500399202606150010101的澄清修改文件

**经开区龙景片区排水管网提升改造工程一标段

招标人答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“**经开区龙景片区排水管网提升改造工程一标段”招标文件答疑补遗通知如下：

一、答疑文件

问题1：我公司业绩是低价中标的，限价是5000万，中标价2000多万，规模比这个项目大，请问能不能改成工程规模也符合此项业绩条件要求

回复：按招标文件要求执行。

问题2：2.根据本项目建设规模，排水管改造共21.4KM，其中非开挖修复的就有15.5KM，接近占比75%，设置严重不合理，简单的管网改造和非开挖修复的工艺完全不一样，****公司完全不具备非开挖修复的能力，强烈要求调整业绩要求。

回复：本项目施工图设计及工程量清单中均包含非开挖修复工艺，故业绩要求按照招标文件要求执行。

问题3：根据建筑业企业资质标准，本项目金额超过4000万元，应该要求市政公用工程施工总承包一级资质

回复：本项目为排水管网工程，非市政综合工程。根据《建筑业企业资质标准》市政公用工程施工总承包二级资质承接范围包括各类给排水及中水管道工程，故本项目资质设定符合《建筑业企业资质标准》。

问题4：招标文件中业绩要求投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程施工业绩。标书代写

项目经理业绩投标人拟派的项目经理自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程 施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。标书代写

设置如此苛刻的要求就是在排除本地企业。一个要求市政二级资质的项目非要要求市政一级建造师带如此高难度的业绩。纵看整个**区没有一家单位满足这种苛刻的要求，让我们这些二级企业如何生存，如何为家乡纳税。扶持中小企业，不是断中小企业的生存道路。可以去查看下以往**项目的中标公示表，**大一点的项目全部被外地企业承包了。这些外地企业中标之后人员又无法到岗履职。吃香相当难看啊。相关部门请认真核查这一现象。还我小企业公平竞争的机会。建议取消业绩要求。

回复：根据关于印发《注册建造师执业工程规模标准》(试行)的通知，城市排水工程中管径≥1.5米，单项工程合同额≥3000万元为大型工程。一级注册建造师可担任大中小型工程项目负责人，二级注册建造师可担任中小型工程项目负责人。本项目招标文件参照****委员会发布的《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，不存在恶意排斥投标人。按招标文件要求执行。

问题5：招标文件中业绩要求投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程施工业绩。****发改委们，大****公司给承包了啊，我们本地企业想为**的税收做点贡献，请给我们一点机会。设置如此**求的业绩我们这些中小企业连参加的门槛都不够。这难道不是恶意排除我们本地企业吗。建议取消业绩设置，给大家公平竞争的机会。外地企业中标了人员到岗履职真的来了吗相关部门难道不管一下这种乱挂靠人员不到岗的行为吗标书代写

回复：本项目招标文件参照****委员会发布的《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，不存在恶意排斥投标人。

问题6：招标文件中业绩要求投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程施工业绩。****发改委们，大****公司给承包了啊，我们本地企业想为**的税收做点贡献，请给我们一点机会。设置如此**求的业绩我们这些中小企业连参加的门槛都不够。这难道不是恶意排除我们本地企业吗。建议取消业绩设置，给大家公平竞争的机会。外地企业中标了人员到岗履职真的来了吗相关部门难道不管一下这种乱挂靠人员不到岗的行为吗标书代写

回复：本项目招标文件参照****委员会发布的《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，不存在恶意排斥投标人。

问题7：业绩要求投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程施工业绩。标书代写

项目经理业绩投标人拟派的项目经理自2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程 施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。标书代写

这种要求的招标文件请问是如何过审的，****发改委们你们请仔细认真的阅读下本次招标文件。整个**区没有一家单位满足这种苛刻的要求，让我们这些二级企业如何生存，如何为家乡纳税。一个要求市政二级资质的项目非要要求市政一级建造师带如此高难度的业绩。这又是为哪家外地企业量身打造。**大一点的项目全部被外地企业承包了。这些外地企业中标之后人员又无法到岗履职。相关部门请认真核查这一现象。还我小企业公平竞争的机会。建议取消业绩要求。

