重庆市梁平职业教育中心运动场改造项目答疑通知

****运动场改造项目答疑通知

各潜在竞标人，现将本项目答疑通知如下：

问题1：紫外老化1500h重金属全项未检出要求，超出国标及场地使用实际需求，属于不合理限制性条款。

答：可迁移元素是指在一定条件下能从材料中迁移出来的重金属或其他元素。重金属类（如铅、镉、汞、铬等）具有蓄积性，进入人体后难以排出，会损害神经系统、造血系统、肾脏、肝脏等。某些元素（如锑、砷）具有毒性或致癌性，长期接触可能增加患病风险。含有可迁移元素的废弃物若处理不当，元素可能进入土壤、水体，污染环境，进而通过食物链再次危害生物和人类。由此可见，可迁移元素对人体和环境均有极大的危害。该项目的足球场属于室外场地，需要应对复**变的气候变化。此项的设置是为了验证在紫外线老化和下雨的气候下人造草坪中可迁移元素的情况。依据国家标准检测可迁移元素为“均为检出。是基于对在校师生的身心健康和环境保护的方面考虑，并不属于不合理限制性条款。

问题2：1500h紫外老化后三项运动性能保留率≥90%，超出国标常规性能指标，无行业实施依据。

答：关于提出的所谓超长时间检测的疑问：GB36246-2018标准中第12页5.4.2条有500小时的加速老化时间要求，GB/T43566-2023标准中的第12页的6.7.2.1中更有1500小时的加速老化要求。由此可见，经过多年的市场情况反馈，国家标准的制定部门已经发现环境气候对人造草坪的性能和寿命的严重影响，所以随着国家标准的更新，对人造草坪耐候性能的要求只会越来越高。该项目的足球场属于室外场地，需要应对复**变的气候变化。此项的设置是为了验证人造草坪在紫外线老化和下雨的气候下达到一定的时间后，草丝的拉断力、拔出力和背胶的变化情况，是为了确保人造草坪的使用寿命可以达到设计年限。

问题3：草坪浸泡500h水质完全符合地表水GB3838-2002标准，标准适用错误、要求不合理。

答：该项目的足球场属于室外场地，在下雨的天气，雨水会对人造草坪进行冲刷和浸泡，然后流到附近的土壤和水源。此项的设置，是为了避免因人造草坪而对场地周围的环境造成污染。人造草坪虽然是体育行业，但是，环境安全与保护是全社会的所有行业都应该密切关心的问题，也是所有人的责任与义务。

问题4：盐雾1000h+醋酸浸泡1000h复合腐蚀试验要求，远超体育场地使用工，违背项目实际需求。

答：工厂排放、燃料燃烧的废气中含有的盐分颗粒和酸性微粒，会形成盐雾老化和酸溶液侵蚀现象，盐雾老化和酸溶液侵蚀会对人造草坪性能造成破坏，进而造成物理性能退化等情况，此项的设置主要是为了验证在盐雾老化和酸溶液侵蚀的情况下，人造草坪的物理性能是否依然达标。

问题5：15万次模拟踩踏后力学保留率≥95%，指标远超行业极限与国标要求。

答：该项****学校师生运动、学习、训练使用的。因此，验证人造草坪质量、性能、寿命最直接、有效的方法是模拟人进行踩踏。此项设置的目的是为了验证人每天在草坪上进行踩踏（脚模穿上足球鞋是为了模拟正常踢球时的情况）达到一定的次数后，草丝的拉断力、拔出力和背胶的变化情况，是为了确保人造草坪的使用寿命可以达到设计年限。至于所提出的远超行业极限与国标问题，因为学校足球场的使用频率和时间都已经接近甚至超过行业极限，而国标只是对产品最基本的达标要求。综上：招标文件中已有多处要求执行国家现行的强制性标准GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》作为本次材料采购的基本条件。而单一的标准不可能全面的考虑到材料在生产、施工和实际使用过程中会发生的各种情况。上述技术要求的设置是为了综合检验运动场地材料在生产、施工以及在实际使用过程中可能会出现的情况对运动场地性能的影响，是出于对使用者的健康、安全以及材料的耐候性和环境适应性考虑，以避免劣质材料流入校园。同时，确保财政资金的充分运用。依据《****政府采购法》第二十三规定，采购方可根据供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，选择更加优质的产品。因此，以上技术要求的设定并不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇等情形。

