[住建监管]【辛庄镇】辛创智汇高端装备制造产业园二期项目设计采购施工（EPC）总承包项目

条款号

审查因素

审查标准

2.1

初步审查标准

申请人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

申请函签字盖章

有法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）的电子签章并加盖法人电子印章

2.2

详细审查标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

申请人的资质

符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定

资质等级

符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理要求

符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定的其他要求

联合体申请

符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定的其他要求

其他禁止性情形

无资格审查办法第1.4.3条所列情形

注：投标工具中的资格预审申请文件格式与资格预审文件第四章申请文件格式可能存在不同，请申请人根据资格预审文件第二章申请人须知前附表“3.1.1资格预审申请文件的组成”及第四章申请文件格式自行修改。若工具格式中有必须上传的模块，但资格预审文件中未作要求的，可相应的上传空白模版。

条款号

评审因素

评审标准

1

评标办法

中标候选人排序方法

如出现并列名次，投标报价低的优先，投标报价也相等的，以方案设计文件得分高的优先，方案设计文件得分也相同的以抽签方式确定先后排名。抽签球号为公布投标人环节的投标人对应序号(序号球缺失时以其它序号代替）。

投标报价也相等的，以方案设计文件得分高的优先

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证（如有）一致；不一致的，有有效证明材料；

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

投标人企业资质动态核查

投标人企业资质动态核查：合格（动态核查路径为：登录**省工程建设数字化监管系统，点击“企业信息”中的建筑业施工企业——动态核查不合格（异常）资质查询）注：设计单位无须核查。

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成(总分100分)

方案设计文件：35分

工程总承包报价：50分

项目管理组织方案： 3分

项目管理机构：2分

工程业绩：2分

其他评分因素：

投标人信用： 8分

**市建筑业企业投标行为考评扣分：**市建筑业企业投标行为考评扣分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。

√方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（开标时由招标代理现场随机抽取）为评标基准价。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

2.2.4(1)

1.1方案设计文件（35分）

1.设计说明（4分）

1.设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

2.项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3.技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4.各专业设计说明。

5.投资估算与经济评价。

2.总平面布局（8分）

1.功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。

2.是否合理利用土地；与周边环境协调。

3.是否满足交通流线及开口要求。

4.停车位布局合理可行。

5.是否满足消防间距要求、是否满足**间距要求。

6.总平面布局、竖向设计符合规划要求。

3.建筑功能（9分）

1.项目功能要求是否满足设计任务书要求。

2.工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。

3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。

4.建筑造型（4分）

1.建筑创意、空间处理是否合理。

2.立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。

3.功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好地体现建筑风格。

4.对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。

5.结构方案（3分）

1.结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2.结构方案的设计依据符合规范及标准要求。

6.设备方案（2分）

1.设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2.设备方案的设计依据符合规范及标准要求。

7.绿色建筑（含建筑节能）与装配式建筑设计（3分）

1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2.提出切实可行的生态建筑理念与措施。

3.是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

4.工程采用装配式技术。

8.设计深度（2分）

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

注：1.方案各评分点得分应当取所有评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，保留两位小数。

2.为方便评审，方案设计文件页数限200页以内（含200页）。每超过1页的，扣 0.1 分，扣完为止。

2.2.4(2)

工程总承包报价（50分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的最低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

√方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（开标时由招标代理现场随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标****委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案（3分）

1.总体概述（1分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.设计管理方案（0.5分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3.施工管理方案（1分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4.采购管理方案（0.5分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：1.项目管理组织方案总篇幅不得超过80页。每超过1页的，扣 0.1 分，扣完为止。

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.2.4(4)

项目管理机构（2分）

1. 工程总承包项目经理具有建筑工程专业一级注册建造师且具有中级（或以上）职称得1分，否则不得分；

2. 项目设计负责人①具备一级注册建筑师（或以上）资质且具有高级工程师（或以上）职称或②具备一级注册结构师（或以上）资质且具有高级工程师（或以上）职称的，得1分；否则不得分。