回复：根据关于印发《注册建造师执业工程规模标准》(试行)的通知，城市排水工程中管径≥1.5米，单项工程合同额≥3000万元为大型工程。一级注册建造师可担任大中小型工程项目负责人，二级注册建造师可担任中小型工程项目负责人。本项目招标文件参照****委员会发布的《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，不存在恶意排斥投标人。

问题8：招标文件中业绩要求投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程施工业绩。标书代写

项目经理业绩投标人拟派的项目经理自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程 施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。标书代写

设置如此苛刻的要求就是在排除本地企业。一个要求市政二级资质的项目非要要求市政一级建造师带如此高难度的业绩。纵看整个**区没有一家单位满足这种苛刻的要求，让我们这些二级企业如何生存，如何为家乡纳税。扶持中小企业，不是断中小企业的生存道路。可以去查看下以往**项目的中标公示表，**大一点的项目全部被外地企业承包了。这些外地企业中标之后人员又无法到岗履职。吃香相当难看啊。相关部门请认真核查这一现象。还我小企业公平竞争的机会。建议取消业绩要求。

回复：根据关于印发《注册建造师执业工程规模标准》(试行)的通知，城市排水工程中管径≥1.5米，单项工程合同额≥3000万元为大型工程。一级注册建造师可担任大中小型工程项目负责人，二级注册建造师可担任中小型工程项目负责人。本项目招标文件参照****委员会发布的《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制，不存在恶意排斥投标人。

问题9：项目是否有业代专家参与评标不要模糊回答，请明确回复有或者没有。投标人有知情权的权利，招标人也有告知的义务

回复：本项目无业主代表。

问题10：请问经发局还管不****公司如果****纪委来帮你

回复：本招标项目严格依照法定流程，遵循公平、公正、公**则进行招标，招标人将加强评标过程的监督管理，并接受全程监督，欢迎潜在投标人投标。

问题11：两位业代这下在**出名了***不参加了！

回复：该问题与本项目无关。

问题12：终于搞好了发表招标文件了哟***到底！

回复：该问题与本项目无关。

问题13：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：以PDF招标文件中的投标文件格式为准，但封面、投标函等**市电子招投标系统中固定不可以修改的格式以**市电子招投标系统中的格式为准。

问题14：投标函附录中，工期、分包、工程质量对应的约定内容，投标人是否可以统一填写“达到招标文件的要求”

回复：可以填写“达到招标文件要求或满足招标文件要求”。

问题15：1、请问本项目“评标委员会”有业主代表吗，请明确有几位

2、履约担保的形式：现金或现金+履约保函的组合（采用现金+履约保函的组合的，现金比例不低于 50%）；是否可以取消履约担保，现金比例不低于50%过于严苛

回复：1、本项目无业主代表。

2、本项目为市政公用工程，涉及公共安全与社会利益，本项目工期紧、作业面广、涉及地下管网等不可预见风险因素较多。按招标文件要求执行。

问题16：业绩要求：投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程施工业绩。我公司为市政排水管网改造业绩满足吗合同中未体现非开挖修复施工工艺，怎么证明呢标书代写

回复：非开挖修复施工工艺包括热塑成型法、紫外光固化。若合同协议书、工程竣工验收合格的证明材料无法体现非开挖修复施工工艺的，应补充提供业主证明。投标人提供的业绩材料是否满足招****委员会评定。

问题17：该项目有预付款吗每月进度款按多少比例支付

回复：本项目无预付款，招标文件已明确付款方式。

问题18：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

回复：由投标人自行考虑，是否填写不作为否决投标因素。

问题19：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：以PDF招标文件中的投标文件格式为准，但封面、投标函等**市电子招投标系统中固定不可以修改的格式以**市电子招投标系统中的格式为准。

