中共长沙市天心区委宣传部2026年度天心区“三十而立再出发” 全媒体年度宣传服务采购需求公开

（一）采购标的的功能：

本项目围绕**区 “四区建设” 开展全年度全媒体政务宣传落地工作，工作内容划分为时政深度采编撰稿、区域产业经济专题创作、城市文创视觉设计、全平台媒体统筹发布四大核心板块：一是依托专业采编力量完成市级以**媒头条、专题专版、系列深度文稿撰稿与刊发；二是围绕长株潭融城、低空经济、新消费、招商引资等产业领域，开展经济类专题深度调研与稿件创作；三是围绕城市 IP 打造，落地地标海报、图文排版、主题图鉴、配套短视频等视觉文创设计制作；四是统筹市级权威新媒体平台发布运营。项目需组建专项项目团队，分岗位落实采编、产业研究、视觉设计、项目统筹工作，依托对应专业技术能力挖掘区域亮点、打造城市品牌、提升**区对外美誉度。

（二）应用场景：

适用于区域周年、规划开局、重大赛事、重要会议、新闻发布等节点，覆盖文化建设、长株潭区域协同、产业升级、新消费培育、企业服务、创新创业等全领域宣传，兼顾时政稿件发布、产业成果推介、文旅 IP 视觉推广多场景落地。

（三）目标

依托专业化分岗采编、产业研判、文创设计能力搭建常态化全媒体宣传矩阵，保障各级媒体刊发指标落地；通过经济产业深度内容 + 视觉文创产品双输出，强化 “人心悦处是**” 城市 IP；精准对接省市发展部署，具象展现**文化底蕴、产业经济活力，持续提升区域品牌吸引力与美誉度。

按国家相关标准及行业标准、采购单位要求实施。

按国家相关标准及行业标准、采购单位要求实施。

服务时间：从合同签订之日起至2026年12月31日止；

服务地点：采购人指定地点（**区内相关工作场地及宣传点位）。

1、深度内容服务

聚焦“历史文化名城展示区、长株潭融城样板区、**新消费发展创新区、****示范区”四区建设方向，推出关于**融城片区、****中心、长株潭一体化、数字经济、新消费、文化＋科技融合发展、企业服务年、大学生创新创业等领域的深度报道。全年在市级以上主流党媒重点版面推荐刊发：头版头条1条、要闻版头条5条、市州头条6条。其他符合要求的选题积极策划、推介、上稿。

2、专版**

在省市重要会议节点、**区重**闻发布节点等，在市级以上主流党媒推出2个整版的专版，专版可拆分。具****区委宣传部确定。

3、阁下**系列原创内容服务

以“三十而立再出发”为主题，聚焦“四区”建设，在市级以上主流党媒上推出原创内容服务。

①历史文化名城展示区：以“人心悦处是**”城市IP为重点，寻找**三十而立的文化地标，如老字号、工业遗存、历史街巷、文化＋科技融合场景等。呈现方式为：地标海报、文图、视频，多种形式相结合，可推出10期。

②长株潭融城样板区、****示范区：聚焦“长株潭一座城”打造，突出在长株潭一体化发展中展现的新担当、新作为、新面貌、新举措、新亮点等；同时，聚焦**区产业集群发展与能级提升，突出低空产业、园区改革、大健康产业高质量发展行动、招商引资、“人工智能＋”行动等重点内容，进行经验举措综述报道，共推出20期，以图文为主。

③**新消费发展创新区：聚焦**区在文旅消融合发展中涌现出的新业态、新场景、新面貌、新模式，以“场景化”叙事呈现一个“日日新、又日新”的活力**。共10期，每期聚焦一个“新”字，文图+视频联动，形成一部“**新物种图鉴”。

