关于公开征求甘州区2026年粮改饲项目实施方案（征求意见稿）意见建议的公告

为顺利实施2026年粮改饲项目，加快推动种植结构调整和饲料产业发展，促进饲草生产规模化、商品化，构建形成农牧循环、种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，同步融入饲草种植农业节水相关部署，大力推广青贮玉米、苜蓿等饲草节水灌溉技术，统筹优化种养用水配置，严控灌溉耗水。****农业农村厅《关于印发2026年**省粮改饲项目实施方案的通知》（甘农药饲屠发〔2026〕3号）精神，结合全区畜牧业发展实际，****农业农村局起草了《**区2026年粮改饲项目实施方案（征求意见稿）》。依据相关规定，现向社会公开征求意见建议，公众可以通过电子邮件、信函、电话等方式提出宝贵意见和建议。

联系地址：********农业农村局618室

联系电话：0936－****505

电子邮箱：****39023＠qq．com

征求意见期限：2026年7月3日至2026年7月9日

附件：**区2026年粮改饲项目实施方案（征求意见稿）

****农业农村局

2026年7月3日

**区2026年粮改饲项目实施方案（征求意见稿）

为扎实推进2026年粮改饲项目实施，加快推动种植结构调整和饲料产业发展，促进饲草生产规模化、商品化，构建形成农牧循环、种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，同步融入饲草种植农业节水相关部署，大力推广青贮玉米、苜蓿等饲草节水灌溉技术，统筹优化种养用水配置，严控灌溉耗水，****农业农村厅《关于印发2026年**省粮改饲项目实施方案的通知》（甘农药饲屠发〔2026〕3号）精神，结合**区畜牧业发展实际，制定本方案。

一、工作目标

2026年，全区完成粮改饲结构调整面积4万亩，收贮青贮饲草12万吨以上。稳步拓展优质饲草种植面积，夯实本地饲草供给基础，提高草食家畜生产效率，提升种养结合循环发展水平。同步推进饲草种植农业节水技术应用，大力推广青贮玉米、苜蓿等饲草节水灌溉技术（喷灌、滴灌等），推广耐旱饲草品种，统筹优化种养用水配置。

二、工作任务

（一）粮改饲结构调整面积

1．实施范围：在全区实施粮改饲结构调整面积4万亩，收获加工后以饲草产品形式就地转化利用。

2．种植品种：以青贮玉米为主，因地制宜发展苜蓿、饲用燕麦、小黑麦、饲用高粱等优质饲草。

3．补助对象：****养殖场户、企业、农民**社以及专业化饲草收储服务组织等主体。

4．资金用途：主要用于优质饲草收储补助。

5．补助标准：执行省级补助标准即122元／亩。全区补助标准统一，单个实施主体补助资金最高不超过30万元。

6．补助方式：实行“先收贮后兑付”的方式。依据实施主体实际收贮面积，通过银行账户（号）或“社保卡”发放补助资金。

（二）资**排

项目补助资金总额488万元，全部为中央财政农业产业发展资金。

三、实施程序

（一）制定项目实施方案。区****财政局制定具体实施方案，明确实施主体、补助标准、补助方式、补助发放时限等。****兽医局审核后，于7月15日前印发实施。

（二）遴选项目实施主体。项目按照省级下达的目标任务，核定实施主体。项****银行账户（号）或“社保卡”。采取“经营主体申请、乡镇政府推荐、区级现场复核、条件审核筛选、会议确定”的程序，遴选确定项目实施主体，结合申报主体养殖量、青贮窖容量、订单面积等因素确定各个主体的粮改饲面积和收贮任务，****政府门户网站公示不少于7天。

（三）明确目标任务。区农业农村局与实施主体签订项目目标任务书，明确每个实施主体完成的收贮数量、收贮作物品种、种植面积、时间节点和质量标准等。督促实施主体与种植青贮饲料的企业、**社、农户签订收贮收购合同。统筹农技、农机、畜牧技术力量提供全程技术服务。

（四）完善设施设备与节水技术推广。区农业农村局积极指导粮改饲项目实施主体对照目标任务要求，完善强化永久性青贮池等基础设施和裹包青贮设施，配备必要的青贮机械设备。同步融入饲草种植农业节水相关部署，大力推广青贮玉米、苜蓿等饲草节水灌溉技术，推广耐旱饲草品种，统筹优化种养用水配置。

（五）组织实施项目。****农业农村局积极指导项目实施主体做好青贮前期准备工作。区农业农村局与实施主体签订项目目标任务书，实施主体要与种植青贮饲料的企业、**社、农户签订收贮收购合同，及时收集收贮凭证、影像等完整的实施资料，做到有据可查。区农业农村局组织农技、农机、畜牧技术单位不定期开展指导，确保项目建设质量。

