迪政〔2026〕5号
****
关于申请**市迪口镇全域土地综合整治试点整体验收批复的请示
****政府:
《**市迪口镇全域土地综合整治试点实施方案》于2023年8月25****政府以瓯政综〔2023〕95号给予批复。试点项目涉及迪口镇迪口村、可建村、龙北溪村、值源村、郑魏村、西坑村、占村村、中田村、大布林村、坑头村、杉洋村、凌坑村等12个村。项目计划实施24个子项目,预算总投资7312.87万元,预计实施后净增耕地4.2948公顷,实施期限3年。2025年12月,****政府批复,调整为实施17个子项目,其中:4个农用地整理子项目、5个乡村生态保护修复子项目、3个乡村历史文化保护子项目、5个基础设施配套与人居环境整治子项目。
截止2025年12月底,**市迪口镇全域土地综合整治试点项目实施17个子项目均已竣工验收,有各主管部门验收等文件。试点整治区实施规模面积149.0104公顷,整治后耕地面积46.4961公顷,新增耕地面积4.9266公顷,可用于占补平衡补充耕地面积4.9266公顷,其中水田面积2.8888公顷,新增耕地率11.85%,新增耕地率大于5%;高标准农田建设37.2425公顷,完成耕作层剥离0.2138公顷;修建一批乡村生态保护修复、人居环境整治、乡村历史文化保护项目;整治区调出永久基本农田面积为1.5838公顷,调入永久基本农田总面积1.9096公顷,调整后永久基本农田面积增加0.3258公顷,建设用地总量不增加。
根据自然**部《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》(自然资发〔2019〕194号)、《关于印发(试行)的函》(自然资生态修复函〔2020〕37号)、《关于印发的通知》(自然资办发〔2024〕57号)、《******厅关于印发的通知》(闽自然资发〔2020〕32号)和《关于印发的通知》(闽自然资规〔2023〕1号)等相关规定,2026年1月13日,****政府对**市迪口镇全域土地综合整治试点进行整体验收,验收组由自然**等部门以及3名特邀专家组成(验收组成员名单详见附件)。验收组通过项目现场察看,查阅相关文件、图纸及其他内业资料,对试点中农用地整理、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护、基础设施配套与人居环境整治等17个子项目进行了复核、整体验收,验收意见如下:
一、项目概况
**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点方案,于2023年8月25****政府以《****政府关于同意迪口镇全域土地综合整治试点实施方案的批复》(欧政综〔2023〕95号)给予批复。试点项目涉及迪口镇迪口村、可建村、龙北溪村、值源村、郑魏村、西坑村、占村村、中田村、大布林村、坑头村、杉洋村、凌坑村等12个村。项目计划实施24个子项目,预算总投资7312.87万元,预计实施后净增耕地4.2948公顷,实施期限3年。
因我省旧村复垦相关政策取消及土地权属调整问题,变更取消8个子项目,变更新增1个子项目,16个子项目根据实际情况需要变更部分项目内容。实施方案变更后子项目为17个(4个农用地整理子项目、5个乡村生态保护修复子项目、3个乡村历史文化保护子项目、5个基础设施配套与人居环境整治子项目)。
二、项目实施总体评价及验收情况
4个农用地整理子项目为**市迪口镇值源村2022年中央预算内投资高标准农田建设项目、**市迪口镇可建等4个村2022年县级土地开发项目、**市迪口镇中田村2022年土地整治项目、**市迪口镇建设占用耕地耕作层剥离再利用项目。
高标准农田建设****农业农村局组织的市级验收,实施后的沟、渠、道路等,基本按照设计方案实施到位。实施后的田块耕作台面平整,土层厚度和土壤质地基本满足耕种要求。
2个补充耕地项目实施前均为非耕地地类,******局、****农业农村局组织的市级验收,补充耕地指标均已入库。项目实施后,增加了有效耕地面积,提高了农业生产条件和生态环境质量。****政府及项目涉及的村要加强执法检查,严格监管各子项目的后期管护利用,防止补充耕地项目新增耕地改变用途。
