西藏自治区体育彩票管理中心关于“西藏体彩队伍管理机制建设”项目公开比选采购公告

为进****总局****中心《体育彩票队伍建设指导意见》要求，健全员工薪酬与绩效管理体系，****（以下简称**体彩）拟就**体彩队伍管理机制建设项目公开比选采购队伍管理机制建设咨询服务。****事业单位人事管理相关制度执行，完善队伍管理配套制度与运行机制，并全程协助制度宣贯落地，诚邀符合资质的企业（以下简称申请人）前来参与响应。

一、项目基本情况

（一）项目名称：**体彩队伍管理机制建设项目

（二）项目实施地点：**自治区**市**区扎基中路7号

（三）项目预算限价：29.1万元

（四）服务周期：合同签订之日起6个月，分为五大实施阶段。

第一阶段（调研诊断）：1个月；第二阶段（体系设计）：2个月；第三阶段（制度编制）：1个月；第四阶段（宣贯落地）：1个月；第五阶段（验收优化）：1个月。

合同签订后180日历天内完成全部服务内容并通过最终验收；项目交付完成后提供12个月免费体系运维技术支持。

（五）采购方式：采用公开比选、综合评分的方式确定服务供应方

二、项目服务内容与范围

（一）梳理优化队伍管理办法

全面调研**体彩现有组织架构、各岗位设置情况，排查管理现存问题；评估并优化组织架构，厘清各部门岗位职责、人员分工边界，编制正式队伍管理规范文件。

（二）搭建标准化薪酬管理体系

1.分层抽取各层级职工代表开展一对一深度访谈，专题访谈场次不少于10场，面向全体职工开展全覆盖问卷调研，梳理管理痛点与优化方向；

2.制定适配本单位的薪酬定位原则，搭建合理薪酬结构；完成全部岗位价值评估、分级排序；结合年度财务预算完成薪酬总额测算，编制薪酬管理办法及实操执行细则。

（三）迭代升级绩效考核体系

优化整体考核框架，制定绩效考核管理制度；科学设计考核指标、评分标准；建立考核结果与绩效发放、岗位调整、评优评先、聘用解聘直接挂钩的联动机制；全程配合组织完成首轮全员绩效考核落地；所有制度文稿完成**体彩内部审定或专家、律师评审后，同步落实上级意见整改与制度试行工作，并结合各方反馈完成配套修订完善。

（四）规范制定考勤管理体系

****事业单位属性与本地队伍实际，制定考勤管理制度；区分不同岗位设置各类假期标准与线上线下审批流程；规范日常打卡、异常考勤处置、月度统计汇总流程，配套制作统一管理表单、操作指引手册。

三、申请人资格条件

本次比选不接受联合体响应，不允许中标后分包、转包，申请人须同时满足以下全部条件：

（一）符合《****政府采购法》第二十二条规定，具备独立承担民事责任能力，法人企业提供有效营业执照，其他经营主体提供合法经营资质证明文件。

（二）具备良好商业信誉与健全财务会计制度，提供近1年内任意1个月财务报表或近1年度财务审计报告。

（三）依法缴纳税收及社会保障资金，无欠缴不良记录，提供近6个月内任意1个月税收缴纳凭证、社保缴纳凭证。

****政府采购活动前三年内，经营活动无重大违法记录、无政府采购失信记录、无行政处罚及履约失信记录，须提交书面承诺函；若承诺内容不实，一经查实立即取消参选及中选资格，3年内不得参与**体彩所有采购项目。

（五）未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为名单；****政府****政府采购严重违法失信信息名单。申请人须提供公告发布前7日内上述平台完整信用查询截图并加盖单位公章，截图清晰显示查询日期、单位名称及全部公示信息。

（六）固定专职项目团队配置要求：

1.项目负责人1名：拥有5****事业单位/国企人力**全盘管理经验；

2.薪酬绩效专家不少于2名：具备事业单位薪酬体系完整落地实操案例；

3.调研分析师1名：熟练掌握问卷编制、数据统计分析、实地访谈全流程工作；

4.具备事业单位人事管理咨询的成熟成功案例；拥有各省（区、市****事业单位咨询服务业绩者，优先选用。

四、交付成果及验收标准

（一）交付成果清单

调研诊断总报告、完整队伍管理办法、薪酬管理制度、绩效考核管理制度、考勤管理细则、宣贯培训PPT课件、项目整体实施总结报告及全套配套表单文书。

（二）验收硬性标准

1.所有制度文稿须完成**体彩内部审核、专家及律师合规评审，确保内容完整严谨、行文格式规范，不存在重大法律、人事合规风险，且上报上级主管部门审批并取得审批通过意见；

2.薪酬总额测算数据真实可核验，测算结果匹配29.1万元预算约束及**体彩年度财务计划；

3.全员宣贯培训覆盖率≥85%，覆盖率未达标的，申请人须免费追加培训场次、优化宣讲课件直至达标；

4.按期完成6个月全部实施工作，资料齐全、落地流程顺畅方可验收通过。

（三）违约处置约定

1.未按180日历天周期完成全部交付内容，按合同约定承担逾期履约违约金；

2.制度文稿经多轮修改仍存在重大合规缺陷，**体彩有权扣除相应合同款项，服务商无条件重新编制；

3.未按承诺提供12个月免费运维技术支持，**体彩可扣除质保相关服务费用；

4.提交的资质、业绩、方案材料存在造假，直接取消参选/中选资格并纳入**体彩不良**名单。

五、响应文件组成及要求标书代写

申请人提供的比选文件均须加盖公章及由法定代表人签名，所有材料密封装订，密封袋外显眼处标明企业名称、联系人姓名、联系电话、地址等，未按要求提交的视为报名无效。全套材料按以下顺序整理，一式两份（正本1份、副本1份）：

1.单位基本情况简介；

2.法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、受托人身份证复印件；

3.独立法人提供营业执照正/副本复印件；其他组织、自然人提供具备独立民事责任承担能力的资质证明复印件；

4.近三年无重大经营违法记录书面承诺函原件（格式自拟）；

5.财务制度健全、商业信誉良好的合并承诺函原件（格式自拟）；

6.项目专业团队配置相关资料：项目负责人、专业人员简历、配备情况及人员相关资质证书复印件（全部加盖公章，证书须在有效期内）；

7.近3年同类项目业绩证明：合同复印件、配套业绩清单（加盖公章，仅提供合同无验收单、发票的业绩不计分）；

8.项目方案（参照比选评分标准内的相关内容制订，在满足项目需求的同时具备可实施性）；

9.详细的报价表（需列明各项费用明细，最高报价不得超过29.1万元，超过视为无效响应）

10.申请人除提交本项目比选评分标准要求的全部评审材料外，可自愿提交自身认为能够佐证企业综合实力、有利于评审打分的其他补充证明材料。

六、响应文件提交相关要求标书代写

（一）递交时间：2026年6月30日至7月14日18:00，逾期送达无效。

（二）递交地点：**市**区扎基中路7号****办公室；

（三）报名咨询对接人：米玛卓嘎 联系方式177****8151。

（四）材料递交对接人：中心办公室工作人员（工作时间：9:30-12:30，15:30-18:00）固定电话：0891-****010。

（五）递交要求：响应文件密封包装并加盖骑缝公章，一式两份（正本1份、副本1份）；未密封、未盖章、资料填写不全的响应文件视为无效文件。标书代写

七、评审办法

******小组开展评审工作，采用综合评分法，围绕企业资质、同类业绩、项目团队、实施方案、报价、材料规范性等维度逐项打分（详细评分细则见附件），将综合得分最高的单位确定为中选单位。

八、评审纪律

****小组****政府采购相关法律法规，独立、客观、公正地开展打分工作，不得私下接触申请人、收受任何财物或利益。

（二）评审全过程所有资料统一封存保管，严禁泄露打分明细、报价数据、候选单位等涉密信息。

（三）评审工作人员与申请人存在股权、劳务、亲属等利害关系的，必须主动申请回避。

九、结果公示

（一）结果公示：评审结束后3个工作日内，在****微信公众号公示中选单位名单，公示期3个工作日。

（二）异议与质疑：公示期内，申请人对评审结果存在异议的，可携带单位书面质疑函、****中心办公室现场提交，逾期不予受理；质疑受理电话：0891-****010。

（三）结果通知：公示期满无异议后仅向中选单位发放中选通知；未中选单位不再另行单独告知，所有提交的响应文件不予退还，由**体彩统一按档案管理规定保管、销毁。标书代写

十、其他说明

（一）申请人对提交的所有资质、业绩、报价材料真实性全权负责，一经查实弄虚作假，即刻取消参选资格，情节严重的依法追责；

（二）项目实施期间遇国家、自治区人事、体彩行业政策重大调整或极端天气等不可抗力，甲乙双方**协商调整实施计划；

（三）所有递交的询价文件、资质材料不予退回；成交单位须严格履约，违规将纳入不良**记录；

（四）所有成果知识产权完全归属采购单位，成交申请人须签订保密协议，严禁将项目资料、制度成果挪用于本项目以外场景。

（五）本公告全部解释权归****所有，采购单位有权根据项目实际调整比选安排，如有变动另行通知。

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2026年6月30日

附件：**体彩队伍建设管理机制项目比选评分标准