航站区管理部采购青岛胶东机场逾期无人认领失物处置项目公开竞价采购公告

****管理部采购**胶东机场逾期无人认领失物处置项目竞价函

一、基本情况

因工作需要，****管理部申请采购**胶东机场逾期无人认领失物处置项目项目，总费用约0.2万元（含税）。

二、基本要求

完成指定仓库内无人认领物品的资产评估工作，包括但不限于物品的盘点、清单编制、评估报告出具等内容，并根据资产评估结果，依法合规开展并完成全部物品的拍卖工作。全力协助采购方按照《**市应缴公物处理办法》****财政局等上级单位完成拍卖保留价的核准或者备案工作。

三、服务要求

（一）响应人要求

1.在中华人民**国境内正式注册、具有独立法人资格。

2.信用中国（www.****.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人。

3.不得和其他报名单位存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目的投标响应。

4.本项目接受联合体响应，若响应人为联合体，则须满足如下条件：

1）联合体成员不得超过两家，且联合体各成员方应共同签订联合体协议，协议中须明确牵头单位，并明确各成员方的工作范围、权利及义务。

2）联合体的各方（包括联合体各方的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）不得再以单独名义或参加新的联合体在本项目响应。

（二）评估单位服务要求

1.评估单位营业执照经营范围需包含资产评估。评估单位遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录。与****负责人无经济利益关系。未向**胶东机场逾期无人认领失物处置及相关项目提供审计业务服务。

2.评估单位必须保证组织足够的评估力量按照采购方的进度安排在合理的工作时间内完成评估工作，评估单位在收到采购方开始资产评估通知的【30】日内，完成指定仓库内无人认领物品的资产评估工作，包括但不限于物品的盘点、清单编制、评估报告出具等内容。评估报告应至少由【2】名具备资产评估师资格证书的人员共同出具，报告中应包含评估摘要、评估依据、评估方法、被评估物品基本情况、评估程序及实施过程、评估结论、特别事项说明（如有）等内容。需提供评估人员的资产评估师资格证书。

3.评估单位向采购方提供具备法律效力的评估报告和估价清单。

4.评估单位保证评估的物品价值有效性至少持续一年，如一年内被评估物品的价值发生较大变化，服务商应及时向**胶东机场提供具备法律效力的补充报告。

5.因本次评估的物品是逾期无人认领的失物，本次评估完成后将对这部分物品拍卖处理。为确保物品后续处置过程顺利开展，评估过程中应对全部物品进行【市场估值】和【废品估值】，即在向采购方提供的评估报告中分别列出作为二手交易物品的估值和作为废品回收的估值。

6.在评估工作中，坚持独立、客观、公正的原则，认真执行法律和行政法规，对出具《资产评估报告书》承担相应的法律责任。作为评估程序的一部分，评估单位及评估师应提供一份承诺函，以明确对《资产评估报告书》的责任。

7.评估单位需遵守职业道德，对采购方提供的内部资料和评估结果，严守秘密。

8.在评估工作完成时出具的《资产评估报告书》，其使用权归采购方，非为法律、行政法规和行业规定所允许或经采购方同意，不得向他人提供或公开该报告书及相关内容。除法律、法规另有规定的以外，未经采购方书面许可，服务商不得将评估报告内容，以及采购方提供的有关文件资料和执业过程中获知的商业秘密向第三方提供或者公开。

9.服务人员/团队及人员技术要求：资产评估人员需具备资产评估师资格证书。

（三）拍卖单位要求

1.****省商务厅《**省2024年度拍卖企业经营资格核查结果》企业名单中，具备法定的拍卖经营批准资质。根据前期资产评估结果，依法合规合理的开展拍卖工作。

2.拍卖单位根据实际情况，编制切实可行、合法合规的拍卖方案，明确拍卖方式、形式和拍卖物品清单，拍卖方案经采购方认可后由拍卖单位负责开展具体的拍卖工作。拍卖单位在收到采购方通知后的【15】日内完成拍卖方案制定。