耕作层剥离再利用项目能按施工方案做好剥离表土堆放及表土剥离,剥离质量符合设计要求且符合耕地表土开挖要求,回覆区已种植农作物且长势良好,符合设计标准。****人民政府******局组织的县级验收。
5个乡村生态保护修复子项目为**市吉溪迪口段治理工程(二期)、**市迪口镇吉溪(三期)中小河流治理工程、**市2022年度省级水土流失综合治理项目、**市迪口镇生活污水管网建设项目(二期)、**市迪口镇可建村农村生活污水治理及配套管网建设项目。通过系统性生态修复,控制了水土流失,推动流域生态环境重塑,改善区域生态环境。项目已通过建设单位组织的验收。
3个乡村历史文化保护子项目为值源村传统村落环境综合整治工程、值源村传统村落古村保护修缮项目、值庆桥安防和消防工程。通过保护性修缮及环境综合整治,能够有效的保护历史文化,带动旅游产业发展。项目已通过****组织的验收。
5个基础设施配套与人居环境整治子项目为**市迪口镇乡村公路大中修养护工程、****卫生院旧门诊大楼改造工程、迪口镇乡村**带道路沿线提升改造工程、值源村黄孔自然村美丽乡村建设、集镇人行道路灯更新改造工程。项目的实施,改善了村民的生产生活条件,提升了村民们的幸福感与满意度。项目已通过建设单位组织的验收。
三、验收结论
经现场核验,项目实施17个子项目,均有各主管部门验收等文件,项目涉及永久基本农田调整未变更,按原批复文件调整,方案变更后,总体新增耕地率11.85%,超过部级试点增加5%的底线要求。验收组一致同意该试点整体验收原则上予以通过验收。
综上,**市迪口镇全域土地综合整治试点项目已完成整体验收,根据《******厅关于印发全域土地综合整治试点工作实施方案的通知》(闽自然资发〔2020〕32号)文件要求,****政府申请《**市迪口镇全域土地综合整治试点实施方案整体验收批复》。
妥否,请批示。
附件1:**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点整体验收组成员名单
附件2:**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点项目整体验收意见
附件3:**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点子项目变更情况对比表
****
2026年4月15日
抄送:******局
******办公室 2026年4月15日印发
附件2:
**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点项目整体验收意见
****:
根据《****关于开展全域土地综合整治试点项目验收工作的通知》,2026年1月12日-13日,****组织专家对**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点项目进行验收。验收组根据《**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点实施方案整体验收自我评估报告》,通过查阅各子项目的验收资料和外业现场核实,经认真讨论形成一致意见。
一、项目概况
**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点方案,于2023年8月25****政府以《****政府关于同意迪口镇全域土地综合整治试点实施方案的批复》(欧政综〔2023〕95号)给予批复。试点项目涉及迪口镇迪口村、可建村、龙北溪村、值源村、郑魏村、西坑村、占村村、中田村、大布林村、坑头村、杉洋村、凌坑村等12个村。项目计划实施24个子项目,预算总投资7312.87万元,预计实施后净增耕地4.2948公顷,实施期限3年。
因我省旧村复垦相关政策取消及土地权属调整问题,变更取消8个子项目,变更新增1个子项目,16个子项目根据实际情况需要变更部分项目内容(详见附件1)。实施方案变更后子项目为17个(4个农用地整理子项目、5个乡村生态保护修复子项目、3个乡村历史文化保护子项目、5个基础设施配套与人居环境整治子项目)。
****政府在完成17个子项目的验收后,现组织专家对试点实施方案开展整体验收工作。
二、项目实施总体评价及验收情况
