2026-2027年马场镇垃圾中转点至安乐乡垃圾焚烧站转运服务竞争性谈判公告

为规范马场镇生活垃圾末端转运处置，落实人居环境整治、生活垃圾规范化处置相关工作要求，保障马场镇垃圾中转点垃圾及时转运至**县安乐乡垃圾焚烧站，杜绝垃圾积存、污水溢流、沿路抛洒等环境卫生问题，****2026-2027年垃圾转运服务项目已完成前期筹备，具备竞争性谈判采购条件，现诚邀符合资质要求的单位参与竞标，项目最终解释权归****所有。

一、项目基本概况

（一）转运起止点位

起运点：**县马场镇垃圾中转点（具体区域由招标方指定）；

终点：**县安乐乡垃圾焚烧站，全程由中标方负责垃圾转运、站内规范处置对接全流程作业。

（二）服务期限

承包服务期：2026年8月1日起至2027年7月31日止（暂定一年）。

1. 合同期内中标方无法正常履约，须提前至少1****政府提交书面告知；

2. 中标方单方申请解除转运服务合同，须提前2个****人民政府，经审核同意后方可终止；

3. 合同期满，同等报价、同等服务标准条件下，原中标承包方享有优先续包权。

（三）项目预算与付款方式

1. 承包模式：按转运至安乐乡垃圾焚烧站过磅的吨位计价，初定40元/吨，全年转运服务总承包费用据实结算，税费、车辆、人员、保险、燃油、维修、站内处置相关费用等全部由中标方自行承担；

2. 付款规则：中标方需具备一定的垫资能力，****政府结合上级专项资金拨付进度、日常转运考核结果，按季度核算支付转运服务费，当期考核扣款直接从季度服务费中抵扣。

二、转运作业硬性服务要求

（一）垃圾中转点日常运维管控要求

1. 严格落实生活垃圾处置管理规定，实行常态化转运，不得出现垃圾长期堆积、满溢堆放现象，中转点地面、排水沟做好冲洗保洁，杜绝渗滤液污水横流、蚊虫滋生、恶臭扰民；

2. 定期清理中转点周边散落垃圾、塑料袋、废弃物，保持中转点内外场地整洁，雨水天气加大清扫、污水抽排频次；

3. 中转点配套围挡、防渗设施破损需第一时间自行修补，不得随意就地填埋、倾倒、焚烧中转点垃圾，所有生活垃圾必须完整转运至安乐乡垃圾焚烧站；

4. 遇上级人居环境督查、节假日、暴雨汛期、专项整治行动，中标方无条件增加转运频次、增配车辆人员，服从镇整治办统一调度。

（二）转运车辆与道路运输规范

1. 中标方全额自行配备垃圾转运车辆、持证驾驶员、现场作业人员，所有车辆须合规年检、手续齐全；

2. 运输全程严禁车辆超载超重，装车高度不得超出车厢密闭挡板，装车完成后对车厢盖板、缝隙密封检查，杜绝塑料袋、厨余垃圾、渗滤液沿路滴漏、洒落公路沿线；

3. 转运路线仅限马场镇垃圾中转点至安乐乡垃圾焚烧站正规公路，中途不得私自停靠、就近倾倒、转运垃圾至其他非指定点位，严禁转运途中偷倒、乱倒生活垃圾；

4. 车辆作业完成后及时冲洗车身、轮胎，定期做好车辆保养、维修、审验，全部燃油、维修、年检，交强险及商业保险费用由中标方独立承担。

（三）安乐乡垃圾焚烧站进站作业规范

1. 严格遵守安乐乡垃圾焚烧站进站管理制度，驾驶员持证进站，每车如实登记垃圾来源、重量、转运车次，配合场站工作人员称重、查验；

2. 大件家具、板材、树枝等大型垃圾须提前切割、拆解为小块，经站内工作人员同意后方可运输进站，不得整大件直接转运，避免堵塞焚烧站卸料设备；

3. 严格垃圾分类转运管控，严禁将工业固废、建筑垃圾、砂石泥土、医疗废弃物、危险化学品、建筑垃圾、建筑垃圾渣土等焚烧站拒收品类运入站内；****政府同中标方协商处理。

