三河市皇庄镇人民政府2026年部门预算信息公开

一、充分认识加强农村环境综合治理的重要性和必要性

加强农村环境综合整治是社会主义新农村建设重要内容，是统筹城乡经济社会一体化发展的内在要求。当前我镇农村环境治理的任务比较艰巨，仍存在污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑、缺荫少绿等现象。加快改变农村面貌已成为我镇新农村建设中一项十分重要而紧迫的任务。****党支部、村委会，一定要增强对农村环境集中整治重要性和必要性的认识，切实摆上重要位置，周密部署，精心安排，深入扎实的加以推进，创造一个绿、洁、亮、美的和谐人居环境。

二、工作原则和工作重点

（一）工作原则

按照全面推进、重点突破、因地制宜的原则，按照整治工作同新农村建设相结合的原则，按照同类村联建相结合的原则，按照标本兼治、立足长远的原则。

（二）工作重点

以治理村庄“五乱一少”（污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、缺荫少绿）为重点，切实解决村庄环境“脏、乱、差”的问题；以建立村规民约、村街环境管理制度，成立高效专业维护队伍为重点，彻底解决环境整治成果不反弹，人居环境持续向好的问题。

三、工作方法步骤

坚持集中整治与长效管理相结合，农村环境整治分集中整治、建章立制和建立长效管理机制三个阶段进行。

（一）集中整治阶段

从2010年8月至2010年9月底，对我镇农村环境开展集中整治。主要任务：

1、清理通村道路两侧和村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅。

2、清理积存垃圾，建立垃圾集中堆放点。村街要进行简易填埋处理，并及时覆土进行绿化，基本达到村内干净卫生，无暴露垃圾。

3、清理生活污水，村街可铺设简易管道或沟渠排污，基本消除污水乱泼、溢流现象。

4、清理村内乱堆乱放的柴草，确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序，及时利用处理。

5、清理村内散落粪堆、肥堆，严格限制禽畜放养，积极引导圈养。

（二）建章立制阶段

从2010年10月中旬至年底，建立健全村街设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度，有条件的地方成立专职卫生环境管护和村庄绿化队伍，做到管理办法制度化、措施活动经常化，确保治理成效长期化。

（三）建立长效管理机制

在集中整治的基础上，力争用3年时间，基本建立起村街环境长效管理机制，村内卫生管理运行有序、管护到位；村内街道硬化，公共厕所、路灯等基础设施配套，群众生活出行更加便利；农村生活污水排放管道通畅，有条件的地方实现污水无害化处理；基本建立“户分类、村收集、镇转运、市（或几个相邻镇）集中处理”的农村垃圾处理模式；禽畜实现集中养殖，人居禽畜养殖实现全部分离，养殖废弃物基本实现无害化治理；对村庄内外、道路两旁、河道两岸、房前屋后及庭院内部因地制宜植树、种果、种花、种草，进行绿化美化，农村人居环境得到有效治理，农村面貌发生明显改变。

四、保障措施

1、加强组织领导。镇成立正科级副书记为组长，主管副职为副组长，土地城建全体工作人员为成****领导小组，明确了村街“两委”为实施主体，细化责任，建立健全工作推进机制。在整治时序上，全面推进的基础上，坚持突出重点循序渐进，分期分批整治，形成“从点到线，以线为主，点线面结合”的环境整治工作推进机制。第一批三个村街（尹辛庄、武公庄、范港）；第二批六个村街（中门辛、杨庄、不老淀、鲍各庄、闵各庄、大曹庄）；第三批二十七个村街。

2、加强宣传发动。通过广播、标语召开座谈会等多种形式，使集中整治工作家喻户晓，深入人心，迅速掀起农村环境整治高潮，形成政府引导、农民主体、多方参与的社会氛围。开展讲文明、树新风，创环境活动，提高村民环境意识，清理环境死角，告别不良陋习，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性。

3、加强考核力度。按照包片包村负责推动的工作机制，抓好落实。****小组每周对村街开展情况进行督导和调度，并将检查情况予以通报，列入对村“两委”考核的重要内容。确保村庄环境整治工作达实效。