4、微信公众号

结合重大节点活动、特色亮点工作展示等，在市级以上权威时政微信公众号推出1篇深度文章。

5、人员要求

**期间，成交供应商需至少派出一位项目总负责人为主、一位专职采编人员为辅的区县采编团队，及时参与**区的重点策划、动态报道、深度观察，全面总结经验、挖掘亮点，提升**区的区域城市美誉度和“人心悦处是**”的品牌影响力。

6、服务时间及地点

① 服务时间：从合同签订之日起至2026年12月31日止；

② 服务地点：采购人指定地点（**区内相关工作场地及宣传点位）。

附件1：服务内容明细表

注：未涉及内容以采购人最终提出的要求为准。

（一）验收主体

本项目履约验收的主体为采购人单位，采购人需对验收过程的合规性、验收结果的真实性与公正性负责，承担验收管理的主要责任。

（二）组织方式

由采购人****，成员包含采购人相关部门负责人及专业技术人员；成交供应商需积极配合，提供验收所需的全部佐证材料、现场说明及技术支撑，协同完成验收各环节工作。

（三）验收时间

仅开展最终整体验收，在服务期限届满后15个工作日内，完成本项目整体服务履约验收工作。

（四）验收方式

采取“资料核查+效果评估”相结合的方式。资料核查重点审核宣传成果、数据记录等相关佐证材料；实地核验核查派驻人员到岗、工作开展情况；效果评估结合传播数据、受众反馈等情况综合判定。

（五）验收程序

1. 供应商申请：服务期限届满后，供应商提交验收申请及相关佐证材料；

2. 小组受理：验收小组在3个工作日内受理，核对材料完整性；

3. 现场验收：小组开展资料审核，形成验收意见；

4. 结果反馈：验收结束后5个工作日内，向供应商反馈验收结果，合格则出具验收合格证明，不合格则明确整改要求及期限；

5. 整改复核：供应商按要求整改后，提交复核申请，小组在3个工作日内完成复核。

（六）验收内容

对照本采购文件及合同约定的服务内容及要求进行验收。标书代写

（七）验收标准

1.本项目按长财采购〔2024〕5号文件的规定及本项目采购文件、响应文件、合同规定进行验收。标书代写

2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（八）与履约验收挂钩的违约责任

1.验收依据：成交供应商应于2026年12月31日前完成本项目约定的全部服务内容，并向采购人提交书面验收申请及完整佐证材料。采购人依据采购文件、响应文件及合同约定标准，组织开展最终整体验收。标书代写

2.过程核查与整改(服务期内有效)：服务期内，采购人可对服务进度、成果质量、发布数量、人员到位情况等进行过程核查。发现不符合约定的，成交供应商须在服务期届满前完成整改;服务期届满后不再接受任何整改，验收以最终完成状态为准。

3.终验与违约责任：

3.1服务期届满后，采购人按约定开展最终验收。

3.2最终验收不合格的，视为成交供应商根本违约，不再另行设置整改期。

3.3成交供应商应在30日内，向采购人全额退回已支付的全部合同款项，并另行支付合同总价5%的违约金。

4.合同解除：成交供应商足额完成退款并支付违约金后，本合同自动解除。若成交供应商给采购人造成的实际损失超过合同总价5%，采购人有权就超出部分继续追偿。

（九）与履约验收挂钩的资金支付条件

1.支付方式：本项目采用“合同签订后预付款+服务期验收挂钩”的支付方式。

2.首期支付（预付款）：合同签订后15个工作日内支付合同总金额的50％；剩余款项将于整体服务完成并验收通过后15个工作日内支付完毕。（付款前乙方必须开具足额的增值税发票）。

3.特别约定：上述款项的支付不代表采购人对成交供应商履约情况的最终认可。该款项支付后，成交供应商仍受本项目“违约责任”及“履约验收条款”的约束。若成交供应商在后续服务期后未通过验收且整改后仍不合格，采购人有权在要求成交供应商退回相应比例款项后，再对采购人支付不低于合同款项5%的违约金。

（十）争议处理

1. 协商处理：采购人与成交供应商在验收过程中发生争议（如对验收结果有异议、对问题整改要求有分歧），应首先在5个工作日内通过**协商解决，协商需形成书面记录，双方签字确认协商结果；