3.拍卖单位在制定经采购方认可的拍卖方案后【30】日内组织拍卖，可分多次拍卖，每次拍卖需提前通知采购方，告知采购方拍卖时间、地点、拍卖物品明细。拍卖结束后，应告知采购方拍卖成功的物品明细及成交金额。

4.在拍卖完成后的【15】日内，将全部拍卖成功的物品从采购方仓库内运出，相关的运输、保管、售后等全部费用，均由拍卖单位承担。拍卖单位应安排专人提前与采购方对接关于物品盘点、运输等工作。拍卖单位应保证运输车辆车况的完好性，驾驶员技术的可靠性，具备对应车型的驾驶资质。拍卖单位在工作过程中应佩戴好个人防护装备，严禁在工作区域吸烟或使用明火，应保持工作区域整洁，避免物品散落和环境污染。处置结束后，需清理工作现场后方能离开。运输时，应提前做好防护措施，防止物品散落或损坏。

5.在每次拍卖完成后的15个工作日内，将成交款汇入采购方指定账户中。其他相关工作（例如：收据、发票等方面）按采购方财务管理制度要求开展。

6.在合同期限内服务商可组织多次拍卖，所有拍卖物品均设置保留价。如出现多次拍卖无人竞拍的情况，拍卖单位需组织潜在竞拍者参与竞拍，并确保在本合同签订后一年内全部物品拍卖成功。

7.因拍卖的物品均为逾期无人认领的失物，如在拍卖开始前有人认领失物，则采购方可以撤回该物品的拍卖。

8.对于拍卖成交的电子产品及其他包含个人信息的物品，在交付竞拍者前，拍卖单位应对此类物品进行彻底清除数据和消除个人信息处理，防止出现个人隐私及相关信息的泄漏。如因拍卖单位原因造成个人信息及隐私的泄漏，由拍卖单位负全部责任，并且**胶东机场有权扣除【100】%的履约保证金。

9.服务人员/团队及人员技术要求：拍卖人员需具备拍卖师执业资格证书

四、服务期限、合同价款、费用支付、履约保证金及违约责任相关情况

（一）服务期限

自合同签订之日起一年后止。

（二）合同价款

1.服务费用为资产评估费和拍卖费，服务费用最高不超过2000元（含税），暂定为价税合计元（大写：）。除此之外，服务商不再向采购方收取任何其他费用，且服务商不得自本次拍卖成交价款中直接提取、扣除任何佣金费用。

2.无论拍卖成交或流拍，拍卖单位不向采购方收取拍卖佣金。拍卖单位承担因发布拍卖公告而产生的费用。

3.采购方有权对服务商的服务进行考核，最终结算金额以采购方根据考核结果确认的金额为准。如遇国家调整增值税税率的情况，不含税合同价款部分不调整、税款部分随之调整，合同应按照调整后的税率重新计算增值税金额，并调整各期付款金额，并按新的价税合计数结算合同总金额。

（三）费用支付

1.服务商完成全部物品拍卖，并向采购方交付全部款项后，服务商根据合同约定提供相应请款材料，并向采购方开具税率为6%的合法合规的等额增值税专用发票，付款资料齐全经采购方审核、确定无误后，采购方于30个工作日内支付相应款项，否则采购方有权拒绝付款且不承担任何责任，服务商不得以采购方付款时间为由拒绝或拖延履行本合同项下的任何义务。

2.如果服务商为采购方开具的发票出现以下情形之一的，采购方有权迟延支付应付款项，且不承担任何违约责任，服务商的各项义务仍按合同约定履行，并应按照该等发票记载金额的【20】%支付违约金，违约金不足以弥补采购方损失的，服务商应补足，且服务商仍应重新提供合法真实的发票。如经采购方书面催告，催告期满后服务商不能提供的，则服务商应自催告期满次日全额返还与应开具发票金额等额的采购方已经支付的款项，逾期返还的，服务商应按照采购方已经支付的款项每日万分之五的标准支付逾期违约金，计算至返还日为止。如因服务商任何****机关对服务商已向采购方开具的发票做出作废/失效等处理而导致采购方受到损失的，服务商应承担全部赔偿责任。