注：

（1）以上人员需提供相应的证书原件彩色扫描件，否则不得分。

（2）如拟派项目负责人资质证书为一级注册建造师证书的，须提供电子证书扫描件；提供纸质证书扫描件、电子证书超出使用期限（电子证书使用时限为180天）、电子证书中无手写签名的，均无效。一级注册建造师电子证书的签名一致性的辨识，存在个人识别能力不一、图像清晰度不一等问题，为避免争议，在招投标评审时不对签名图像与个人签名的笔迹一致性进行比对，有签名的评审时均视为一致。

2.2.4(5)

工程业绩（2分）

1.投标人类似工程业绩（1分）

投标人自2023年6月1日以来承担（完成）过单项合同工程造价为20000万元（或以上）房屋建筑工程。投标人承担（完成）过工程总承包业绩，每有一个加1分，最多得1分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。本项最多评1个业绩。

注：

1.以联合体方式承担过的工程业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。

2.以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程业绩加分。

2.工程总承包项目经理类似工程业绩（1分）

投标人拟派的工程总承包项目经理自2023年6月1日以来承担（完成）过单项合同工程造价为20000万元（或以上）房屋建筑工程。投标人拟派的工程总承包项目经理承担（完成）过的工程总承包业绩加分，每有一个加1分，最多得1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。本项最多评1个业绩。

注：

1.总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可： 业绩不是投标人承担的。

2.2.4(6)

其他评分因素

投标人信用（8分）

投标人信用标得分=信用评价分*8%（特级、一级资质施工企业参与小型工程投标，其信用评价结果按0.8系数折算参与评审。）

1、投标人企业信用****住建局最新发布的文件规定执行。

2、本工程对应专业为：房建类。本工程为特大型工程。

3、信用标得分计算结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

4、同时具有房屋建筑工程、市政公用工程总承包资质、装饰装修工程专业承包资质的投标人，其建筑业企业信用评价分值对应的****住建局公布的建筑业企业信用评价申报资质为准。

5、未取得**市建筑业企业信用评价结果的投标人（本工程对应专业），其信用评价结果按60分予以认定。

若为联合体投标的，企业信用评价得分按联合体牵头方计入。

**市建筑业企业投标

行为考评扣分

**市建筑业企业投标行为考评扣分按**市

住建局最新发布的文件规定执行。若为联合体投标的，联合体各方考评扣分均计入。

定标程序

条款号

条 款 内 容

评 审 标 准

5.1.1

定标委员会人数

5人

5.2.1

定标标准

招标人应当自收到评标报告之日起10****交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，招标人认为中标候选人存在影响其履约能力情况的，应如****委员会确认。因考察导致无法如期召开定标会的，会议时间可以适当推迟。

****委员会

1．定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，成员数量为5人，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。 招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的， 由法定代表人或者主****委员会负责人。定标委员会的组建或抽取表由招标人留档备案。

2．招标人单位包括建设单位、代建单位、集中建设单位或者使用单位，不包括招标代理机构。人员应为上述单位领导班子成员、中层以上经营管理或工程技术经济人员。人员不足的，招标人可以从上下级单位中选取符合条件的人员参与。

3．招标开始前，招标****小组，监督小组原则上由三人组成，一般为招标人本单位或上级单位纪检监察人员或审计人员、工程建设领域相关专业技术人员及职工代表。监督小组对招标投标活动全过程进行监督，监****委员会违反定标规则的行为进行质询，但不得就定标涉及的实质内容发表意见或者参与定标。

4．定标委员会成员、监督小组成员与中标候选人存在利害关系的， 应当主动回避。应当回避的具体情形: (1) 投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对定标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（二）定标因素

1．报价因素

所有中标候选人的投标报价与算术平均值的偏差率均在-15%（含）~15%（含）范围内，则不再进行价格竞争，所有中标候选人此项评价等次均为最优。一家及以上投标报价与算术平均值的偏差率在-15%~15%范围外，则进行价格竞争，投标报价由低到高排序，投标报价越低的越优，依此类推。（投标报价相同的，评价等次按相同等次计取）

