沈阳局集团公司通辽房建公寓段双泡子、舍伯吐等四个站区供暖实施合同能源管理项目业务外包（框架协议）招标公告

****公司****公寓段双泡子、舍伯吐等四个站区供暖实施合同能源管理项目业务外包（框架协议）招标公告

（招标编号：****）

****集团****公寓段双泡子、舍伯吐等四个站区供暖实施合同能源管理项目业务外包（框架协议）招标人为****，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：执行《****合同能源管理实施细则》（沈铁计〔2024〕186号）；《合同能源管理技术通则》GB/T24915-2020;《锅炉房设计规范》(GB50041-2020)；《城镇供热管网设计规范》（CJJ/T34-2022）；《供热工程项目规范》（CB55010-2021）****集团现行的合同能源管理办法或工程质量验收标准和工程设计文件要求，全部服务项目确保一次验收合格率100%。

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。

3.维保条款：服务过程中出现由于安装、调试、设计、工艺或材料缺陷而发生的任何不足，导致采购人人身或财产损害的，成交人负责赔偿采购人由此产生的全部损失，负担所有费用。（责任与损失金额以铁路监管部门或其委托的机构出具的事故认定书为准）

4.售后服务及要求：质保期按合同履约日期实施起3年，质保期内出现问题，应在12小时内进行应急响应，最迟修复时间不得超过24小时。

5.其他需具体明确的技术要求：（1）作业中，乙方需遵从甲方指挥，遵守铁路作业安全相关规定，如因乙方不听从甲方指挥、违反铁路作业安全相关规定、违规作业等造成人身伤、亡事故，导致影响行车安全事故的，由乙方全权负责，甲方不承担相关责任。 （2）踏勘要求：甲方不组织集中踏勘，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内联系甲方提供路线位置，投标单位可自行踏勘,联系人：冯志宇，电话：158****2432。 （3）其他详见技术规格书。

技术服务规格书

项目名称：****公司****公寓段双泡子、舍伯吐等四个站区供暖实施合同能源管理项目业务外包（框架协议）

**模式：能源费用托管型

托管费用：320万元/年

**期限：三个采暖期（2026年10月15日至2029年4月15日）

****公司投标，划分为一个包件进行招标，为便于后期各站区供暖管理，合同按站区分别进行签订。

一、项目概述

本项目共涉及4处车站，对既有醇基燃料锅炉（含扎鲁特工务车间电锅炉）全部替换为耦合式供暖热源设备，实现清洁能源服务的目标。

耦合式热源：热源需为两套独立的供暖设备，且可相结合互为备用，即采用电锅炉（含直、蓄热式）+空气源热泵（含二氧化碳机组）或其他同等技术条件的产品相结合的产品。电暖器、独立空气源热泵带电辅助等造价低廉或机组自带的补强式供热，不在耦合式热源范围内。

托管费用已包含中标单位负责双泡子、舍伯吐、扎鲁特（含扎鲁特工务车间）、吐列毛杜供暖热源设备及其附属设备的**、运行、管理、维护、能源费用支付，室、内外系统局部改造、**外电接引增容、各项运输、安装和吊装等费用，甲方不再另行支付任何费用。

二、合同能源管理面积明细

上述面积为仅作设备方案选型热负荷计算使用，非最终缴费依据，缴费面积应由乙方委托具备专****公司出具的报告信息为准，费用由乙方承担。

三、管理界限划分

1.给水管道以接入点阀门为界，阀门以内由中标单位维护管理，以外由供水单位维护管理；

2.乙方新增或改造热网管道由乙方维护管理，原有热网管道及室内采暖系统继续由甲方或既有用热单位维护管理；

3.**增容供电设备和锅炉房内供电各配电箱及配电箱出线电线路均由乙方管理维护。

四、技术要求

1.投标单位参与本次投标的设备机组型号必须是技术先进、成熟可靠定型产品，不允许使用未成熟的或新研制开发的试用产品。

2.既有锅炉及辅机拆除由中标单位负责，锅炉本体、水泵、循环泵设备不得切割破坏拆除，需保持原样并运输至招标方指定的位置，不得擅自处理。需局部拆除锅炉房门窗或墙体清运设备的，中标单位须对破拆位置进行还建恢复至原样。

3.招标单位无偿提供既有醇基锅炉房作为投标单位摆放设备使用，且不再提供任何**场地及房屋，投标单位不得擅自更改房屋主体结构，不得发生转租或违反锅炉房用途的行为。

4.供暖系统采用耦合式热源设备循环加热，采暖末端为散热器系统，设计热负荷及机组运行温度控制满足如下要求：

（1****铁路局****车站及生产生活设施（暖通专业）设计质量控制标准要求，双泡子、舍伯吐、扎鲁特、吐列毛杜站区气候区域属于严寒地区1B区，办公房屋综合指标应不低于120W/㎡。