2.调解处理：协商不成的，****政府****管理部****政府****行业协会申请调解，调解需在15个工作日内完成，调解结果需双方签字确认，对双方具有约束力。

3.仲裁或诉讼：调解不成的，按合同约定的争议解决方式处理，约定仲裁的，需向合同载明的仲裁机构申请仲裁；约定诉讼的，需向采购人所在地或合同****人民法院提起诉讼。

（十一）验收费用支付

验收费用由中标人（成交供应商）承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（十二）采购人及供应商各自权利义务

1. 采购人权利义务

①有权要求供应商提交完整的验收材料，对材料真实性进行核查；

②****小组，确定验收时间、方式与内容，对验收过程进行监督；

③有权对验收不合格的项目要求供应商整改、重新履约；

④有权拒绝供应商提出的不合理验收要求（如擅自降低验收标准、拖延验收配合）。

⑤****小组，及时开展验收，不得无故拖延验收或拒绝验收；

⑥向供应商提供验收所需的合同文件等资料，配合供应商验收；

⑦及时出具验收报告，将验收结果书面告知供应商，按约定支付验收合格后的款项；

⑧妥善保存验收资料（如验收报告、核查记录等）。

2.供应商权利义务

①有权要求采购人在约定时间内开展验收，提供验收所需的工作条件（如现场场地）；

②****小组成员提出回避申请，对验收过程中的违规行为（如故意刁难、****政府采购监督部门投诉；

③有权要求采购人及时支付已验收合格部分的款项，对无故拖延支付的可追究责任；

④对验收结果有异议的，有权提出复核申请，****小组重新核查；

⑤按约定完成履约，提交完整、真实的验收申请材料，****小组开展核查；

⑥对验收中发现的问题，按验收意见在约定时间内完成整改，提交整改证明材料；

⑦提供验收所需的资料原件，不得提供虚假材料或隐瞒履约问题；

⑧接受验收结果，按验收意见履行后续义务（如整改、重新履约），承担验收不合格的违约责任。

异常低价审查的审查程序、审查方法和审查标准

（一）审查标准

（二）供应商针对异常低价审查提交的报价合理性书面说明及必要证明材料，应当包含但不限于以下内容:

1、报价完整性、准确性的说明

说明内容涵盖是否已认真核算自身报价不存在错项、漏项、价格计算错误等问题，对采购项目产生或可能产生的全生命周期成本均按采购文件约定进行报价；供应商发现报价存在错项、漏项、价格计算错误等问题的，应详细说明具体问题，并承诺在项目执行过程中，不在国家规定和合同约定之外以任何名义再收取费用（符合采购合同法定补充条件的除外）。标书代写

2、报价合理性的说明

①说明供应商在产品制造或采购成本、人力成本、技术优势、政策补贴等方面是否存在成本优势，对存在的优势进行分析说明；

②说明采取低价参与本采购项目考虑的因素及利益诉求；

③说明每一项标的及项目全生命周期内其他可能产生的成本的具体价格测算。对于定制生产类的货物标的，供应商应提供包括但不限于原材料成本、加工成本（加工辅材、设备）、人工成本、管理费用、税费、利润、其他开支等；对于成品类货物标的，供应商应提供包括但不限于产品采购成本、人工成本、管理费用、税费、利润、其他开支等；对于服务类标的，供应商应提供人工成本、管理费用、利润、税费、其他开支等。供应商还可根据采购项目情况，提供包括但不限于运输成本、安装成本等其他可能产生的费用；

④说明对可能产生理解差异的标的的说明（如有），供应商就采购人采购需求可能存在理解差异的，详细阐明自身的理解及实现的技术服务路径与价格测算。

必要的证明材料包括但不限于：对具有成本优势的，提供具有成本优势的材料；对于定制生产类的货物标的，提供原材料、产品的购买发票或与原材料、产品销售方签订的具有法律效力的书面文书，拟投入人工的工资发放及社保缴纳标准的证明材料，使用或拟投入的设备的发票或合同，税费标准、管理费及其他开支的材料；对于成品类货物标的，提供产品的购买发票或与产品销售方签订的具有法律效力的书面文书，拟投入人工的工资发放及社保缴纳标准的证明材料，税费标准、管理费及其他开支的材料；对于服务类标的，提供拟投入人工的工资发放及社保缴纳标准的证明材料，税费标准、管理费及其他开支的材料。

