提供包含但不限于****机关企事业单位、省级社团组织的业务培训经验证明（提供相关证明材料并加盖单位公章）。

四、响应文件组成及要求

申请人提供的比选文件均须加盖公章及由法定代表人签名，所有材料密封装订，密封袋外显眼处标明企业名称、联系人姓名、联系电话、地址等，未按要求提交的视为报名无效。按照以下顺序整理提交1套材料，具体材料如下：

（一）资格证明文件，包括：

1.营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证复印件。

2.参加政府采购活动前三年（自2023年1月1日起）内，在经营活动中没有重大违法记录的声明。

3.财务状况、经营状况及纳税证明。

（二）本项目的实施计划方案。

（三）针对此项目的详细报价。

****公司简介、公司业绩（以往业绩证明材料，自2023年1月1日起完成的同类项目经验，以合同关键页复印件为准）。

（五）为了方便采购人进行审查，供应商需将以下材料单独成册提交：

供应商应按照项目采购需求，提供一份不超过5页的方案及一份详细报价，用信封单独密封，并在信封封面标明项目名称、供应商名称及“实施计划方案及详细报价”字样。

以上全部文件均需密封后加盖单位公章。

五、其他事项

****服务所需的人工、交通、设备、运输、安全、税费、验收等全部费用，采购人不再支付额外费用。

（二）成交申请人需严格按照服务规范及询价要求执行，服务期间需保证配合采购人完成“****总局****中心针对安心购彩考核标准的要求”相关考核，确保服务质量，按期完成并通过验收，****总局****中心考核结果影响项目最终验收。

（三）响应文件一经提交，不予退还，供应商应对所提交资料的真实性、合法性负责，若存在弄虚作假行为，取消其询价及成交资格。

六、响应文件提交相关要求加急标书代写

（一）递交时间：2026年6月30日至7月6日18:00，逾期送达无效。

（二）递交地点：**市**区扎基中路7号****办公室；

（三）报名咨询对接人：米玛卓嘎 联系方式177****8151。

（四）材料递交对接人：中心办公室工作人员（工作时间：9:30-12:30，15:30-18:00）固定电话：0891-****010。

（五）递交要求：响应文件密封包装并加盖骑缝公章，一式两份（正本1份、副本1份）；未密封、未盖章、资料填写不全的响应文件视为无效文件。

七、评审办法

******小组开展评审工作，采用综合评分法，围绕企业资质、同类业绩、项目团队、实施方案、报价、材料规范性等维度逐项打分（详细评分细则见附件），综合得分最高单位确定为中选单位。

八、评审纪律

****小组****政府采购相关法律法规，独立、客观、公正地开展打分工作，不得私下接触申请人、收受任何财物或利益。

（二）评审全过程所有资料统一封存保管，严禁泄露打分明细、报价数据、候选单位等涉密信息。

（三）评审工作人员与申请人存在股权、劳务、亲属等利害关系的，必须主动申请回避。

九、结果公示

（一）结果公示：评审结束后3个工作日内，在****微信公众号公示中选单位名单，公示期3个工作日。

（二）异议与质疑：公示期内，申请人对评审结果存在异议的，可携带单位书面质疑函、****中心办公室现场提交，逾期不予受理；质疑受理电话：0891-****010。

（三）结果通知：公示期满无异议后仅向中选单位发放中选通知；未中选单位不再另行单独告知；所有提交的响应文件不予退还，由中心统一按档案管理规定保管、销毁。

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2026年6月30日

附件：****购彩者权益保护教育策略宣传项目比选评分标准