（2）机组启停依据供水温度控制，控制机组启停温度可根据现场温度变化及要求修改调节设定值，且实现全部自动化。

（3）机组依据设定的供水温度自动或手动变频调节供热负荷，保持机组始终高效运行。

（4）机组具备温度、高压压力安全运行和报警控制措施。

（5）应优先选用耐低温、抗冻、低故障、适配远程管控的合格产品，证件齐全。

5.机组所应用的供暖水系统，市政自来水经软化水系统处理后，由补水泵将软化水补入采暖系统中，通过供暖循环泵将回水供至机组，经热机组加热后直接送至室内末端，机组需满足本供暖系统的使用要求。

6.控制系统：

（1）机组的控制系统具有按程序自动启停机组、参数设定、负荷自动调节、运行参数实时检测和显示、安全保护、故障自动报警、数据记忆、资料贮存等功能，实现对机组运行的高效和全自动控制。

（2）控制系统为机组提供的保护应包括

a）设备内部保护，包括电机线圈过热保护等

b）高温保护

c）低温保护

d）机械式油压差开关保护

e）油位保护

f）电子式系统高压压力保护

g）电子式系统低压压力保护

h）系统高低压压差保护

i）系统油温保护

j）传感器错误警报

k）电子膨胀阀故障警报

l）压缩机高电流警报

m）压缩机电机过载保护

n）压缩机接触器动作错误警报

o）风机电机过载保护

p）频繁启动限制保护

q）最低水流量保护

r）压缩机维护保养时间警报

（3）预留与机组DCS系统连接的接口。控制面板为触摸屏式，采用中文人机界面、数字及显示各参数数值，能实时显示各设备的状态以及报警和故障信息，并设有防止专业人员误操作的指令。

（4）PLC控制系统安装在热泵机组或直（蓄）热锅炉内。触摸屏上设置热泵运行动态图、热水进出水温度以及其他压力等需要让操作人员掌握的数据资料。机组配套机房集中控制系统，以实现自动联动控制。

(3)运行效果要求

热源设备除满足以上技术条件要求外，还需保证冬季室外温度在机组有效工作范围内时，设备能达到投标确定的制热参数，各功能房间供暖室内温度应满足《铁路房屋供暖通风与空气调节设计规范》（TB10056-2019）的要求。与热源设备相关的附属设备和配件及其安装均包含在投标报价中。

五、质量保证

1.投标单位必须有严格的质量保证体系，对合同能源管理项目所供的产品在设计、制造、总装、检验及试验等环节进行全面质量控制，设备制造商应具备国家相关生产许可证，以保证热源设备及辅机的产品质量。

2.投标单位应采取措施确保设备质量。产品交货前，应对机组及附****工厂总装和试验，确定全部制造和材料无缺陷，所有设备功能都与本规格书要求相一致，设计和加工都符合技术规范的要求。

3.投标单位要提供所有厂内试验的报告和验收合格单的副本给业主，包括试验中缺陷情况记录。

4.产品制造商提供的产品应符合现行国家相关规范、规定的要求。

5.设备采用运行可靠、技术先进、空间节省、安装简单、维护方便、高效节能、控制灵活的成熟产品。

六、产品技术资料

供货时应提供以下技术资料：

1.设备的结构特点及技术性能。包括：设备设计制造及验收和性能测试采用的标准；室内外机主要性能参数表；设备各主要部件材质、规格、型号、产地、制造厂家名称；机组安装、调试、运行以及维修保养相关技术文件和资料。

2.国家设备检测部门的相关检测报告。随机附件清单。

3.****工厂试验计划和试验结果。包括：相关设备试验及测试检验报告，试验设备及仪器清单；设备测试、调试、运行、维护保养手册及操作说明书；出厂试验报告及产品合格证；外协、外购配套设备相关检测报告，产品合格证、生产厂家名称、产地；投标设备同类产品的试验报告。