问题6：盐雾500h、光照湿热老化500h、60°C高温浸水500小时三项老化测试要求，无国标支撑、脱离本地使用原则，属于人为抬高投标门槛的排他性条款。

答：招标文件中多处要求执行新国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》作为本次材料采购的基本条件。但是国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》和GB/T14833-2020《合成材料运动场地面层》要求的物理机械性能仅仅只有冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率、抗滑值、阻燃系数六项目检测要求，据市场了解和多处实地场地勘察得知，劣质的塑胶跑道材料在使用一段时间后由于高温、水泡、氧化、**、大气环境等多种客观可能会出现粉化、剥落、起皮、开裂、起泡、脱落、分层及变色脱色问题，严重影响场地面层的质量，影响师生的正常体育教学和日常体育活动。 行业国标的物理要求还避免不了在使用过程中遇到的这些上述问题，应从材料源头上杜绝这类质量问题，故在原有国标要求的基础上，参照其他相近的标准要求，增加在常见客观条件作用下，如地表高温、光照湿度、盐雾（工业大气环境）以及参照国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》耐老化要求时间500小时进行测试，要求为无粉化、无剥落、无起皮、无开裂、无脱落、颜色与**无明显脱色变化的合格检测，并提供相应合格的检测报告作为本次采购货物的优品选择。

问题7：强制限定耐磨性能依据GB/T9867-2008检测，排斥国标规定的跑道专用耐磨检测方法，违规限定单一检测标准。

答：国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》和GB/T14833-2020《合成材料运动场地面层》要求的物理机械性能仅仅只有冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率、抗滑值、阻燃系数六项目检测要求。而在塑胶跑道日常使用中，影响使用寿命的因素之一就是频繁使用带来的不同强度的摩擦，故而在国标缺失检测项的情况下选择其他相近的标准要求来体现产品的耐摩擦性能。

问题8：分部分项工程项目清单计价表 招标文件清单要求:(2****材料厂家提供具有CMA”资质检测机构2024年以来依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准出具的喷面色浆材料化学性能合格检测报告提供厂家盖章复印件。

答：喷面色浆属于塑胶跑道合成材料面层中的非固体原材料，根据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》5.6.2.2铺装时使用的非固体原料（包括各种胶粘剂、现浇型面层用预聚体和多元醇树脂组分等）中有害物质限量应符合表7要求。因此此项符合要求。本次质疑是质疑人对 GB36246-2018 强制性国家标准以及原材料质量溯源管理要求认识不足导致，因此质疑人对项目、产品也存在了解不足的问题，因此无法承接此项目。

问题9：分部分项工程项目清单计价表 招标文件清单要求:(5****材料厂家提供具有CMA’资质检测机构2024年以来依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准出具的透气型塑胶跑道成品老化性能全项合格检测报告提供厂家盖章复印件)

答：该项目使用的塑胶跑道类型属于透气型塑胶跑道，根据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》5.4.1现浇型和预制型面层加速老化500h后，拉伸强度和拉断伸长率应符合表2要求，因此此项符合要求。本次质疑是质疑人对 GB36246-2018 强制性国家标准以及原材料质量溯源管理要求认识不足导致，因此质疑人对项目、产品也存在了解不足的问题，因此无法承接此项目。

问题10：分部分项工程项目清单计价表 招标文件清单要求:(6)塑胶面层材料在温度60°C、湿度90%环境下处理30天后检测冲击吸收、拉伸强度和伸长率满足GB36245-2018标准要求。

答：1、高温高湿老化条件贴合**区域的使用环境，不属于随意加码。本项目运动场地露天使用，**夏季长期高温暴晒，地表存在温度长期超过 60℃的可能，同时雨季空气湿度长期处于 90% 以上。GB 36246-2018 仅规定了常规力学指标，未对长期湿热老化后的耐久性能作出强制试验要求。设置 60℃、90% RH 湿热养护 30 天，是模拟场地常年高温高湿服役环境，有效检验材料抗水解、抗老化、不粉化、不脆裂的能力，防止面层投入使用后短期内力学性能快速衰减，保障校园场地长期使用质量，技术要求与项目实际工况高度匹配。2、预处理仅为环境加速老化，最终判定指标严格执行现行国标，未抬高限值条款明确：经过湿热预处理之后，冲击吸收、拉伸强度、断裂伸长率仍执行 GB 36246-2018 国家标准原文限值，没有自行提高技术指标，仅增加环境加速老化前置试验，未创设新的技术门槛。3、试验条件属于通用加速老化试验，不存在检测垄断。60℃、90% 湿度恒温恒湿箱是 CMA 实验室常规通用设备，绝大多数具备运动场地检测资质的第三方机构均可开展此项试验，不属于非标特殊试验。行业内多家原材料生产企业均可通过配方优化满足湿热老化后的性能要求，市场上多家供应商可以提供对应合格检测报告，不存在只有个别厂家才能达标的情况，无量身定制、排他控标问题。4、条款无品牌、配方、厂家指向，对所有投标人一视**本条款只规定加速老化环境与检测判定标准，未限定产品品牌、生产工艺、检测机构，所有生产企业均可自行送检并提供报告，对全体潜在投标人条件均等，没有排斥合法竞争者，****政府采购公平竞争原则。