（六）加强过程监督。加强粮改饲项目实施全过程监管，紧盯收贮进度与资金拨付，按期完成收储数据等信息填报。全程动态跟进、及时开展项目核查验收，确保项目资金及时兑付。

（七）项目核查验收。青贮饲料收贮结束后，区级组成核查验收组，对项目实施情况进行全面核查验收，核实补助对象收贮完成情况，丈量测算统计相关数据，最终核定补助额度。收贮全株青贮玉米按照每亩3吨的产量核算收贮量，每亩产量不足3吨的，按照收贮数量折算收贮面积。核算标准为每立方米青贮玉米折合0.8吨。实施主体要建立专项管理台账，归集目标任务书、收贮合同、单据等相关资料，并留存必要的项目影像资料。档案一式两份，由实施主体和主管部门分别留存。

（八）补助资金拨付。补助对象、补助标准、补助额度等经核查验收无误后，乡镇、区级分别进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，区农业农村局将****财政局，区财政局直接将补助资****银行账户。

（九）开展绩效评价。项目实施过程中，区农业农村局加强全株青贮玉米收贮进度和完成情况的调度。项目完成后，按照《粮改饲工作绩效评价办法》《粮改饲工作绩效评价指标表》要求，开展项目绩效考核。组织各实施主体玉米青贮质量品鉴活动，并将品鉴结果作为拨付补助资金和来年项目安排的重要依据。按时提交绩效评价自评报告及相关材料，并在农业农村部粮改饲试点项目管理系统填报完成情况。

四、实施进度

项目实施期限：自方案发布之日起至2026年12月31日。

7月，制定项目实施方案，****兽医局****农业农村厅备案。

7月——8月，对“种、收、贮、用”全过程进行指导和服务，保障项目顺利实施。举办粮改饲暨全株青贮玉米技术培训班，推广饲草节水灌溉技术。

9月——10月，按时上报工作进展，9月1日开始，每周报送收贮情况。指导督促做好全株青贮玉米管理及收贮。

11月，完成补助资金兑付后，对照绩效评价指标开展自评、系统填报，按时提交自评报告及佐证材料。

12月，逐级上报项目工作总结。

五、效益分析

（一）经济效益。通过项目实施，青贮玉米亩均收入1200元以上。养殖场使用优质青贮饲草料，与使用前或与未使用的相比，综合饲料成本明显下降。

（二）社会效益。通过以养带种、以种促养、种养结合，收贮主体通过流转土地自种、与种植户签订订单等方式推动种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。青贮饲料机械化收贮技术得到广泛推广，促进全区种养一体化，推动农业绿色循环可持续发展。

（三）生态效益。通过项目实施，可以有效解决秋收后玉米秸秆焚烧带来的大气污染和破坏土壤等问题，保护耕地质量，优化人居环境。同步推广饲草节水灌溉技术，亩均耗水量同比下降，对农业持续健康发展具有重要意义。

六、保障措施

（一）强化组织领导。****小组****小组（详见附件1），负责项目组织实施、组织协调、监督管理、技术服务、资金管理等工作。****财政局对项目现场踏查、确定补助对象、数量、面积、金额，制定实施方案，联合乡镇开展媒体宣传、申报材料内容的审核、项目材料的归档保存。区财政局负责项目资金的审核拨付、合理使用、监督管理。乡镇政府负责项目宣传、申报验收工作，对申报实施主体的真实性和实施结果负责。

（二）严格资金管理。严禁挤占、挪用、违规使用项目资金。依规对项目资金实行专款专用、封闭管理，完善监督机制，安排专人负责数据报送与资料归档。项目实施主体要设立专账，做到专款专用，规范有效使用。区农业农村、财政部门对资金管理使用情况及时进行监督检查，杜绝截留、挪用、套取和超范围使用补助资金等违法违纪问题发生。

（三）严控青贮品质。采取集中授课、现场指导等方式进行技术培训指导。准确把握青贮收获时间和标准化制作流程、要点，推广使用青贮添加剂，确保青贮质量。青贮期间组织专业技术人员现场指导。督促引导项目实施主体用足农机具购置补贴政策，配套高效收贮设施设备，缩短青贮时间，避免因雨天影响青贮进度和青贮质量。收贮结束后，组织青贮质量评比，结果纳入年终绩效及次年项目分配。

（四）推进政策公开。多渠道公开项目扶持对象、补助标准、申报流程等信息，依规公示项目相关信息。发放到户的补贴情况按要求在村组公示，区级要进行实地核查，主动接受社会监督。

（五）加大宣传引导采取多种形式宣传项目政策，帮助实施主体熟悉政策、掌握技术，保障项目规范实施。充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，宣传粮改饲的重大意义、政策内容、补助条件和补助标准。采取举办培训班、媒体宣传、现场观摩交流等多种形式和方法，从青贮窖修建、饲草料品种选择、青贮技术、节水灌溉技术等方面对广大农牧民群众开展宣传、培训，提高广大养殖户、种植户支持参与项目的积极性。