关于2026年仪征市实验小学东区校、宝能小学、育才北区校食堂餐饮服务采购项目征求意见的公示

****政府采购各方当事人合法权益及采购程序的公开、公平、公正进行。现将2026年******校、宝能小学、育才北区校食堂餐饮服务采购项目的采购项目需求和评分标准原文转发，广泛征求各方意见，诚请相关采购当事人依法提出项目需求和评分标准中存在的问题。我们将依据相关法律法规按照实际情况完善修改项目需求和评分标准以符合法律要求。

一、征求意见时间

2026年6月29日至2026年7月3日。

二、意见函送达地点

******校，联系人：王老师 联系电话：180****3811。

三、提出的意见函应符合以下条件

1.在征求意见时间内提出，须以加盖公章的书面原件形式送达。逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函不予受理。

2.意见函应注明联系人和联系方式。

感谢您的参与！

******校

2026年6月29日

第四章项目需求

注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件（如有），响应文件不满足的，视为无效响应处理。请各供应商制作投标文件时，将实质性响应的内容准确填写。标书代写

一、项目概况

1、****学校分别为******校、宝能小学、育才北区校，****学校分别签订合同。

2、服****学校师生实际代伙总收入的23.5%（每人每份套餐9元，其他餐品自主定价并经校方审核），报价超过最高限价的视为无效投标文件。标书代写

二、服务学校招标项目概况

1、******校就餐数量：学生约1200人，教职工约60人。伙食收入从2026年9月份至2027年6月份共计约204万。

2、****小学就餐数量：学生约200人，教职工约15人。伙食收入从2026年9月份至2027年6月份共计约35万。

3、****小学北区校就餐数量：学生约400人，教职工约20人。伙食收入从2026年9月份至2027年6月份共计约68万。

4、具体就餐人数以实际人数为准，就餐人数会有较大波动，各投标人投标报价时自行考虑风险问题。

5、食堂食材采购、经营项目、供餐标准、供餐价格、****学校统一管理，此次招标采购的仅为食堂用工服务。

6、所有餐品，坚持绿色健康的特点，提高服务质量，为师生提供更加健康安全、卫生、营养的食品。结合食堂经营实际，****学校自主经营，食堂人员经过招标全部由中标人安排相关专业人员进行服务。
7、供餐需求：制作及供应师生中餐一餐，****小学**校就餐学生中一半学生使用餐盒打包并按位置摆放整齐，其他学生分别在一楼和二楼进行现场打餐。

8、食堂供餐标准：三菜一汤：一大荤、一小荤、一素菜、一汤，主食：米饭。菜谱结**光采购平台的管理要求准备。

9、人员要求

9.1投标人需要具备食品经营许可证，有良好社会信誉、有食堂实地经营经验，并具有食品安****公司，投标人需每日提供就餐服务及其他相关服务；****学校的实际需求，工作质量和业务水平必须满足食堂正常运转需要、确保学校师生的用餐需求。

9.2人员配备要求如下：

实验小学**校配备的人员总数不得少于17人：项目负责人（食品安全管理员）1人，厨师长1人，营养配餐师1人，食堂厨师不低于2人，切配工不低于6人，勤杂工不低于6人。

宝能小学配备的人员总数不得少于5人：项目负责人（食品安全管理员）1人，厨师长1人，营养配餐师1人，配工不低于1人，勤杂工不低于1人。

育才北区校人员配备的人员总数不得少于6人：项目负责人（食品安全管理员）1****小学为同一个人，厨师长1人，营养配餐师1****小学为同一个人，配工不低于2人，勤杂工不低于1人。

三、安全卫生及管理要求

1、严格执行《食品安全法》，建立健全一整套生产管理、卫生管理、安全管理制度，接受卫生防疫部门的各类检查，如有处罚，由投标人自行承担。

2、投标人为食堂防火、防盗、防食物中毒等安全责任人，对相应工作负有全部组织和管理义务。如发生火灾、失窃、食物中毒等，造成的一切人身、财产损失由投标人自行承担。

3、负责落实****学校指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等）。按规定做好垃圾分类工作，按照垃圾分类的规定要求张贴分类标图及标志，按规定的位置放置垃圾收集容器，垃圾容器外应保持清洁，并有兼职人员负责管理，垃圾日产日清，防止对周边环境或加工区域造成污染。

4、****学校及相关部门的监督检查和管理，****管理部门开展工作，自觉接受对生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

5、本次项目不得分包、转包、委托他人管理，更不得违规、违法经营。一经发现，学校有权终止合同。

6、食堂供餐品种、定价、****学校审批，每天需翻新供应品种。

7、相关人员配置必须满足经营需求。学校保留对食堂人员进行适当调整的权利

8、学校提供现有的厨具等设备，****学校负责维修。人为损坏或丢失等由投标人赔偿。投标人可添置需要的厨具设备，经营期满后自行处理。

9、食堂每月营业额为食堂当月****学校师生实际代伙总收入），食堂不盈利，但需确保收支平衡。投标人自报每月师生实际代伙总收入的百分点数（包括人员工资、福利、餐饮、住宿、保险、工伤、体检、管理费、税金、人员所需工作服、口罩、手套、卫生保洁用品等服务过程中产生的全部费用），除此之外，学校不再向投标人支付任何费用。投标人需在确保伙食质量、饭菜价格稳定的前提下，充分考虑经营不善、原材料涨价（食堂食材除外）、人工成本提高等因素造成的经营风险，若学校当月付给投标人的服务管理费用不足以支付服务费用，不足部分由投标人自行承担。