4个农用地整理子项目为**市迪口镇值源村2022年中央预算内投资高标准农田建设项目、**市迪口镇可建等4个村2022年县级土地开发项目、**市迪口镇中田村2022年土地整治项目、**市迪口镇建设占用耕地耕作层剥离再利用项目。
高标准农田建设****农业农村局组织的市级验收,实施后的沟、渠、道路等,基本按照设计方案实施到位。实施后的田块耕作台面平整,土层厚度和土壤质地基本满足耕种要求。
2个补充耕地项目实施前均为非耕地地类,******局、****农业农村局组织的市级验收,补充耕地指标均已入库。项目实施后,增加了有效耕地面积,提高了农业生产条件和生态环境质量。****政府及项目涉及的村要加强执法检查,严格监管各子项目的后期管护利用,防止补充耕地项目新增耕地改变用途。
耕作层剥离再利用项目能按施工方案做好剥离表土堆放及表土剥离,剥离质量符合设计要求且符合耕地表土开挖要求,回覆区已种植农作物且长势良好,符合设计标准。****人民政府******局组织的县级验收。
5个乡村生态保护修复子项目为**市吉溪迪口段治理工程(二期)、**市迪口镇吉溪(三期)中小河流治理工程、**市2022年度省级水土流失综合治理项目、**市迪口镇生活污水管网建设项目(二期)、**市迪口镇可建村农村生活污水治理及配套管网建设项目。通过系统性生态修复,控制了水土流失,推动流域生态环境重塑,改善区域生态环境。项目已通过建设单位组织的验收。
3个乡村历史文化保护子项目为值源村传统村落环境综合整治工程、值源村传统村落古村保护修缮项目、值庆桥安防和消防工程。通过保护性修缮及环境综合整治,能够有效的保护历史文化,带动旅游产业发展。项目已通过****组织的验收。
5个基础设施配套与人居环境整治子项目为**市迪口镇乡村公路大中修养护工程、****卫生院旧门诊大楼改造工程、迪口镇乡村**带道路沿线提升改造工程、值源村黄孔自然村美丽乡村建设、集镇人行道路灯更新改造工程。项目的实施,改善了村民的生产生活条件,提升了村民们的幸福感与满意度。项目已通过建设单位组织的验收。
三、验收结论
经现场核验,项目实施17个子项目,均有各主管部门验收等文件(详见自我评估报告),子项目实施完成率达68%,项目涉及永久基本农田调整未变更,按原批复文件调整,方案变更后,总体新增耕地率11.85%,超过部级试点增加5%的底线要求。该项目整体验收原则上予以验收通过。
2026年1月13日
附件3:
**省**市**市迪口镇全域土地综合整治试点子项目变更情况对比表
单位:公顷、万元
| 费用名称 | 单位 | 设计批复 | 设计变更 | 子项目立项文号 | 子项目验收文 | 备注 | ||||||
| 建设规模 | 新增耕地 | 计划投资 | 建设规模 | 新增耕地 | 其中:水田 | 实际投资 | ||||||
| 一 | 农用地整理 | 358.39 | 492.84 | |||||||||
| 1 | **市迪口镇值源村2022年中央预算内投资高标准农田建设项目 | 公顷 | 73.3333 | 147.07 | 73.3333 | 147.07 | 南农(2022)61号 | **市迪口镇值源村2022年中央预算内投资高标准农田建设项目竣工验收报告 | ||||
| 2 | **市迪口镇可建等4个村2022年县级土地开发项目 | 公顷 | 2.3653 | 2.0021 | 64.27 | 2.0809 | 1.7741 | 1.3204 | 64.27 | 瓯政综〔2022〕34号 | 南自然资整〔2023〕173号 | |
| 3 | **市迪口镇2024年土地整治项目 | 公顷 | 2.8786 | 2.4304 | 130 | 项目取消 | ||||||
| 4 | **市迪口镇建设占用耕地耕作层剥离再利用项目 | 公顷 | 0.2138 | 17.05 | 0.2138 | 17.05 | 迪政[2021]22号 | 瓯自然资〔2021〕295号 | ||||
| 5 | **市迪口镇中田村2022年土地整治项目 | 公顷 | 4.3868 | 3.4051 | 1.6856 | 264.45 | 瓯自然资〔2022〕240号 | 南自然资整〔2024〕92号 | 变更新增 | |||
| 二 | 建设用地整理 | 140 | 0 | |||||||||