问题20：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：需要提供。

问题21：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：不需要。

问题22：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复：按招标文件要求执行。

问题23：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：报价合理性说明没有固定版本，由投标人按招标文件要求格式自拟，报价合理性证明材料包括但不限于以下材料：1、提供近三年类似工程的劳务外包合同、劳务工人花名册、结清证明书、银行工资发放流水凭证。2、提供近三年类似工程的材料采购合同、到货收货台账、结清证明书、基本账户付款流水凭证，主要材料价格不能高于投标报价中的材料价格。3、提供近三年类似工程使用到机械的租赁合同、台班台账、结清证明书、基本账户付款流水凭证。自有机械提供购买发票，施工期间油料购买发票、基本账户付款流水凭证。4、耗量、税金及附加、管理费用等成本构成。

问题24：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复：招标文件第二章投标人须知前附表3.2中已明确“投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，****委员会作否决投标处理”，工程量清单随本答疑补遗一同发布。

问题25：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题26：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题27：业绩可以非开挖施工业绩吗

回复：业绩要求按招标文件要求执行。

问题28：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题29：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

回复：本项目无业主代表。

问题30：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

问题31：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：本次招标只设置了投标总报价异常低价警戒线。

问题32：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

回复：项目经理变更后难以核实其参与程度，故本次招标不接受投标人提供变更过项目经理的业绩。

问题33：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复：是。

问题34：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

回复：不可以。合同协议书、竣工验收报告中应体现项目经理姓名，若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题35：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本招标项目严格依照法定流程，遵循公平、公正、公**则进行招标，招标人将加强评标过程的监督管理，维持正常招投标评审秩序，并接受全程监督，欢迎潜在投标人投标。

问题36：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：本项目招标文件已明确缺陷责任期为24个月，按招标文件要求填写。

问题37：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：需要提供财务报表附注。

问题38：乡、镇供水厂及供水管道业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题39：本项目是异地评标吗

回复：本项目不采用异地评标。

问题40：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

问题41：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

回复：不可以，项目经理变更后难以核实其参与程度，故本次招标不接受投标人提供变更过项目经理的业绩。

问题42：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复：可以填写“达到招标文件要求或满足招标文件要求”。

问题43：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题44：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复：不需要。

问题45：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：本招标项目严格依照法定流程，遵循公平、公正、公**则进行招标，招标人将加强评标过程的监督管理，维持正常招投标评审秩序，并接受全程监督，欢迎潜在投标人投标。

问题46：污水管道检查维修业绩符合吗

回复：不满足。

问题47：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：不可以。

问题48：项****公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

回复：可以，满足招标文件相应要求即可。

问题49：市政道路包含雨污水管网和顶管施工内容的施工业绩满足业绩要求吗

回复：本项目业绩要求为“投标人自2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)的排水管网市政公用工程施工业绩。”，评标委员会根据投标人提供的业绩证明材料来判定是否符合招标文件要求。标书代写

问题50：合同额不低于3000万元(施工内容须含非开挖修复施工工艺)，修复工艺有很多种，请明确你这个非开挖修复工艺具体指那一种工艺，不明确出来，你这个工艺怎么界定呢

回复：非开挖修复施工工艺包括热塑成型法、紫外光固化。

问题51：根据《建筑业企业资质标准》4000万及以上项目需市政一级资质企业，但该项目合同预估金额为6082万元，设定企业资质仅为市政二级，这是在为某二级资质企业量身定做吗

回复：：本项目为排水管网工程，非市政综合工程。根据《建筑业企业资质标准》市政公用工程施工总承包二级资质承接范围包括各类给排水及中水管道工程，故本项目资质设定符合《建筑业企业资质标准》。

二、补遗文件

1.本工程投标总报价最高限价为人民币：****0203.93元（大写：伍仟柒佰捌拾伍万零贰佰零叁元玖角叁分），其中安全文明施工费暂定金额为人民币： ****152.51元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，****委员会作否决投标处理。

本工程招标设置全部清单综合单价最高限价，全部清单综合单价最高限价详见附件，投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，****委员会作否决投标处理。

2.本项目工程量清单以本次发布为准，详见附件。

3.本项目异常低价警戒线金额为：****2673.34元。

4.本项目投标文件递交截止时间、投标保证金截止时间和开标时间调整为2026年7月20日9时00分。标书代写

注：本次发布的答疑及补遗文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力，本次答疑及补遗与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗通知为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年7月3日