为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略,加****社区基本养老服务体系建设,根据《****民政局关于印发全市基本养老服务体系优化工程实施方案的通知》(****)精神,旗民政局拟向社会力量购买2026年居家养老上门服务项目,现将有关事宜公告如下:
一、项目名称
2026年居家养老上门服务项目
二、服务期限
2026年7月—2026年12月
三、任务目标
为特殊困难失能老人提供专业照护服务不少于3000人次(100人×30次)。本项目执行周期内,每名认定服务对象累计上门服务不少于30次、单次服务时长不少于1小时方可计入有效服务量。因服务对象死亡、户籍迁出、长期异地居住、主动放弃服务等客观原因造成服务次数不足的,不计入有效任务量。
四、服务对象范围
具有**市户籍且长住于**的特殊困难老年人(低保、低保边缘、分散供养特困等低收入人口中的老年人,以及独居、空巢、留守、失能、部分失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人),****政府购买居家养老上门服务。失能、部分失能是指根据《老年人能力评估规范》(GB/T42195-2022)等标准评估为轻度失能及以上等级。
五、服务内容及资金补贴标准
1.安排资金300000元,按照人均3000元标准,为符合条件的100名特殊困难失能老人提供专业照护服务。
2.服务项目清单
| 科目 | 详解 |
| 生活照料服务 | 1.助餐服务:上门为老人做饭、送餐等。 |
| 2.助浴服务:助浴前应进行安全提示,助浴过程应有家属或两名以上服务员在场;上门助浴时应根据四季气候情况和老年人居住条件,注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风;协****活动中心等场所提供集中助浴服务。 | |
| 3.助洁服务:协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩;清洗、更换床单和衣物;打扫室内外卫生;入户理发、上门照料、缝补衣服;农机具简单整理。 | |
| 4.助行服务:陪同能够自理的老人聊天、散步、就医、走亲访友、户外活动、银行存取款、赶集购物等。 | |
| 5.呼叫服务:呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定,质量完好率达100%;其功能应符合老年人的特点、需求以及农村网络联网要求。 | |
| 6.代办服务:应按照老人的要求代办农村**医疗报销和高龄津补贴认证等手续、代缴各种费用、帮助老年人代购生活用品、小型农资农具等。 | |
| 7.护理服务:协助穿脱衣服和如厕,方法得当,老年人无不适现象;衣服整理放置有序;定时为卧床老年人翻身,无褥疮;指导家属掌握翻身、褥疮预防等简单照护技能。 | |
| 精神慰藉服务 | 1.心理慰藉服务:根据老人实际情况提供上门聊天、读书看报、讲述村史乡俗,能与老年人进行谈心、交流,舒缓老人情绪,排遣孤独感,或通过其他陪同方式满足老人的心理需求。 |
| 2.心理疏导服务:掌握老年人心理特点和基本沟通技巧,结合农忙休闲、节庆团圆等时间节点,能够观察老年人的情绪变化,并通过心理干预手段调整老年人心理状态。 | |
| 3.探访服务:面向居家的高龄、空巢、留守、失能、失智、计生特扶等老年人开展探访与帮扶服务。 | |
| 4.由第三方机构根据老年人需要,提供必要的法律咨询、政策解读等公益服务。 | |
| 家政服务 | 1.安装维修服务:门窗、纱窗,热水器、洗衣机、灯具、监控设备等安装维修,协助联系农机具、空气能供暖设备等的售后维保、检维修等。 |
| 2.清洗服务:清洗换气扇、油烟机、燃气灶,协助棚圈消毒等。 | |
| 3.疏通服务:水池、浴缸、坐便器、蹲坑、地漏、烟囱疏通,化粪池简易清理等。 | |
| 4.其他家政类服务。 | |
| 医养康养服务 | 1.医疗协助服务:应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药,****卫生院或者村卫生室就医、就诊、住院陪护、购药送药等服务;协助开展医疗辅助性服务。 |
| 2.康复护理服务:指导老年人正确执行医嘱,协助老年人正确使用康复辅助器具、特别是适配农村环境的康复辅具,智慧养老服务产品,协助指导老年人开展康复理疗费用报销等。 | |
| 3.健康指导服务:通过电话、网络、老年学校或通过村广播、村两委会议、田间地头等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。 | |
| 评估和培训服务 | 1.评估服务:老年人能力评估等。 |
| 2.培训服务:对老年人及其家庭照护者进行以生活照料、基础护理、康复护理、老年常见疾病护理等为主要内容的培训。 |
六、承接主体资格条件
1.应是依法注册或登记成立的法人企业、社会组织;
2.应具有独立承担民事责任能力;
3.应具有良好的商业信誉和健全的财务管理制度;
4.应具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5.近三年内,在经营活动中不得有任何违法记录,且无产品质量或知识产权相关的纠纷,诚信状况良好;
6.****服务所需专业人员、设备及技术能力,
七、项目申报材料提交时间及地点:
(一)提交时间:2026年7月1日—2026年7月7日,上午8:30-12:00,下午2:30-5:30。
(二)提交地点:****民政局4001室。
(三)联系电话:0477-****178
八、项目申报书内容和报送要求:
项目申报书、相关资格****政府相关项目的佐证材料、相关业绩等,作为评审依据。项目申报书可通过现场或邮寄方式提交,邮寄方式提交的以寄达时间为准。
此次购买服务项目为固定总价、固定单价采购,所有投标人报价必须严格按照招标文件载明固定金额填报,报价仅作符合性审查,不设置价格评审分值。评标委员会对通过资格、商务、服务实质性审查的投标人,以服务实施方案、企业同类服务业绩、项目管理团队配置、质量安全保障措施、售后服务及绩效管控方案、增值服务承诺为全部评审依据,综合打分,****一中标候选人。
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2026年7月01日