临江市发展和改革局关于2026-2027年度吉林省苇沙河镇苇沙河村边境示范村建设项目初步设计的批复

****关于2026-2027年度**省苇**镇苇**村边境示范村建设项目初步设计的批复

临发改审批字〔2026〕108号

****人民政府:

你单位报来《关于2026-2027年度**省苇**镇苇**村边境示范村建设项目初步设计的请示》（苇政请〔2026〕38号）及有关材料收悉。根据**省****公司《关于报送“2026-2027年度**省苇**镇苇**村边境示范村建设项目初步设计审查意见”的报告》（正源评字〔2026〕013号）提出的审查意见，经研究认为，由****公司编制并修改完善后的设计文件满足现行标准和规范的有关规定，符合《****关于2026-2027年度**省苇**镇苇**村边境示范村建设项目可行性研究报告的批复》（临发改审批字〔2026〕98号）要求，原则同意初步设计方案及概算，现批复如下。

一、项目名称及在线审批监管平台代码

2026-2027年度**省苇**镇苇**村边境示范村建设项目（项目代码：****）。

二、建设目标

苇**村虽坐拥鸭绿江绝美江景、独特的边境区位及“星空”主题概念，但核心旅游**长期停留在观光层面，未能有效转化为成熟的旅游产品和消费经济。本项目的实施，是破解“有**、无场景、缺消费”困境的关键突破口。通过打造“星空主题商业街”，将抽象的“星空”与“江景”文化转化为可逛、可购、可品的实体消费空间，直接创造餐饮、零售、文创等多元业态承载平台；通过系统性的人居环境提升，全面提升村庄“颜值”与旅游舒适度。此举旨在将G331通道的过境客流有效截留，转化为实实在在的停留消费，是培育“**新村”、激发商业活力、带动村民就业增收最直接、最有效的路径。

三、建设规模及主要建设内容

**苇**镇南入口标识1组、北入口标识1组（含原标识移位及字样增加）；对沿江746㎡观景台节点实施提升改造；改造建筑外立面4659㎡，配套增设高层建筑不锈钢花箱、遮雨帘及店铺招牌；****中心打卡小节点560㎡；星空街集市新增景观小品9组；**人行道1555㎡并配套边沟设施；实施星空街安装路灯及配套照明设施；星空街**栏杆620米；砌筑块石矮墙150米；为星空街两侧可视范围内的农户增加成品储物仓57栋，增设成品垃圾桶30个；村内**栏杆300m;完成村内绿化修复1759㎡，栽植各类乔灌木；设置沿路景观小品，完善边境示范村配套基础设施公用辅助工程，包括配置23个标识标牌以及完善监控系统。

四、主要技术标准

1.建筑外立面修补做法：面层做法按立面设计;5厚抗裂砂浆满铺镀锌钢丝网片,钢丝网片加固丝径0.9mm,孔15X15，安装直径6的膨胀螺栓,平均@500mmm一颗,一个面上不得少于4颗;1:1水泥砂浆如嵌1.2cm宽塑料分格条;2.0厚聚合物水泥防水砂浆；10厚1:2.5防水砂浆分层抹平(内掺水泥基防水材料。厚度不小于1.0mm，用量不小于1.5kg/m2.)；砼界面剂;1:1水泥砂浆勾缝;人工剔除砖缝中的灰浆,并清理(原砖砌顶头灰缝质量较差,打防水胶无法进行时）；人工用砧子凿除空鼓找平层；用切割机对空鼓找平层进行切缝;面层砂浆层凿除；做法参照《既有建筑维护与改造通用规范》（GB55022-2021）有关规定。

2.电力管线：在人行道上埋深不小于0.5米、在车行道上埋深不小于0.7米。电力管沟原则上每隔50米左右设一个电缆井，并在有电气设备，电缆分支或电缆接头处增设电缆井，根据现场实际情况，可在道路纵向10m范围内移动。电力管沟横过街采用钢管敷设，埋深不小于0.7米。电力管沟、电力电缆井、设备基础所用铁件均应做热镀锌处理，管线与建筑物、管线与管线之间的最小水平间距及工程管线交叉时的最小垂直净距，做法参照《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）有关规定。

五、建设地点

拟定**市苇**镇苇**村，**金丰玉，西至江边，南至加油站，北至**新村。

六、建设期限

21个月。

七、总投资及资金来源

项目概算总投资629.86万元。资金来源分为两部分，其中50%为**省援助资金；50%为**省边境村发展专项资金，属于中央转移支付资金。经论证不会增加地方债务且能实现资金闭环，两部分资金均不使用我省、市、县三级财政资金，视为全额使用中央资金项目。

八、相关要求

(一****人民政府要严格落实项目实施主体责任，据此开展施工图设计工作，****政府投资项目管理程序，确保项目依法依规开工建设。

（二****人民政府要加强项目管理，落实“四制”相关要求，严格按照批复的建设地点、建设规模和建设内容、技术标准等实施，严禁擅自夹带楼堂馆所等建设内容。要严格控制工程造价，按照《政府投资条例》（国务院令第712号），除因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因，项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。要按工程进度、合同约定等及时拨付建设资金，不得违规举债、****政府隐性债务、不得由施工单位垫资建设，确保项目依法合规按期建成，并严格按照有关规定报有关部门验收合格后投入使用，不得擅自改变使用功能和用途。

（三****人民政府要通过投资在线审批监管平台如实报送项目开工、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前应按季度报送项目进展情况；项目开工后至竣工投用止，应逐月报送进展情况。我局将采取在线监测、现场核查等方式对项目实施监管，依法处理有关违法违规行为，并按照有关规定向社会公开。

（四）财政、住建、安全监管、市审计等部门要充分发挥职能作用，做好建设过程当中的资金、工程质量、安全生产等监管工作，切实解决项目建设过程中出现的问题，合力推进项目建设。

（五）按照有关法律法规规定，如需对本项目批复文件进行调整的，应及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，办理调整手续。本批复文件自印发之日起，2年内未据此开展施工图设计的，本文件自动失效。

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2026年7月2日

（此文主动公开）