4. 卸料作业有序开展，不得在场站内随意抛洒垃圾，卸料完毕清理车厢残留垃圾，保持场站卸料区域整洁。

（四）人员、保险及安全责任要求

1. 中标方自主招聘现场保洁、转运驾驶员、装卸人员，所有驾驶员必须持有有效货运从业资格证，足额、按时发放全部人员薪酬，建立员工薪酬发放台账备查；

2. 统一组织全员岗前安全培训、道路运输安全、垃圾处置规范培训，留存培训记录；自行为所有作业人员购买工伤保险、人身意外伤害险等必要保险；

3. 项目服务全过程，道路交通事故、人员工伤伤亡、环境污染、公路污染、第三方财产损毁、行政处罚、劳务纠纷、群众投诉索赔等一切经济、法律、安全责任全部由中标方独立承担，****政府不承担任何连带、补充责任。

三、履约考核及处罚规则

由镇党政办、整治办、各村社区干部开展不定期巡查，所有罚款直接从当期应付转运承包服务费中扣除，无需中标方另行签字确认：

1. 中转点垃圾堆积满溢、污水横流、恶臭严重，限期4小时内整改完毕，逾期未整改单次处罚100元；

2. 转运车辆沿路洒落垃圾、渗滤液滴漏、超载超重上路，被交警、路政等单位处罚，由中标方自行承担。****政府造成负面舆情或被上级有关部门通报的单次处罚100元，同时承担被污染路段保洁清理全部费用；

3. 私自中途倾倒、偷倒垃圾，单次扣罚1000元，造成环保处罚、舆情问题的，所有罚款由中标方承担，镇政府有权单方面终止合同；

4. 大件垃圾未拆解、违规运送工业、建筑垃圾至焚烧站，单次扣罚100元，造成场站设备损坏由中标方全额赔偿；

5. 拖欠作业环卫人员工资、未按上级要求购买员工保险被上级通报、引发群众负面舆情，单次扣罚100元；

6. 上级督查因转运不及时、中转点脏乱、转运不规范造成全镇考核扣分，单个问题点位扣罚200元，多点累加、上不封顶；

四、投标人资格要求

1. 竞标主体：具备一定的垫资能力和独立承担民事责任能力的企业法人或合法社会组织，持有有效期内三证合一营业执照，经营范围包含生活垃圾转运、环卫服务相关内容；

2. 作业保障能力：自有或可调配密闭式垃圾转运车辆、足额持证驾驶员及现场作业人员，能够满足中转点垃圾日产日清、高频次转运作业需求；

3. 信用要求：近三年无环保处罚、环卫项目合同违约、拖欠工人工资等不良记录；

4. 投标限制：未完成现场登记报名的意向主体，不得参与本次竞争性谈判。本项目不接受联合体参与竞标，不允许转包、分包本转运服务项目。

五、报名登记相关事项

1. 报名时间：2026年7月4日—2026年7月12日（法定节假日、周末正常受理），每日上午9:00-12:00，下午14:30-17:00；

2. 报名地点：****党政办公室；

3. 报名资料（全部复印件加盖投标人公章）：法定代表人身份证明及身份证复印件；法人授权委托书+授权经办人身份证；营业执照复印件；自有转运车辆证明、驾驶员从业资格证复印件；同类环卫转运项目业绩材料（如有）。

4. 报名费用：每家单位报名费5000元，未中标单位所交报名费在招标工作结束后5个工作日内退还；中标单位签订正式转运承包协议后，报名费自动转为履约保证金，服务期满全年无违约、无考核罚款全额无息退还；

六、其他补充约定

1. 转运垃圾总量随集镇生活垃圾产量动态变化，转运费用以安乐乡垃圾焚烧站过磅磅单数量计价，不随转运车次增减调整；

2. 如县级垃圾处置点位政策调整，镇政府可统一变更垃圾处置地点，中标方须无条件配合调整转运路线，若距离过远，双方再另行协商签订补充协议，不得以此为由恶意加价或停止作业；

3. 中标方须建立每日转运台账，记录转运车次、重量、磅单、进站凭证，镇整治办不定期核查台账，台账缺失、记录不实每次扣罚100元；

4. 转运作业产生的环保处罚、道路违章罚款、场站处置相关费用全部由中标方自行承担。

七、时间安排

报名时间截止后，****政府视报名情况酌情安排竞争性谈判时间，具体以电话通知为准。

八、联系方式

招标单位：****

地址：**省**市**县马场镇午宜大街

联系人：黄森 段阳

联系电话：151****8688 联系电话：139****9683

****

2026年7月3日