1）开具虚假、作废等无效发票或者违反国家法律法规开具、提供发票的；

2）开具发票种类错误；开具发票税率与合同约定不符；

3）发票上的信息错误；

4）因服务商迟延送达、开具错误等原因造成发票认证失败。

（四）履约保证金

1.履约保证金金额为合同价款的【10】%，担保期限为自合同签订之日起至合同终止。服务商在合同签订前向采购方指定账户缴纳履约保证金。

2.服务商未按照本合同约定履行义务，采购方有权直接扣除履约保证金或行使履约保函中担保权利。服务商应在采购方行使权利后【15】日内及时补充，服务商拒绝补足或未按时恢复的，采购方有权选择解除合同。

3.本合同履行期届满且服务商履行完本合同约定的全部义务后，向采购方提交书面申请，采购方自收到书面申请后【30】日内无息退还剩余履约保证金。

（五）违约责任

1.服务商未按合同约定及时向采购方提供任何一项服务的，除应按照服务考核标准承担相关后果与责任外，每发生一次，服务商应向采购方支付合同金额的10%作为违约金，发生次数超过三次的，采购方有权选择单方解除合同，服务商还应赔偿因此给采购方造成的损失。

2.如服务商提供的服务不符合合同约定的标准，采购方有权要求服务商限期整改，并按照合同金额的10%/次进行扣款。如整改【3】次后仍不符合合同约定标准，采购方有权选择解除合同，服务商向采购方支付合同金额30%作为违约金，并赔偿因此给采购方造成的全部损失。

3.发生如下情况之一，视为服务商严重违约，采购方有权立即解除合同：

（1）采购方1个月内收到针对服务商服务的属实投诉超过3次（含）。

（2）服务商未按采购方要求更换不合格人员超过5日（含）。

（3）服务商作业过程中发生重**全事故。

（4）服务商未经采购方事先书面允许，将合同项下服务整体或部分转包。

（5）不论何种原因，服务商人员向采购方提出权利主张及/或索赔。

（6）服务商违反合同其他约定，且在采购方书面指出后未予限期改正。

（7）服务商不具备承揽合同项下服务内容资格的。

（8）其他服务商严重违反合同约定的情形。

4.合同履行期间，服务商不得擅自单方解除合同，如服务商擅自解除合同或因服务商原因导致合同解除的，服务商除应按照合同约定承担相应违约责任、退还采购方余额外，还应向采购方支付合同金额30%作为惩罚性违约金，如因此造成采购方损失，服务商还应另行据实赔偿。

5.所有物品需在拍卖方案确认后1年内全部拍卖完成，若未在规定时间内完成所有物品的拍卖，应向采购方支付合同金额的10%作为违约金。

6.在服务商违约的情况下，如果服务商支付的违约金、赔偿金不足以补偿采购方因服务商违约行为而遭受的损失，则采购方有权要求服务商就差额部分予以补偿并使采购方免受损失。

7.合同所涉采购方损失是指包括但不限于采购方直接损失、预期收益、第三方索赔导致采购方遭受的损失、采购方支出的行政性费用、因纠纷的形成产生的诉讼费、律师费、差旅交通费、保全责任保险费、评估鉴定费、公证费、保全费等采购方所遭受的全部损失。

四、报价要求

如有小规模纳税人参与，请按照6%税率进行报价，成交后换算成小规模纳税人税率进行结算。

请各供应商按照询价函要求制作报价单（备注单价、总价、税率、联系人及电话）加盖公章。提供营业执照、资质证明。报价的供应商还需提供通过“中国执行信息公开网（https://zxgk.****.cn/）”及“信用中国（www.****.cn）”查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人的截图。联系人：孙工186****0031

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资产管理部

2026年6月30日