关于苍南县交通道路养护工程有限公司公路养护资质维护服务的单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：****

项目名称：****公路养护资质维护服务

拟采购的货物或服务的说明：/

标的名称：****公路养护资质维护服务

数量：1

预算金额(元)：****600

单位：项

货物或服务的说明:公路养护资质维护服务。

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：****600

采用单一来源采购方式的原因及说明：1.2024年8月15****集团有限公司（********公司）通过招投标的方式确定由中纬****公司为其办理养护资质服务。在中纬****公司的协助下并于2026年1月下旬****取得路基路面养护乙级资质、桥梁养护乙级资质、隧道养护乙级资质、交通安全设施养护资质等四项资质，依据《公路养护作业单位资质管理办法》（中****运输部令2021年第22号）第三十三条“取得公路养护作业资质的单位，应当保持资产、技术人员、技术设备等方面满足相应资质条件。公路养护作业单位不再符合相应资质条件的，许可机关应当责令其限期整改并向社会公告，整改期限最长不超过3个月。”及《**省公路养护作业单位资质管理实施细则》（浙交〔2022〕87号）要求，技术负责人是资质核查、延续、动态维护的核心硬性指标，人员信息已在监管系统备案锁定。

2.依据《公路养护作业单位资质管理办法》（中****运输部令2021年第22号）第二十六条“在公路养护作业单位资质许可有效期内，养护作业单位的名称、地址、法定代表人、技术负责人等发生变更的，应当在变更事项发生后30****机关提交变更申请，办理资质证书变更手续。”，若更换技术负责****运输厅按照新报批技术负责人的业绩及工作年限的标准重新审批。

3.本项目2024年8月原服务商（中纬****公司）中标后，经原服务商调查市场上满足要求的技术负责人极少，最后其选择了由****的技术负责人（文泰）（唯一签约单位），派遣到****任技术负责人，在履约期内三方**良好。考虑到技术负责人为资质存续、年度核查的关键备案人员，在岗状态已在行业监管系统完成备案。为防止技术负责人（文泰）提出变更，把原文泰唯一签约单位****作为联合体采购单位，****公司不利的履约风险；

4.养护资质技术负责人延续的一致性、必要性：

①技术负责人业绩条件要求高，满足条件的**非常有限，大部分在央国企公路施工（养护企业）企业，****人才市场正常流通，民营企业自己培养的个把人才一般企业自用，导致市场人才极少；②我省对技术负责人业绩审查全面严于部里及其他省份要求，不仅对规定要求的交通部系统录入的业绩养护里程数进行审查，还需对实体工程量满足里程数量进行严格审查，一般符合业绩要求的在我省难以通过审查（经查交通厅网站资质公示，符合业绩条件省交通厅受理的申报单位，通过率较低。）；③根据《**省公路养护作业单位资质管理实施细则》（浙交〔2022〕87号）第三条资质条件及认定“为企业技术负责人连续缴纳社会保险6个月以上”，若更换技术负责人需要重新聘用符合业绩条件的且聘用时间不得少于6个月并缴纳社保，才能向省厅提出变更企业技术负责人的申请，符合条件省厅受理后一般4-6个月才能完成审批流程，导致更换流程周期长，在更换期间需要两个技术负责人（技术负责人费用占整个资质维护费用的80%以上）并用，导致费用增加一倍，若****公司资质失效的严重的后果；④因技术负责人签约单位为****，采用联合体投标模式，对招标人形成双重保障：一是法律责任保障，依据《中华人民**国招标投标法》相关规定，联合体各方就中标项目全程向招标人承担连带责任，无论内部如何分工，项目出现履约、质量、人员管理等问题时，招标人均可向全体或任一联合体成员追责，履约风险全面兜底；二是人员稳定保障，联合体共同投标协议将技术负责人人选、在岗履职、岗位锁等要求予以明确约定，强化人员管控，杜绝核心技术人员随意离岗、调换等问题，保证项目技术管理工作连续稳定开展，助力项目落地。

综述，根据关于印发《关于进一步加强苍**县属国有企业采购管理的指导意见》的通知（苍国资办[2025]96号）第四条采购方式第（七）条款“符合下列情形之一的，可以采用单一来源方式采购：“为保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购的”规定，可以采用单一来源方式采购的规定。

二、拟定供应商信息

名称：中纬****公司、****(联合体)

地址：**市灵溪镇中驰御景园 7 幢 101 室

三、公示期限

2026年07月05日至2026年07月10日

四、联系方式

1.采购人信息

名 称：****

联 系 人：潘先生

联系电话：0577-****5567

地 址：**市苍**灵溪镇站南路以北，规划**综合楼东侧****集团有限公司3楼

附件信息: