【集体资产发包】茫崖市花土沟镇代尔森村270只一岁母羊羔承包经营意向公告

为深入盘活村级集体畜牧资产，规范集体“三资”管理，稳定壮大村集体经济收入，提升蒙古羊标准化养殖效益，严格遵循《中华人民**国民法典》《中华人民**国畜牧法》《**省农村集体资产管理条例》相关规定，坚持公开、公平、公正、择优原则，经代尔森村村民代表大会审议通过、****政府备案同意，现就村集体270只一岁蒙古基础母羊羔对外公开征集承包经营意向，相关事项公告如下：

（一）项目名称

**市花土沟镇代尔森村集体270只一岁蒙古母羊羔承包经营项目

（二）项目坐落

**市花土沟镇代尔森村辖区内

（三）标的资产

村集体所有一岁蒙古基础母羊羔共计270只，羊群所有权永久****委员会、村集体经济组织，承包方仅享有合同期内养殖经营权。

（四）经营内容

承包方全权负责270只母羊日常饲养、饲草料供给、常态化疫病防控、驱虫免疫、圈舍管护、防灾保畜、粪污无害化处理；严格落实草畜平衡、草原生态保护、畜牧安全生产各项制度，确保基础母羊存栏基数稳定，不得无故损耗、淘汰适龄母羊；全部养殖投入成本由承包方自行全额承担。

（五）经营模式

1. 发包方提供集体母羊羔，实行年度承包模式，承包方按年度足额缴纳承包费用；

2. 养殖生产产生羔羊、羊毛、羊副产品等经营性收益全部归承包方所有；

3. 严禁承包方私自变卖、屠宰、抵押、质押、转包、转租、转借集体羊群，不得将羊群用于担保、抵债等其他用途；

4. 本村无配套集体草场**，放牧、饲草储备全部由承包方自行统筹解决。

（六）承包期限

采用2+1分段签约模式，首次两年一签：

1.村“两委”、****委员会针对养殖成效地、资产管护设施、合规经营等联合开展实地考察，实地调研考察合格后方可签订合同；

2. 单个意向承包人累计最长续期不超过2次，总经营周期最长3年；实地考察不合格、存在违规违约行为的，发包方有权终止**，不再续签。

（七）承包费用与履约保障

1. 承包费用标准面议，实行到期一次性缴清，每年承包费须于当年合同签订前足额缴至村集体对公账户；

2. 试用期内实行收益考核分配机制，试用期满统一执行议定年度承包租赁标准；

3. 签订正式承包合同时，承包方须一次性缴纳集体资产履约保证金（金额面议）；合同期满无羊只损耗、无违规违约、足额结清全部费用并完成资产完整移交后，保证金无息全额退还；若出现羊只死亡丢失、违规经营、欠费等情形，发包方有权从保证金中抵扣损失，不足部分依法追偿。

本次面向全社会公开征集承包意向，采取资格初审+综合评审择优确定方式筛选承包人；同等资质、同等报价条件下，本村户籍牧民、本地规模化养殖大户、村级集体经济**组织享有优先承包权。