七、产品供应与安装

设备安装质量应满足《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2016的相关要求。

八、主要服务项点

1.供暖系统改造：完成系统设计、设备选型、现场施工安装、调试及竣工验收。

2.日常运营服务：人员值守、系统巡检、参数调控、采暖质量保障、定期维保。

3.智能管控服务：依托运营平台实现设备远程监控、节能控制、异常预警。

4.安全与应急服务：落实现场及设备安全管理，处置停水、停电、设备故障、管网冻漏、极端天气等突发情况。

5.备品备件保障：储备易损配件，保障故障快速维修更换。

九、服务实现功能

1.基础供暖功能：全采暖季稳定达标供暖，按需调节供暖负荷，保障室内温度符合标准，室内供热满足20±2℃温度要求。

2.设备管控功能：实时监测供暖主机、管网、电气设备运行状态，实现本地+远程操控。

3.节能运行功能：通过智能调控优化系统工况，降低能耗，实现节能运行。

4.故障处置功能：快速识别设备、管网故障，限时响应、及时抢修，减少停暖时长。

5.安全防护功能：落实设备防冻、防泄漏、防触电、防火等安全防护，规避运行风险。

6.数据留存功能：记录运行数据、巡检记录、维保台账，可查询、可追溯。

十、技术配备

1.通用要求：所有设计、施工、设备、运营均执行GB50176-2016、DB15T3801-2024及国家、地方现行供热、建筑、安全相关规范。

2.改造施工：方案贴合严寒地区环境，施工工艺成熟，工期可控，自签订合同之日起70日内完工，并一次性验收合格。

3.人员条件：配备持证项目负责人、电气专业负责人及专职运维人员，人员资质、在岗证明齐全有效。

4.平台条件：搭载专用供暖运营平台，具备监控、远程操控、节能控制核心功能。

5.运营条件：建立标准化服务流程、安全体系及专项应急预案，满足全天候运维需求。

十、资产管理

本次合同能源管理采购项目服务周期为三年，通****公司进行调研，普遍**周期在15-20年，履行完成后方可将资产无偿移交至甲方。为了保障招标人与投标人的共同权益，本项目**周期满后三个月内，中标方将扎鲁特站区的合同能源管理项目内所有资产和使用权无偿移交给招标方。双泡子、舍伯吐、吐列毛杜站区的合同能源管理项目资产暂不移交，此3个站区合同期满后是否继续**，****集团公司相关文件执行。

移交的设备设施应状态良好、运行正常，中标方不得利用技术手段故意造成设施设备效率降低、系统运行故障损坏等。如双方对设备状态和资产数量存疑，招标方可委托具****公司对一应设备状态进行鉴定，费用由中标方承担。

十一、其他要求

1.现场踏勘

甲方不组织集中踏勘，投标人可在标书售卖截止后2日内联系甲方获取路线信息，自行踏勘现场。
联系人：冯志宇，电话：158****2432

2.安全责任

乙方在作业中须遵从甲方指挥，遵守铁路作业安全相关规定。因乙方违规操作或管理不善造成的人员伤亡、行车事故等，由乙方承担全部责任。

3.技术服务配合

中标方须配合招标方及其主管部门的履约检查、验收、评估等工作。

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：依照中国法律登记、注册，具备独立法人资格的服务商。

2.行政许可及认证：无要求

3.质量保证能力：（1）按照《铁路房屋供暖通风与空气调节设计规范》TB10056-2019要求，运转室（行车室）、办公室、会议室、休息室、活动室、餐厅、食堂等房间应满足18-20℃供暖要求； （2）应急响应迅速，6小时内响应到达现场开展应急处置工作。 投标时需提供加盖公章的承诺函。

4.业绩要求：近5年内有清洁能源购买服务、清洁能源供暖、合同能源管理其中一项的项目业绩。 项目业绩（正在履行或已完成）须提供合同或中标通知书或成交通知书的复印件并加盖企业公章。

5.经营违法记录要求：（1****商行****机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.cn”） （2****法院列为失信被执行人。（网址：“www.****.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代****机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.****.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5****集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（5）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标接受联合体投标。

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.****.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。电子标服务

CA数字证书办理机****认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.****.cn/certificate/index

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。标书代写

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.****.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年7月4日8:00时起至2026年7月9日17:00时（**时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月24日8时30分（**时间），投标人应在截止时间前****集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。标书代写

6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。

本次招标公告在 “国铁采购平台（https://cg.****.cn/）”上发布。

8.1招标人相关信息

招 标 人：****公寓段

项目立项人及电话：钟国韬：139****5465

技术咨询人及电话：冯志宇：158****2432

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：****物资采购所

地 址：**省**市**区**湖街44号

联 系 人：陈经理

电 话：024-****0906（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以邮件形式留言。）

电子邮件：****@qq.com

开户单位：****物资采购所

开户银行：****银行**铁路支行

账 号：330********49050332

文件工本费财务联系人：024-****0710

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-****0847

开具工本费、服务费发票联系人：024-****0712

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生024-****0911

异议受理邮箱：caigouhechake@vip.****.com

备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026年7月4日

采购明细表

交付期及交付地点：交货时间：自合同签订之日起至70日内完成四处站区合同能源管理项目实施及验收工作；自2026年10月15日至2029年4月15日提供三个采暖期的合同能源管理服务工作，具备正常供热能力，满足国家规定的用暖房屋供热温度。交货地点：****公寓段管内的双泡子、舍伯吐、扎鲁特、吐列毛杜站区用暖处所。

交货条件及交货状态：按照招标各项要求，可正常投入使用。