10、学校每月通过一定方式对服务单位（中标人）进行满意度考核，每学期当月考核得分在85分（含）以上，全部支付当月服务费；当月考核得分在75分（含）--85分（不含）之间在当月服务费用中扣除2千元；考核得分在75分（不含）以下，学校有权终止合同。按照“学校×40%+师生满意度×60%=总分”的计分方式（考核标准如下表附件1）

11、中标人在食堂运营过程中的生产经营行为触发退出机制的，****小学食堂招标工作组研究通过后，纳入“中小学食堂不良市场主体名录”，并视情在未来 1 至 5 年内暂停其****小学食堂准入。（详见附件2）

12、采购人有权对投标人是否具有类似食堂食品加工经历进行考察。

13、如因主观因素造成食材浪费的，采购人与中标人协商处理，但造成的损失不得超过食堂当月全部收入的5%，否则全部由中标人承担。

14、中标人从业人员的工作期间、工作之外所有的安全问题均与采购人无关。

15、服务人员进场（开学）前及服务合同期限结束后所有保洁卫生均为由中标人承担。

四、其他

1、采购人不负责中标供应商所有工作人员的衣食住行及安全等非合同约定事项。

2、投标报价应包括所有的费用：投标人充分考虑在服务期间国家对人员工资、社会养老保险的调整因素和自然增长因素、节假日福利费、补贴费、加班费、服装费、工具折旧费、通信器材费、日常耗材费、法定税费、工作相关物品（如拖把、地刮、扫帚等）、厨房工具及管理服务过程中产生的全部费用，为完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。洗洁精费用由采购人承担。

3、中标人不得随意调整主要管理人员和重要岗位人员，如需调整须经采购人同意和备案。

4、如在服务过程中发生服务问题，一般问题需在接到采购人通知后在1小时内到达现场，并且解决问题。否则，由于中标人原因导致的采购人及其相关人员、事件的损失均由中标人承担，且采购人有权要求赔偿。

5、中标人在承包服务期间承担所有的食品安全责任。因管理不到位或发生安全责任事故，将承担由此造成的一切经济损失和处理费用，承担地方行政部门的经济处罚，无条件服从采购人的处理决定。

6、因饭菜质量、食品安全卫生、民族政策执行等非采购人原因引起的相关事件，均由中标人自行负责。

7、****学校及主管部门的管理和遵守各项规章制度，如有违反，学校有权提前中止合同。

8、接受采购人定期对食堂菜肴的成本核算以确认实际利润率符合“阳光食堂平台”的相关要求。

9、违反《中华人民**国食品安全法》等法律法规或未按照双方合同约定出现食品安全事故的（例如食物中毒），由中标单位承担全部法律、经济责任。

10、水、电、气的每月实际费用不得超过当月实际代伙总收入的9%，否则超出部分由投标人承担；如平均比例低于9%，则之前费用次月退还。

注：平均比例=累计水电气费用/累计代伙收入×100%。

11、中标供应商应建立并完善内部管理制度、加工操作流程规范制度、内部考核、服务质量制度等各项制度，必须负责从业人员的食品安全知识培训，定期召开管理工作会议，并记录在案。

12、中标供应商应制定在服务期间食堂节能节水等管理措施及制度，并纳入对用工人员管理的考核内容，建立并实施节能节水管理工作方案，****学校食堂加工服务正常运行的前题下，应加强节能节水的精细化管理工作。

13、中标供应商食堂从业人员出现私自夹带食材、食品的，采购人将对中标供应商予以处罚；如情节严重、社会影响大的，乙方应无条件更换相关人员，并承担相应的一切处罚及后果。

14、如投标人获得中标，在服务过程中出现下列情形之一，经采购人确认后，采购人有权终止合同。同时，采购人将按相关规定追究投标人责任，情节严重的造成责任事故的将追究其法律责任。

（1）因投标人原因引起的食品安全事故。

（2）投标人服务过程中存在严重安全隐患，经相关部门督促整改不到位的。

（3）经查实，投标人将部分服务分包或转包给他人或其他单位。

（4）经查实，提报人在履行合同期间向采购人、学校人员****机关认定有犯罪行为的。

（5）有关职能部门对采购人食堂食品安全量化等级认定达不到优秀（或同等级别）的。

（6）一年之内违反《食品安全法》行为被处以两次及以上责令改正，警告或较重罚款或责令停产停业的或吊销许可证或构成犯罪移送司法机构的。

（7）中标人或法定代表人被列入失信名单的。

（8）拒绝、阻挠有关部门检查或暴力抗法的。

（9）伪造或故意破坏现场的，转移、隐匿、伪造、销毁有关证据资料的。

（10）中标人未履行投标报价时的一切承诺的。

（11）考核测评低于75分的。

附表1：考核办法

注：月度考核总分为100分，减去扣分项分值后，作为考核得分，最少得分为零分。

附件2

第五章 评审方法和评审标准

一、评审方法

本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列，按照技术指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。标书代写

二、政府采购政策功能落实

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位所制造生产的货物或提供的服务进行价格扣除，具体如下：

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。标书代写

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除

后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。标书代写

（3）残疾人福利单位标准请参照《关****政府采购政策的通知》（财库

〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1****监狱****监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价

格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2****政府采购活动时，****监狱管理局、戒毒管理局(含新

疆生产建设****监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《****监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单

位、监狱企业）组****政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残

疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%

价格扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业向小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业合同份额占到合同总金额30%以上的，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

三、评标标准标书代写

备注：为便于评分，请投标人按评分表样式，逐条列出证明材料所在页码，格式自拟。