问题11：自创1500h紫外+冷凝循环老化后重金属检测，超出GB/T20394-2019标准范围。

答：GB36246-2018标准中第12页5.4.2条有500小时的加速老化时间要求，GB/T43566-2023标准中的第12页的6.7.2.1中更有1500小时的加速老化要求。由此可见，经过多年的市场情况反馈，国家标准的制定部门已经发现环境气候对人造草坪的性能和寿命的严重影响，所以随着国家标准的更新，对人造草坪耐候性能的要求只会越来越高。可迁移元素是指在一定条件下能从材料中迁移出来的重金属或其他元素。重金属类（如铅、镉、汞、铬等）具有蓄积性，进入人体后难以排出，会损害神经系统、造血系统、肾脏、肝脏等。某些元素（如锑、砷）具有毒性或致癌性，长期接触可能增加患病风险。含有可迁移元素的废弃物若处理不当，元素可能进入土壤、水体，污染环境，进而通过食物链再次危害生物和人类。由此可见，可迁移元素对人体和环境均有极大的危害。该项目的足球场属于室外场地，需要应对复**变的气候变化。此项的设置是为了验证在紫外线老化和下雨的气候下人造草坪中可迁移元素的情况。依据国家标准检测可迁移元素为“均为检出”所以，并不存在自创检测和超出国家标准的情况。

问题12：1500h超长老化后力学保留率≥90%无国标支撑。

答：GB36246-2018标准中第12页5.4.2条有500小时的加速老化时间要求，GB/T43566-2023标准中的第12页的6.7.2.1中更有1500小时的加速老化要求。由此可见，经过多年的市场情况反馈，国家标准的制定部门已经发现环境气候对人造草坪的性能和寿命的严重影响，所以随着国家标准的更新，对人造草坪耐候性能的要求只会越来越高。在国家标GB36246-2018、GB/T20394-2019标准中均有力学保留率≥80%的要求，此两个标准均为对人造草坪最基本的达标要求。

问题13：500h浸水浸泡检测地表水GB3838水质，无标准依据、超出项目管控范畴。

答：该项目属于室外场地，在下雨的天气，雨水会对人造草坪进行冲刷和浸泡，然后流到附近的土壤和水源。此项的设置，是为了避免因人造草坪而对场地周围的环境和水源造成污染。另外，该校园属于长江流域上游水系汇水区域，根据《长江保护法》规定：汇入长江水体的水质须执行国家强制性标准---GB3838-2002《地表水环境质量标准》。环境安全与保护是全社会的所有行业都应该密切关心的问题，也是所有人的责任与义务。所以并不存在无标准依据、超出项目管控范畴。

问题14：中性盐雾1000h+醋酸浸泡1000h双重腐蚀预处理，远超国标防腐要求。

答：工厂排放、燃料燃烧的废气中含有的盐分颗粒和酸性微粒，会形成盐雾老化和酸溶液侵蚀现象，盐雾老化和酸溶液侵蚀会对人造草坪性能造成破坏，进而造成物理性能退化等情况，此项的设置主要是为了验证在盐雾老化和酸溶液侵蚀的情况下，然后依据国家标准来判定人造草坪的物理性能是否依然达标。而国标只是对产品最基本的达标要求，无法很好的验证人造草坪是否能够达到项目所设计的使用年限。

问题15：15万次模拟踩踏疲劳测试，指标严于国标、无强制依据。

答：该项****学校师生运动、学习、训练使用的。因此，验证人造草坪质量、性能、寿命最直接、有效的方法是模拟人进行踩踏。此项设置的目的是为了验证人每天在草坪上进行踩踏（脚模穿上足球鞋是为了模拟正常踢球时的情况）达到一定的次数后，草丝的拉断力、拔出力和背胶的变化情况，是为了确保人造草坪的使用寿命可以达到设计年限。至于所提出的远超行业极限与国标问题，因为学校足球场的使用频率和时间都已经接近甚至超过行业极限，而国标只是对产品最基本的达标要求。综上：招标文件中已有多处要求执行国家现行的强制性标准GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》作为本次材料采购的基本条件。而单一的标准不可能全面的考虑到材料在生产、施工和实际使用过程中会发生的各种情况。上述技术要求的设置是为了综合检验运动场地材料在生产、施工以及在实际使用过程中可能会出现的情况对运动场地性能的影响，是出于对使用者的健康、安全以及材料的耐候性和环境适应性考虑，以避免劣质材料流入校园。同时，确保财政资金的充分运用。依据《****政府采购法》第二十三规定，采购方可根据供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，选择更加优质的产品。

问题16：(一)条款2.(1):盐雾500h耐候测试无GB36246-2018强制要求。

答：招标文件中多处要求执行新国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》作为本次材料采购的基本条件。但是国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》和GB/T14833-2020《合成材料运动场地面层》要求的物理机械性能仅仅只有冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率、抗滑值、阻燃系数六项目检测要求，据市场了解和多处实地场地勘察得知，劣质的塑胶跑道材料在使用一段时间后由于高温、水泡、氧化、**、大气环境等多种客观可能会出现粉化、剥落、起皮、开裂、起泡、脱落、分层及变色脱色问题，严重影响场地面层的质量，影响师生的正常体育教学和日常体育活动。 行业国标的物理要求还避免不了在使用过程中遇到的这些上述问题，应从材料源头上杜绝这类质量问题，故在原有国标要求的基础上，参照其他相近的标准要求，增加在常见客观条件作用下，如地表高温、光照湿度、盐雾（工业大气环境）以及参照国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》耐老化要求时间500小时进行测试，要求为无粉化、无剥落、无起皮、无开裂、无脱落、颜色与**无明显脱色变化的合格检测，并提供相应合格的检测报告作为本次采购货物的优品选择。

问题17：(二)条款2.(2):光照湿度老化500h重复检测，与国标老化试验重复冗余。

答：招标文件中多处要求执行新国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》作为本次材料采购的基本条件。但是国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》和GB/T14833-2020《合成材料运动场地面层》要求的物理机械性能仅仅只有冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率、抗滑值、阻燃系数六项目检测要求，据市场了解和多处实地场地勘察得知，劣质的塑胶跑道材料在使用一段时间后由于高温、水泡、氧化、**、大气环境等多种客观可能会出现粉化、剥落、起皮、开裂、起泡、脱落、分层及变色脱色问题，严重影响场地面层的质量，影响师生的正常体育教学和日常体育活动。 行业国标的物理要求还避免不了在使用过程中遇到的这些上述问题，应从材料源头上杜绝这类质量问题，故在原有国标要求的基础上，参照其他相近的标准要求，增加在常见客观条件作用下，如地表高温、光照湿度、盐雾（工业大气环境）以及参照国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》耐老化要求时间500小时进行测试，要求为无粉化、无剥落、无起皮、无开裂、无脱落、颜色与**无明显脱色变化的合格检测，并提供相应合格的检测报告作为本次采购货物的优品选择。

问题18：(三)条款2.(3):60°C高温耐水500h水解测试，无国标条文支撑。

答：据市场了解和多处实地场地勘察得知，劣质的塑胶跑道材料在使用一段时间后由于高温、水泡、氧化、**、大气环境等多种客观可能会出现粉化、剥落、起皮、开裂、起泡、脱落、分层及变色脱色问题，严重影响场地面层的质量，影响师生的正常体育教学和日常体育活动。其中高温和水泡情况最为常见，针对影响产品质量常见问题正规厂家都会做出相应的测试来应对自身产品可能出现的质量问题。另外60℃高温泡水属于简单的条件，之后再观察是否会出现样品外观无水解、分层、变形。无需国标条文，只需第三方的一个见证。

问题19：(四)条款2.(4)强制提供GB/T9867-2008热塑性橡胶耐磨报告，适用标准与本项目透气型跑道不匹配、限定产品类型。

答：国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》和GB/T14833-2020《合成材料运动场地面层》要求的物理机械性能仅仅只有冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率、抗滑值、阻燃系数六项目检测要求。而在塑胶跑道日常使用中，影响使用寿命的因素之一就是频繁使用带来的不同强度的摩擦，故而在国标缺失检测项的情况下选择其他相近的标准要求来体现产品的耐摩擦性能。在国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》文件中得知，运动场地跑道合成材料分两种，一种是现浇型塑胶，成分为聚氨酯类，另一种是预制型橡胶，成分是橡胶类。故采用GB/T9867-2008通用橡胶制品耐磨测试标准这个相近的标准要求来体现现浇型塑胶产品的耐摩擦性能。

问题20：比选文件第七章 技术标准和要求1.人造草坪技术要求和分部分项工程项目清单计价表:(1)人造草坪经过紫外线老化8个小时、冷凝水放置4个小时，12个小时为一个循环，循环累计1500h后，依据GB/T20394-2019标准检测，可迁移元素锑、可迁移元素神、可迁移元素钡、可迁移元素镉、可迁移元素铬、可迁移元素铅、可迁移元素汞、可迁移元素硒均未检出;需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：可迁移元素是指在一定条件下能从材料中迁移出来的重金属或其他元素。重金属类（如铅、镉、汞、铬等）具有蓄积性，进入人体后难以排出，会损害神经系统、造血系统、肾脏、肝脏等。某些元素（如锑、砷）具有毒性或致癌性，长期接触可能增加患病风险。含有可迁移元素的废弃物若处理不当，元素可能进入土壤、水体，污染环境，进而通过食物链再次危害生物和人类。由此可见，可迁移元素对人体和环境均有极大的危害。该项目的足球场属于室外场地，需要应对复**变的气候变化。此项的设置是为了验证在紫外线老化和下雨的气候下人造草坪中可迁移元素的情况。基于对在校师生的身心健康和环境保护的方面考虑，所以将可迁移元素设置为“均为检出”。