4、加强资金投入。加大环境整治工作的资金投入力度，确保按时、按质、按量完成环境整治任务。一方面镇村两级自有资金的使用，向村庄环境整治工作倾斜；另一方面积极协调和争取新农村创建、农业、水力、土地等开发项目落户杨庄，整合好项目资金；三方面推动村街对“一事一议”政策的把握，利用好专项资金。

****政府

2010年8月11日

为更好实施全省粮改饲项目工作，根据《****农业农村厅关于印发2025年中央和省级财政提前下达农业转移支付项目实施方案的通知》（冀农财发［2025］1号）及《****农业农村局****农业农村厅关于印发2025年中央和省级财政提前下达农业转移支付项目实施方案的通知》（廊农财〔2025〕1号）要求，结合我市实际，特制订本方案。

一、指导思想

全面推进乡村**，坚持草畜配套、产销对接，充分发挥财政资金引导作用，调动种养主体收储使用优质饲草的积极性，省级下达我市2025年中央粮改饲项目资金756万元，通过以养带种方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展，推动饲草品种专用化、生产规模化、销售商品化，提升土地利用效率和草食家畜生产效率，借助养殖规模大场（户）、养殖**社带动粮改饲项目的实施。****养殖场全株青贮玉米全覆盖，肉牛、****养殖场饲草料结构进一步优化，增加收贮量，全面提高种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平。构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农牧民增产增收。

二、绩效任务目标

我市2025年中央粮改饲项目资金756万元，收储使用全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用小黑麦、饲用高粱等优质饲草面积5.5万亩、青贮13.7万吨以上。

三、项目资金使用方向、支持环节和补助标准及方式

（一）补助对象

以牛羊饲养基础好、发展潜力大，有适度规模青贮饲草收****养殖场（户）、企业、农民**社及专业化饲草收储服务组织为主体。优先向流转土地自种、订单收购等收储形式的主体倾斜，优先扶持奶牛存栏300头以上、肉牛年出栏50头以上、肉羊年出栏100只****养殖场（企业、**社）。

（二）补助环节

中央财政补助资金主要用于优质饲草收储工作，以实际收储量为标准，对收储全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、饲用小黑麦等优质饲草的各类主体进行补助（进口除外）。

（三）补助标准

我省安排资金亩补助标准137元左右，我市按照收储主体实际收储量进行补助。补助标准测算：按每立方米储量800公斤折算，每吨优质饲草补贴标准按照上级下达补助资金总量与实际收储数量测算确定每吨应给予的最高补助资金数额（苜蓿、燕麦等优质干草按干鲜1:3折合），每吨补助不得高于55元。按照上级文件要求，结合我市实际，2025年对较大规模的收储主体实行补助封顶，即每个收储主体收储数量超过8万吨的按最高不超过8万****集团公司或企业含两个以上收储主体的合并核算收储数量）。

（四）补助方式

项目采用先建后补方式进行补助，实行事前申报、事后补助制度，饲草收储完成后，根据实际收储量进行补助，做到款物相符、账款一致。验收合格后拨付项目补助资金。

四、项目实施程序及时间安排

（一）项目实施程序

1.确定实施主体。青贮饲料收储主体将现有青贮窖（堆）规模表（附件4）与种植户签订的种植、收购协议书或****领导小组办公室，****办公室对上报备案信息进行核实，查验属实公示无异议后备案，确定青贮饲料收储主体。

2.补贴申请。待收储工作完成后，青贮饲料收储主体填写****央粮改饲项目补贴申请表（附件5）与****领导小组办公室，同时上报以下资料：①2025年与种植户签订的种植、收购协议书或土地流转协议；②2025年度收储青贮饲料资金使用证明（资金账目）的原件及复印件；③青贮窖（堆）容积表；④地磅和称重记录表（过磅单复印件及过磅单汇总表并加盖公章）⑤青贮池、青贮堆及青贮饲料现场照片或视频。****办公室对上述资料进行审核备案。