供应商还可提供能体现分项单价相近的类似业绩的合同与履约验收完成材料或甲方的履约评价材料等供应商认为能有效证明价格合理性的其他证明材料。

3、保障项目履约的说明

具体说明参与采购项目的盈利或亏损预期分析，对于预期亏损的，还要说明企业（单位）资产负债情况，亏损承受能力分析，化解亏损或保障持续履约能力的措施等。

必要的证明材料包括但不限于：最近两个年度内任一年度经审计的财务报告或同等效力的财务状况报告（新办不到一年的企业提供财务说明），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，****银行出具的企业及法定代表人征信报告。

供应商还可提供应收账款明细，投资者承诺在未来注入资金的书面证明或已通过审批的融资证明等供应商认为能有效证明价格合理性的其他证明材料。

****小组明确的说明要求撰写报价合理性书面说明，提供必要的证明材料，按照采购文件规定的时间及时提交。采购项目评审过程中，安排对项目成本测算情况，项目执行情况熟悉的工作人员，****小组的澄清提问。标书代写

（三）风险级别及对应的差异化风险防控措施（应与合同文本对应）

若供应商报价触发异常低价投标（响应）审查程序，经提供书面说明及必要证明材料后，****小组推荐为中标（成交）候选人的，评审小组将同时明确其风险等级。该供应商中标（成交）后，其合同签订及履行按下表对应风险等级的付款条件、履约验收要求、违约责任执行。

1. 结算方法

（1）付款人：****区委宣传部（通过国库集中支付）；

（2）付款方式：合同签订后15个工作日内支付合同总金额的50％；剩余款项将于整体服务完成并验收通过后15个工作日内支付完毕。（付款前乙方必须开具足额的增值税发票）。

2. 本项目供应商报价为全生命周期包干总价，服务周期内的运营、维护、软硬件升级、专用耗材、处置报废等可能产生的费用，均由成交人负责，采购人不再另行追加任何费用；综合评审时，全生命周期各项成本统一并入总报价参与价格评审。

3.成交供应商对采购人提供的所有资料应尽保密义务，不得对外泄露，也不得用于本项目以外的用途。否则，由此造成采购人损失，或采购人须对权利人承担赔偿责任的，采购人支付的赔偿款、采购人为处理该侵权纠纷所支付的律师费、诉讼费、差旅费、公证费等损失概由成交供应商向采购人予以赔偿。

4.采购人不组织现场踏勘，供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，查勘期间发生的意外自负。

5.成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交供应商工作人员因意外所致的任何责任。

6.成交供应商提供的服务必须确保如期如质按量完成，如有未按照需求提供服务的，服务工作不到位、不及时、或有违约现象，采购方有权提出异议，成交供应商须在在合理范围内寻求最优方式解决；如因为成交供应商原因严重影响服务质量，采购方有权终止该项服务合同，无须支付余下尾款，并要求成交供应商承担违约责任及相应赔偿责任。

7.成交供应商未按承诺的时间完成本项目所涉及的相关服务内容并经采购人确认的，采购人有权对成交供应商处以每天合同金额3‰的违约金；

8.采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。标书代写

8.1审查方式（包括但不限于）：通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查；要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对等。

9、供应商在参与投标前，须自行核验投标（响应）文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性，此为投标主体应尽的法定义务，未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担；供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。标书代写

10、若采购人发现供应商提供虚假材料，采购人将向本级财政部门书面报告。

11、依据《****政府采购法》第七十七条，若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交，将面临以下后果：

11.1处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

11.2列入不良行为记录名单；

11.3在一****政府采购活动；

11.4若有违法所得，将并处没收违法所得；

11.5情节严重的，****机关吊销营业执照；

11.6若构成犯罪，将依法追究刑事责任。同时，一旦查实提供虚假材料，其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。

★本章所有要求及标准均为实质性条款，供应商应在响应文件中逐条进行响应，不得有任何负偏离，否则作无效响应处理。标书代写