问题21：比选文件第七章技术标准和要求1.人造草坪技术要求和分部分项工程项目清单计价表:(2)人造草坪经过紫外线老化8个小时、冷凝水放置4个小时，12个小时为一个循环，循环累计1500h后，冲击吸收保留率、垂直变形保留率、草丝高度保留率均≥90%:需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：GB36246-2018标准中第12页5.4.2条有500小时的加速老化时间要求，GB/T43566-2023标准中的第12页的6.7.2.1中更有1500小时的加速老化要求。由此可见，经过多年的市场情况反馈，国家标准的制定部门已经发现环境气候对人造草坪的性能和寿命的严重影响，所以随着国家标准的更新，对人造草坪耐候性能的要求只会越来越高。该项目的足球场属于室外场地，需要应对复**变的气候变化。此项的设置是为了验证人造草坪在紫外线老化和下雨的气候下达到一定的时间后，草丝的拉断力、拔出力和背胶的变化情况，是为了确保人造草坪的使用寿命可以达到设计年限。

问题22：比选文件第七章技术标准和要求1.人造草坪技术要求和分部分项工程项目清单计价表:(3)为避免对场地周围的环境造成污染，人造草坪在水中浸泡500小时后，对其浸泡用水进行检测，水质符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》要求:需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：该项目属于室外场地，在下雨的天气，雨水会对人造草坪进行冲刷和浸泡，然后流到附近的土壤和水源。此项的设置，是为了避免因人造草坪而对场地周围的环境和水源造成污染。另外，该校园属于长江流域上游水系汇水区域，根据《长江保护法》规定：汇入长江水体的水质须执行国家强制性标准---GB3838-2002《地表水环境质量标准》。环境安全与保护是全社会的所有行业都应该密切关心的问题，也是所有人的责任与义务。

问题23：比选文件第七章技术标准和要求1.人造草坪技术要求和分部分项工程项目清单计价表:(4)人造草坪经过浓度为(50士5)g/LNaC1的中性盐雾1000h+0.5%醋酸溶液浸泡1000h的预处理后，依据GB/T20394-2019标准检测，.莫丝拉断力保留率、单簇草丝拔出力保留率均≥90%，且人造草无破损，表面无明显胶斑，底背涂胶均匀，无明显漏针;需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：工厂排放、燃料燃烧的废气中含有的盐分颗粒和酸性微粒，会形成盐雾老化和酸溶液侵蚀现象，盐雾老化和酸溶液侵蚀会对人造草坪性能造成破坏，进而造成物理性能退化等情况，此项的设置主要是为了验证在盐雾老化和酸溶液侵蚀的情况下，人造草坪的物理性能是否依然达标。

问题24：比选文件第七章技术标准和要求1.人造草坪技术要求和分部分项工程项目清单计价表:(5)人造草坪经过机器模拟踩踏(脚模穿上足球鞋，模拟7OKG的人进行踩踏)，踩踏150000次后，依据GB/T20394-2019标准检测，.草丝拉断力保留率、单簇草丝拔出力保留率均≥95%，且人造草无破损，表面无明显胶斑，底背涂胶均匀，无明显漏针。需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：该项****学校师生运动、学习、训练使用的。因此，验证人造草坪质量、性能、寿命最直接、有效的方法是模拟人进行踩踏。此项设置的目的是为了验证人每天在草坪上进行踩踏（脚模穿上足球鞋是为了模拟正常踢球时的情况）达到一定的次数后，草丝的拉断力、拔出力和背胶的变化情况，是为了确保人造草坪的使用寿命可以达到设计年限。

问题25：比选文件第七章 技术标准和要求2.塑胶跑道技术要求:(1)塑胶跑道产品通过盐水喷雾/盐雾试验耐用性500小时测试后，测试结果为产品颜色无变化，无裂痕，无气泡，无起霜;需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：招标文件中多处要求执行新国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》作为本次材料采购的基本条件。但是国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》和GB/T14833-2020《合成材料运动场地面层》要求的物理机械性能仅仅只有冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率、抗滑值、阻燃系数六项目检测要求，据市场了解和多处实地场地勘察得知，劣质的塑胶跑道材料在使用一段时间后由于高温、水泡、氧化、**、大气环境等多种客观可能会出现粉化、剥落、起皮、开裂、起泡、脱落、分层及变色脱色问题，严重影响场地面层的质量，影响师生的正常体育教学和日常体育活动。 行业国标的物理要求还避免不了在使用过程中遇到的这些上述问题，应从材料源头上杜绝这类质量问题，故在原有国标要求的基础上，参照其他相近的标准要求，增加在常见客观条件作用下，如地表高温、光照湿度、盐雾（工业大气环境）以及参照国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》耐老化要求时间500小时进行测试，要求为无粉化、无剥落、无起皮、无开裂、无脱落、颜色与**无明显脱色变化的合格检测，并提供相应合格的检测报告作为本次采购货物的优品选择。