3.项目验收。********小组（附件2）对申请补贴且手续齐全的青贮饲料收储主体逐堆逐窖进行现场验收。

4.项目公示。****办公室将验收结果、补贴标准、拟补贴资金等情况在青贮饲料收储主体所在乡镇和村街进行公示。

5.资金拨付。项目公示无异议后，根据验收结果及时拨付补贴资金到青贮饲料收储主体。

（二）时间安排

1.宣传发动阶段（2025年3月-7月）在全市范围内积极宣传“粮改饲”项目的补贴政策，在政府信息公**台上公示申报政策和申报程序。

2.确定实施主体阶段（2025年8月）对项目申报主体进行现场核验，并将核验结果在实施地张榜公布，接受社会监督。公布内容包括：国家粮改饲项目政策、具体要求、实施主体资质、承担内容数量、补助资金等信息，做到项目政策公开透明，确定项目实施主体公平公正。

3.申请补贴阶段（2025年9月-10月）青贮饲料收储主体提交补贴申请表、申请书及相关资料。

4.项目验收阶段（2025年10月-11****小组组织验收，做到草、窖、款一致。

5.项目公示与资金拨付阶段（2025年11月-12月）将验收结果及补贴情况进行公示，公示无异议后，拨付补贴资金。

五、绩效自评

项目完成后，为推动政策落实，市农业农村局要加强对粮改饲工作目标完成情况、组织管理情况、工作机制创新情况、政策落实情况等方面进行绩效自评。绩效自评主要任务指标为面积和贮量，面积以实际收储量与当地亩均产量推算（一年小麦、玉米两季耕作，全株玉米桉亩产不低于2500公斤测算，一年一季按亩产不低于2700公斤测算），并依据签订的土地流转合同、订单生产协议、收购合同等校正，市农业农村局组织进行绩效自评。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立以局长为组长、分管领导为副组长的********领导小组（附件1)，全面负责组织管理及粮改饲工作重要事项决策和统筹安排。****办公室，办公室设在畜牧兽医股，办公室主任由畜牧兽医股主要负责同志兼任，负责组织项目单位的申报、初审、备案、青贮技术指导，督导检查等工作；认真把好立项、启动、实施、验收关口，保障工作条件；加强项目调度，及时掌握项目实施进展和资金使用情况，狠抓政策落实，确保项目资金及时到场到户、政策落实取得实效。

（二）加强宣传培训及技术指导。农业农村局及各镇充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，向广大群众宣传粮改饲重要意义和具体政策，传播典型经验，帮助种养主体提高认识、掌握技术、提高收益。青贮期间，农业农村局技术人员深入一线指导、督导生产作业，加大青贮饲草料收储和推广力度，提**贮饲料质量。用鲜活事例激发市场主体参与粮改饲结构优化的热情和积极性，提升社会关注度。

（三）加强项目监管。农业农村局按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收储数量准确、款物台账详细”的原则，切实加强粮改饲项目实施全过程监管，确保项目顺利规范实施。饲草收储完成后，及时组织验收，做到草、窖、款一致。加强档案管理，设立粮改饲专项管理台账，对项目实施主体、饲草收储面积和数量、补助资金发放、饲草种植收购合同等有关资料、单据进行登记造册，并留存必要的项目影像资料，作为项目督导检查和绩效评价、审计等重要依据。

（四）推进精准管理。以补助资金受益对象为节点，沿着饲草料种植面积、生产方式、产量、效益和养殖使用效果这条主线，实施精准统计。农业农村局要明确专人负责数据收集整理，按照及时、准确、完整的要求报送粮改饲统计数据。加强信息调度，按照农业农村部要求及时填报**粮改饲信息统计上报系统、农业农村部转移支付管理平台，按照有关要求及时填报省级相关系统。进一步完善资金管理使用机制，项目资金实行专人专账管理、专款专用，建立台账制度，严禁超范围使用和冒领。切实加强资金监管，对资金使用管理出现违规问题的企业，取消项目资格。

附件：l.********领导小组

2.********小组

3.****央粮****小组

4.青贮饲料收储主体现有青贮窖（堆）规模表

5.****央粮改饲项目补贴申请表

****

2025年3月21日