| 6 | **市迪口镇旧村复垦项目 | 公顷 | 0.8446 | 0.7168 | 80 | 项目取消 | ||||||
| 7 | **市迪口镇值源村历史遗留损毁采矿用地复垦项目 | 公顷 | 1.2417 | 0.8538 | 60 | 项目取消 | ||||||
| 三 | 乡村生态保护修复 | 4373.6 | 4373.6 | |||||||||
| 8 | **市吉溪迪口段治理工程(二期) | 公里 | 5 | 1450 | 5 | 1450 | 瓯水〔2021〕20号 | **市吉溪迪口段治理工程二期单位工程(合同工程)完工验收鉴定书 | ||||
| 9 | **市迪口镇吉溪(三期)中小河流治理工程 | 公里 | 5.7 | 1600 | 5.7 | 1600 | 南水建设〔2022〕12号 | **市吉溪三期中小河流治理验收报告 | ||||
| 10 | **市2022年度省级水土流失综合治理项目 | 公里 | 2.5 | 334.6 | 2.5 | 334.6 | 南水审批〔2022〕18号 | 闽财农指〔2021〕90 号 | ||||
| 11 | **市迪口镇生活污水管网建设项目(二期) | 村 | 1 | 600 | 1 | 600 | 瓯发科审批〔2022〕47号 | 迪政〔2023〕44号 | ||||
| 12 | **市迪口镇可建村农村生活污水治理及配套管网建设项目 | 村 | 1 | 389 | 1 | 389 | 瓯发科审批〔2020〕145号 | 迪瓯〔2021〕136号 | ||||
| 四 | 乡村历史文化保护 | 640 | 640 | |||||||||
| 13 | 值源村传统村落环境综合整治工程 | 村 | 1 | 150 | 1 | 150 | 闽财建指〔2021〕17号 | 值源村传统村落环境综合整治工程验收报告 | ||||
| 14 | 值源村传统村落古村保护修缮项目 | 栋 | 5 | 350 | 5 | 350 | 闽财建指〔2021〕17号 | 值源村传统村落古村保护修缮项目验收报告 | ||||
| 15 | 值庆桥安防和消防工程 | 座 | 1 | 140 | 1 | 140 | 闽文物字〔2021〕225号 | 值庆桥安防和消防工程验收报告 | ||||
| 五 | 基础设施配套与人居环境整治 | 1550.88 | 1050.88 | |||||||||
| 16 | **市迪口镇乡村公路大中修养护工程 | 公里 | 30.023 | 240.88 | 30.023 | 240.88 | 瓯交建〔2021〕73号 | 瓯交建〔2022〕21号 | ||||
| 17 | ****卫生院旧门诊大楼改造工程 | 平方 | 1000 | 60 | 1000 | 60 | 瓯政函〔2022〕21号 | ****卫生院旧门诊楼一楼、二楼改造工程结算审核报告 | ||||
| 18 | 集镇水厂建设工程 | 座 | 1 | 400 | 1 | 项目取消 | ||||||
| 19 | 迪口镇乡村**带道路沿线提升改造工程 | 170 | 170 | 迪政会纪〔2022〕3号 | 迪政会纪〔2023〕11号 | |||||||
| 20 | 值源村黄孔自然村美丽乡村建设 | 100 | 100 | 值源村黄孔自然村美丽乡村建设验收报告 | ||||||||
| 21 | 集镇人行道路灯更新改造工程 | 公里 | 4.5 | 480 | 4.5 | 480 | 瓯发科审批〔2021〕69号 | 集镇人行道路灯更新改造工程验收报告 | ||||
| 22 | 西坑村新村居民点建设项目 | 平方 | 1677 | 100 | 项目取消 | |||||||
| 六 | 产业布局与引入 | 250 | 0 | |||||||||
| 23 | **市秦裕生态茶叶园毛茶初加工项目 | 平方 | 5390 | 80 | 项目取消 | |||||||
| 24 | 迪口镇粮油初级加工项目 | 平方 | 7777 | 100 | 项目取消 | |||||||
| 25 | 迪口镇木制品初加工及存储项目 | 平方 | 5184 | 70 | 项目取消 | |||||||
| 合计 | 7312.87 | 6557.32 | ||||||||||