问题26：比选文件第七章 技术标准和要求2.塑胶跑道技术要求:(2)塑胶跑道产品通过光照湿度老化500小时测试后，测试结果为样品外观无粉化、龟裂，变形:需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：GB36246-2018标准中第12页5.4.2条有500小时的加速老化时间要求，GB/T43566-2023标准中的第12页的6.7.2.1中更有1500小时的加速老化要求。由此可见，经过多年的市场情况反馈，国家标准的制定部门已经发现环境气候对塑胶跑道的性能和寿命的严重影响，所以随着国家标准的更新，对塑胶跑道耐候性能的要求只会越来越高。该项目的田径场属于室外场地，需要应对复**变的气候变化。

问题27：比选文件第七章 技术标准和要求2.塑胶跑道技术要求:(3)塑胶跑道产品通过60°C高温耐水500小时测试后，测试结果为样品外观无水解、分层、变形:需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：1、从国家标准上来说招标文件中多处要求执行新国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》作为本次材料采购的基本条件。但是国标GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》和GB/T14833-2020《合成材料运动场地面层》要求的物理机械性能仅仅只有冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率、抗滑值、阻燃系数六项目检测要求，据市场了解和多处实地场地勘察得知，劣质的塑胶跑道材料在使用一段时间后由于高温、水泡、氧化、**、大气环境等多种客观可能会出现粉化、剥落、起皮、开裂、起泡、脱落、分层及变色脱色问题，严重影响场地面层的质量，影响师生的正常体育教学和日常体育活动。 2、从项目所在地客观情况上来说，**的高温是**出名的，有四大火炉之称，地表温度在夏季有绝对高于60℃以上的，使用工况完全不存在的质疑无事实依据，整个夏季的高温和雨水累计时间完全超过500小时。无事实依据的质疑不作回复。

问题28：比选文件第七章 技术标准和要求2.塑胶跑道技术要求:(4)塑胶跑道产品提供依据GB/T9867-2008热塑性橡胶耐磨性能的检测报告。需提供第三方检测机构出具的检测报告(加盖投标人公章)作为佐证。

答：招标文件里要的条款为招标阶段的评标要求，从而择优选择供应商，并未上升到进场验收之类的说辞，进场验收自有进场验收的流程，也有相关规定要求。请潜在投标人认真准备投标相关事宜。标书代写

问题29：分部分项工程项目清单计价表13mm厚透气型EPDM塑胶场地.3.技术参数要求:1、****材料厂家提供具有“CMA”资质检测机构2024年以来依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准出具的渗水型运动场地材料化学性能合格检测报告(提供厂家盖章复印件)2、****材料厂家提供具有“CMA”资质检测机构2024年以来依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准出具的喷面色浆材料化学性能合格检测报告(提供厂家盖章复印件).3、****材料厂家提供具有“CMA”资质检测机构2024年以来依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准出具的透气型塑胶跑道成品有害物质及无机填料含量、有害物质释放量及气味等级全项合格检测报告(提供厂家盖章复印件)4、****材料厂家提供具有“CMA”资质检测机构2024年以来依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准出具的透气型塑胶跑道成品物理机械性能检测报告(提供厂家盖章复印件)5、****材料厂家提供具有“CMA”资质检测机构2024年以来依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准出具的透气型塑胶跑道成品老化性能全项合格检测报告(提供厂家盖章复印件)

答：分品类提供报告，是严格落实 GB36246-2018 全过程质量管控要求GB 36246-2018 针对校园运动场地实行 “原材料进场检验 + 成品检验” 双重管控：1、渗水型运动场地材料为成品、喷面色浆为原材料，喷面色浆管控原料使用是否合规，渗水型运动场地材料是成品，管控施工工艺、工序是否引入不环保材料，且两者的检测项目和内容存在差异，防止单一检测项目缺失，环保不达标；2、成品全项检测内容较多，包括有害物质及无机填料含量、有害物质释放量及气味、物理机械性能和老化性能。本项目五条报告，完全对应国标原材料 + 成品环保 + 物理 + 老化的全项检测体系，没有额外增加国标以外的检测项目，只是按照标准要求把主材、成品进行分项单列。****小学场地国标全项检测内容，将国标规定的分项检验误认为是人为增设投标门槛。

问题30：分部分项工程项目清单计价表13mm厚透气型EPDM塑胶场地.3.技术参数要求:6、塑胶面层材料在温度60°C、湿度90%环境下处理30天后检测冲击吸收、拉伸强度和伸长率满足GB36246-2018标准要求，并提供具有“CMA”资质检测机构出具的测试合格报告。(提供厂家盖章复印件)事实依据:GB.36246-2018 全文无60°C长期密闭高湿30 天的强制检测条款，属于自行增设超高耐久指标;****不存在长期持续60°C、90%湿度的密闭使用环境，该试验无实际工程场景支撑:具备该专项CMA检测机构极少，投标强制提供直接缩小合格材料可选范围。