（一）主体资质

1. 自然人：年满18周岁，具备完全民事行为能力，持有本地有效身份证件；

2. 经******社、养殖企业）：具备完整合法经营资质，营业执照、动物防疫条件合格证等证件齐全且在有效期内，法人身份真实有效。

（二）经营信用要求

1. 近3年内无重大动物疫病处置不力、超载放牧、破坏草原植被、私宰滥杀、食品安全、消防安全等行政处罚记录；无违规占用草原、偷牧滥牧等不良经营台账；

2. 未被列入**失信被执行人名单、畜牧行业经营黑名单、农村集体资产交易失信主体名录；无拖欠村集体款项、过往承包违约纠纷等记录；

3. 报名时须同步提交《无违规经营承诺书》《个人/主体无失信查询记录》。

（三）养殖实操与保障能力

1. 具备蒙古羊规模化放牧、舍饲养殖实操经验，能提供过往养殖履历、养殖成效佐证材料；

2. 自有充足流动资金、常年稳定饲草料储备渠道，具备完善防寒、防狼、防疫、抗旱防灾管护配套条件；

3. 能够独立承担养殖全过程人工、水电、防疫、保险、粪污处理等全部开支，具备应对畜牧生产风险的抗压能力。

（一）规范养殖管理

1. 建立完整羊群台账，完整记录存栏、产羔、免疫、损耗、出栏等信息，****村委会备案；

2. 严格执行动物强制免疫制度，按时完成口蹄疫、布病等防疫流程，留存完整防疫档案；出现疫情第一时间上报镇村畜牧部门，配合处置，相关损失由承包方自行承担；

3. 落实草畜平衡制度，不得超核定载畜量放牧，严禁破坏草原植被，做好养殖粪污环保处置，杜绝污染周边环境。

（二）集体资产管护要求

1. 保障270只一岁基础母羊基数稳定，非不可抗力造成羊只丢失、死亡、伤残、私自淘汰的，承包方须按当期市场均价等额赔偿；

2. 定期开展羊群健康管护，做好防寒、防暑、防灾害、防野兽防护，因管护缺位造成大规模损失的，发包方有权单方解除合同、没收履约保证金；

3. 合同到期或终止时，须完整交还同等健康标准、同等数量适龄基础母羊，经镇村联合清点验收后方可完成移交。

（三）安全生产与合规经营

1. 落实畜牧安全生产主体责任，养殖期间发生人身伤害、财产损失、安全事故、邻里草场纠纷等全部由承包方独立承担法律与经济责任；

2. ****村委会、****政府、农业农村、自然**、生态环境等部门日常巡查、检查、统计、政策宣传工作，按时报送各类养殖报表；

3. 严格遵守国家、**省及**市草原保护、畜牧养殖、生态环保相关法律法规，不得从事任何违规违法经营活动。

（四）政策执行约束

承包期间若遇草原禁牧、休牧、生态搬迁、政府征地、产业调整等政策性管控，承包方须无条件服从镇村统一安排，相关经营损失由承包方自行承担；集体资产相关补偿、补助归村集体所有。

（一）征集期限

自本公告发布之日起至2026年7月15日18:00截止，逾期不再接收任何意向报名材料。

（二）报名需提交全套纸质材料（一式两份，加盖手印/公章）

1. 自然人：本人身份证正反面复印件、养殖履历说明、羊群养殖管护实施方案、无违规经营承诺书、个人征信失信查询报告；

2. **社/企业：营业执照复印件、法人身份证、法人授权委托书、经办人身份证、养殖经营方案、企业无失信记录、防疫资质证明、无违规经营承诺书；

3. 所有材料须真实有效，现场核验原件，复印件留存备案。

（三）提交渠道

1. 线下现场递交：**市****村委会办公室（工作日9:00—12:00，15:00—18:00）；

2. 线上材料预审：扫描全套材料发送咨询邮箱****@qq.com，邮件标题标注“母羊羔承包报名+姓名/主体名称”，线上预审通过后仍需线下递交纸质原件核验。

（四）现场踏勘

意向承包人可在报名期限内联系村干部预约实地踏勘羊群现状，踏勘即视为完全知晓标的现状，后续不得以资产现状为由拒绝承包或要求减免承包费用。

1. 材料初审：报名截止后3个工作日内，村“两委”、****委员会联合开展资格审查，剔除不符合条件意向人；

2. 综合评审：对通过初审主体的养殖经验、资金保障、管护方案、报价、本地优先权等维度综合打分择优；

3. 结果公示：拟****村委会公示栏、镇村工作群公示不少于3个工作日，接受群众监督；

4. 合同签订：公示无异议后10日内，双方签订正式承包经营合同，公告内容作为合同附件，合同条款约束力高于公告简略表述。

（一）业务咨询

联系人：阿依娜

联系电话：199****5000

咨询邮箱：****@qq.com

（二）监督单位及举报电话

监督单位：****人民政府、****委员会

监督举报电话：189****1404

凡存在弄虚作假、隐瞒失信记录、恶意低价竞标、串通报名等行为，一经查实，立即取消报名及承包资格，纳入村级资产交易失信名单，三年内不得参与本村所有集体资产发包项目；涉嫌违法的移交相关部门处理。