2．拟派团队管理机构及人员配备状况、企业类似工程业绩

（1****委员会根据中标候选人的评标结果的项目管理机构得分从高到低排名，得分最高的评价等次为最优，其余为次优。（得分相同的，评价等次按相同等次计取）

（2）投标人自2021年6月1日以来在本单位承担（完成）过单项合同工程造价为20000万元（或以上）房屋建筑工程总承包业绩有三个（或以上）的评价等次为最优，其余为次优。以联合体方式投标的，只计取联合体牵头人承担过的工程总承包业绩。（类似业绩个数相同的，评价等次按相同等次计取）

3．**市建设行政主管部门最新发布的企业综合考评结果

****建设局网站最新公布（以投标截止时间为准）的新**市建筑业企业信用综合评价结果（房建总承包类）得分由高到低排序（得分相同的并列），得分最高的为最优，次高的为次优，以此类推。

4.设计方案

定标委员会根据中标候选人投标文件中的设计方案对“本项目认识、理解及总体把握等”评审要点进行比较，作出评价。方案整体内容详尽的为最优，方案整体内容较详尽的为次优，方案整体内容一般详尽的为第三优，以此类推。

5.投标人履约能力和水平

投标人（以联合体投标的，以联合体牵头人为准）自2022年6月1日至今，独立承担（完成）过或以联合体牵头人承担（完成）过的房屋建筑工程获得国家级优质工程奖项（如鲁班奖、国家优质工程、中国土木工程学会与詹天佑****基金会联合评审的“ 中国土木工程詹天佑大奖”），获奖数量三个（或以上）的为最优，获奖数量两个的为次优，获奖数量1个的为第三优，无获奖的为第四优。

发证(奖状（或获奖证书））、发文（获奖文件）时间不一致的，以发文（获奖文件）的时间为准。

（三）定标方案：票决法

定标委员会各成员根据定标因素和标准对各中标候选人进行评价比较，对每一项定标因素做出评价，综合权衡后记名投票，并对推荐中标人给出相应理由，得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决，确定中标人。

（四）定标会

定标会程序：

1．招标人介绍项目情况、招标情况、评标情况及对投标人或者项目总监的考察、质询有关情况；

2．定标委员会审阅评标报告；

3．定标委员会按照招标文件规定的定标方法、定标因素和标准择优确定中标人

招标人****委员会提交评标报告、招标文件、中标候选人投标文件。定标过程同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。

定标会形成定标报告，定标报告包括：定标时间地点、定标方法、定标因素和标准等；采用票决法的，****委员会成员推荐中标人的理由和投票情况；采用集体议事法的，****委员会成员对各中标候选人****委员会负责人最终确定中标人的推荐理由。

（五）中标候选人公示

招标人自收到定标报告之日起3日内公示定标结果，公示期不少于3日。公示内容包括：拟定中标人的名称、投标价格、项目负责人等信息，采用票决法的包括推荐中标人的得票情况，采用集体****委员会负责人推荐中标人的理由，提出异议和投诉的渠道方式，以及法律法规和招标文件规定公示的其他内容。

投标人或者其他利害关系人对定标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，定标结果的异议或投诉处****委员会推荐的中标候选人名单。结果公示期间已经处理过的异议或投诉，投标人或者其他利害关系人不得在中标候选人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。

（六）重新定标

中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，****委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

5.3.1

定标方法

√ 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法：****委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，****委员会负责人确定中标人。

投标工具中的投标文件格式与招标文件第八章投标文件格式可能存在不同，请投标人根据招标文件第二章投标人须知前附表“3.1.1构成投标文件的材料”及第八章投标文件格式自行修改。若投标格式中有必须上传的，但招标文件中未作要求的，可相应的上传空白模版。