答：：1、高温高湿老化条件贴合**区域的使用环境，不属于随意加码。本项目运动场地露天使用，**夏季长期高温暴晒，地表存在温度长期超过 60℃的可能，同时雨季空气湿度长期处于 90% 以上。GB 36246-2018 仅规定了常规力学指标，未对长期湿热老化后的耐久性能作出强制试验要求。设置 60℃、90% RH 湿热养护 30 天，是模拟场地常年高温高湿服役环境，有效检验材料抗水解、抗老化、不粉化、不脆裂的能力，防止面层投入使用后短期内力学性能快速衰减，保障校园场地长期使用质量，技术要求与项目实际工况高度匹配。2、 预处理仅为环境加速老化，最终判定指标严格执行现行国标，未抬高限值条款明确：经过湿热预处理之后，冲击吸收、拉伸强度、断裂伸长率仍执行 GB 36246-2018 国家标准原文限值，没有自行提高技术指标，仅增加环境加速老化前置试验，未创设新的技术门槛。3、试验条件属于通用加速老化试验，不存在检测垄断。60℃、90% 湿度恒温恒湿箱是 CMA 实验室常规通用设备，绝大多数具备运动场地检测资质的第三方机构均可开展此项试验，不属于非标特殊试验。行业内多家原材料生产企业均可通过配方优化满足湿热老化后的性能要求，市场上多家供应商可以提供对应合格检测报告，不存在只有个别厂家才能达标的情况，无量身定制、排他控标问题。4、条款无品牌、配方、厂家指向，对所有投标人一视**本条款只规定加速老化环境与检测判定标准，未限定产品品牌、生产工艺、检测机构，所有生产企业均可自行送检并提供报告，对全体潜在投标人条件均等，没有排斥合法竞争者，****政府采购公平竞争原则。

问题31：分部分项工程项目清单计价表13mm厚透气型EPDM塑胶场地.3.技术参数要求:7、塑胶面层材料按照GB36246-2018标准要求老化500h后经鞋钉践踏(2400转)后测试拉伸强和伸长率满足GB36246-2018标准要求，并提供具有“CMA”资质检测机构出具的测试合格报告。(提供厂家盖章复印件)

答：试验条件贴合场地真实使用环境，不属于无端加码 本项目为人造草配套塑胶跑道，长期承受田径鞋钉或足球鞋得反复碾压、日晒雨淋紫外线老化。GB36246-2018 仅规定了常规原材料力学指标，未包含长期日晒老化 + 鞋钉反复磨损后的耐久性能。设置 500h 紫外老化 + 2400 转鞋钉践踏预处理，是模拟场地长期户外暴晒、运动员鞋钉高频碾压的实际工况，目的是保障跑道长期使用后得力学性能，不开裂、不粉化，保障校园场地使用寿命，技术要求与项目使用场景高度匹配。二、试验方案具备普遍可检测性，不存在仅有个别机构可以试验的壁垒 目前国内具备 CMA 资****实验室，均可同时开展紫外老化试验与鞋钉耐磨践踏试验，两项试验均为通用物理性能检测项目，试验设备属于行业常规设备，没有限定特殊仪器、非标设备，不存在检测**垄断。国内多家材料生产企业均可完成该预处理试验并出具 CMA 合格报告，市场多家供应商能够达标，不存在只为某一家供应商量身定制。三、 最终判定指标严格沿用国标，未创设新指标条款明确规定，预处理完成后，拉伸强度、断裂伸长率仍然执行 GB36246-2018 现行标准限值，没有自行制定高于国标的数值，仅增加老化磨损前置处理工序，指标体系完全依托现行国家强制标准，没有创设排他性技术参数。四、无品牌、厂家、专利指向，****政府采购公平竞争规定本条款只规定试验工况与执行标准，未指定产品品牌、生产厂家、配方工艺，所有符合条件的生产企业均可送检并提供加盖厂家公章的报告复印件，未排斥广大合格投标人。

问题32：分部分项工程项目清单计价表13mm厚透气型EPDM塑胶场地.3.技术参数要求:8、塑胶面层液体原材料欧盟REACH法规SVHC清单248项有害物质均为未检出，并提供合格检测报告 。

答：（一）、法律法规1、法规标准依据 本项目塑胶跑道应用于校园及公共运动场地，严格遵循GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》 国家强制标准，同时对标欧盟REACH（EC 1907/2006）法规最新SVHC高关注物质管控要求。当前塑胶跑道行业环保管控已升级，除国内国标TVOC、重金属、邻苯类物质管控外，REACH法规对高关注有害物质的筛查，是合成材料场地环保安全、绿色合规的重要补充检测标准。该要求并非我方自行增设门槛，而是贴合公共场地工程高标准环保、安全耐用、无潜在污染的建设核心需求，契合教育系统、公共工程场地环保提质的行业管控趋势，具备明确的合规依据与行业必要性。2. 项目建设必要性 本项目场地为人员高频活动的公共运动区域，尤其面向青少年群体。塑胶跑道聚氨酯原材料、助剂、颗粒辅料中可能残留的SVHC高关注物质、邻苯二甲酸盐、多溴联苯等有害物质，存在长期释放、危害人体健康及污染环境的风险。增设REACH全项合规检测要求，是为严控原材料源头质量，杜绝劣质、高污染原材料进场，规避后期场地环保不达标、返工整改、安全投诉等风险，完全贴合项目使用功能与安全管控需求，不属于无关、冗余的考核条款。（二）REACH检测项为行业通用检测标准，无排他性、无指定品牌及机构，不存在控标倾向。1. 检测要求具备全市场通用性，REACH法规SVHC高关注物质检测是全球通用的合成材料环保检测项目，国内绝大多数正规塑胶跑道原材料生产企业、规模化场地施工企业，均可委托具备CMA、CNAS资质的第三方检测机构完成检测，取得合规检测报告。该检测不指定特定检测机构、不指定特定版本报告、不绑定特定厂家产品，只要原材料符合REACH法规限值标准、检测报告资质齐全、数据真实有效，均可满足投标要求，所有合法合规的市场供应商均可平等响应，未对潜在投标人设置差异化壁垒。2.无量身定制、指向性控标情形，招标文件仅要求原材料满足REACH法规SVHC物质限值要求，提供有效第三方检测报告，未设置特殊参数、非标指标、独家工艺等排他性条件。目前国内主****材料厂商均已常态化开展REACH合规检测，市场可获取性极高，不存在仅个别企业满足、限制竞争的控标情形，****政府采购公开公平、充分竞争的原则。（三）****政府采购规则，未违反相关法律法规。依据《****政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，采购方可根据项目特殊使用场景、安全等级、质量标准，设置贴合项目需求的技术及环保评审参数。本项目REACH合规要求，是基于公共场地人身安全、环保合规、长效使用的合理增设要求，参数设置与项目实际需求高度匹配，未抬高不合理门槛、未限制中小企业参与、未排斥潜在投标人，****政府采购禁止的歧视性、排他性条款，评审规则公开透明、标准统一，对所有投标人一视**。综上所述，本项目招标文件中塑胶跑道原材料REACH合规检测控标项，设置合理、依据充分、合规合法，无指向性、无排他性、无违规控标及限制市场竞争的情形，完****政府采购相关规定。标书代写

问题33：分部分项工程项目清单计价表13mm厚透气型EPDM塑胶场地，3.技术参数要求:9、塑胶面层液体原材料依据EN71-3:2019标准要求检测19项重金属均为未检出，并提供合格检测报告。

答：（一）选用 EN71-3:2019 标准具备充分合规依据，不属于指定非标门槛1、****小学合成材料运动场地，执行国标GB 36246-2018，该国标仅对铅、镉等少数重金属设置限值。本项目面向未成年人长期接触使用，为进一步严控可迁移重金属风险，补充采用 EN71-3:2019《玩具安全 特定元素迁移量》作为从严检测依据。该标准为国际通用环保检测方法，共包含铝、锑、砷、钡、硼、镉、三价铬、六价铬、钴、铜、铅、锰、汞、镍、硒、锶、锡、有机锡、锌合计 19 项可迁移重金属项目，国内绝大多数具备 CMA ****实验室均可开展全项检测，检测机构**充足，不存在只能少数机构出具报告的情形，无技术垄断门槛。2、该标准仅规定检测方法与元素项目，未限定检测机构、报告出具地域，不属于限定特定供应商产品的排他条件。（二）“19 项重金属均为未检出” 是项目环保提档要求，不属于不合理加码1、中小学运动场液体聚氨酯原料直接接触地面表层，雨水冲刷、日晒老化会造成重金属迁移渗入土壤，为落实校园绿色基建、严控土壤与接触性污染，采购人将重金属管控提升至 “未检出（ND，低于方法检出限）” 等级，严于国标常规限值，属于项目环保提质的合理需求，与采购项目特点直接相关。2、目前国内主流环保型聚氨酯液体原料均可做到 EN71-3:2019 全项 19 项可迁移重金属未检出，****材料厂商均可提供对应 CMA 合格报告，市场可满足性强，不存在仅有单一厂家能够达标的情形，不存在量身定制、定向控标。（三）法律依据根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，技术参数只要与项目实际需要相适应、不存在限制竞争内容即合法。本条参数为环保质量指标，无品牌、型号、厂商指向，未设置排他性壁垒，不违反公平竞争规定。

注：本答疑文件与原比选文件有冲突的地方，以本次答疑文件为准，本次答疑文件作为比选文件的组成部分。请各潜在竞标人自行下载查看，不管查看下载与否均视为各潜在竞标人已全部知晓。

比选人：****

代理机构：****

2026年7月1日