1650万！氢能市域及有轨电车新造运维一体化项目

一、采购人：****

二 、采购项目名称：**市氢能市域及有轨电车新造运维一体化项目

三、采购预算：1650万元

四、拟采购的货物、服务说明：DC1500V 氢能市域 4 编组 A 型列车、DC607.2V 单节氢能文旅有轨电车整车新造、低温运输、现场交付、全套技术服务、24 个月整车质保及**专属运维一体化服务，项目工期刚性极强，需按期保障文旅线路开园运营。

五、采购范围：包括从产品设计、制造、组装、调试、试运行及竣工交验和质保期等全过程的技术服务。

六 、拟采用的采购方式：单一来源方式

七 、申请理由：

1、项目概况

本项目依托**市辽矿既有 21.4km 工业专用铁路线改造建设煤炭工业文旅观光专线，属于地方重点工业遗产活化、零碳文旅示范项目。项目全线无接触网、无第三轨供电， 采用氢燃料电池储能动力模式运营。项目线路为老旧**非标专用线，存在多规格钢轨、200m/300m两级极小曲线、30‰长大坡道，全程露天运营、****客运站台、无ATO/ATP 自动驾驶防护系统。

项目区域属于东北高寒**特殊工况，常年面临-35℃极限低温封存、-25℃常态化低温运营、高湿结露、煤尘悬浮、硫化物弱酸性腐蚀、暴雪雾凇、大风沙尘、 5%草酸设备清洗腐蚀等复合恶劣环境，常规城市轨道交通车辆、通用氢能列车无法满足本项目长期安全运行要求。

本项目采购内容包含：DC1500V 氢能市域 4 编组 A 型列车、DC607.2V 单节氢能文旅有轨电车整车新造、低温运输、现场交付、全套技术服务、24 个月整车质保及**专属运维一体化服务，项目工期刚性极强，需按期保障文旅线路开园运营。

2、项目采购需求及技术特殊性说明

本项目包含两套完全差异化、非标准化、无可替代的氢能轨道交通车辆系统， 属于高度定制化专属技术装备，核心特殊性如下：

1）. 双制式氢能动力系统完全独立、无通用性

本项目同时配置两套行业少见的非标氢能供电体系：市域列车采用 DC1500V 氢燃料电池+超级电容混动系统，有轨电车采用 DC607.2V 氢燃料电池+动力电池混动系统，两套系统电压等级、硬件架构、能量管理算法、低温启动逻辑、整车控制程序完全不通用， 无标准化量产车型可替代。

2）.东北极寒**专属防寒、防腐、防尘独家技术壁垒

项目车辆需满足-35℃极限低温耐受、整车隔热 K 值≤4.5W/m2﹒K、全车管路阀件低温伴热、耐煤尘酸性腐蚀、耐 5%草酸清洗腐蚀、全密封防尘防雾凇结冰等专项定制设计。该类高寒**氢能列车成套适配技术、试验数据、工艺体系为拟定供应商独家研发、独家落地， 无对外授权，国内其他厂商无成熟成套解决方案。

3）.老旧**非标线路专属动力学匹配设计

本项目线路为工业遗留老旧专线，多轨型混用、极小曲线、大坡度、碎石道床、无站台运营等非标条件叠加，车辆轴重、轮径、转向架参数、制动逻辑、限界尺寸、坡道救援性能均需专项定制仿真匹配，属于项目专属非标设计，市场标准车型无法适配，改造无法满足 30 年结构寿命及安全指标。

4）. 文旅观光一体化专属定制功能

车辆配置专属文旅内饰、观光座椅、吧台、多媒体文旅播报、无站台自适应踏步、低噪声观光运行控制、工业文旅主题涂装预留结构等定制化配置， 属于文旅场景专属集成设计，无通用替代产品。

3、市场调研及替代方案可行性论证

经代理机构对**轨道交通整车制造企业全面摸排调研：国内具备氢能轨道车辆研发制造能力的厂家极少，且均只能生产单一制式氢能车型，无法同时适配本项目高低压双制式氢能系统、双车型差异化结构、极寒**防腐防寒、非标线路适配、文旅定制、刚性工期交付全部要求。

经逐项论证，各类替代方案均不可行：

1）.公开招标采购：无通用标准化产品满足本项目全部非标定制技术指标，市场无充分竞争主体，不具备公开招标条件；

2）.现有车型改造：标准车型结构、动力系统、防寒防腐体系与本项目完全不匹配，改造等同于重新研发，成本超新车造价、周期超长、安全无法保障；

3）.拆分采购：车体、氢能系统、电控系统分厂家采购将出现协议不兼容、控制逻辑冲突、低温工况失效、质保责任割裂等重大风险，无法实现一体化运维；

4）.更换其他供应商：国内无第二家企业同时具备双制式氢能整车自主知识产权、东北极寒文旅氢能列车落地业绩、本地量产交付能力，更换供应商将造成项目延期、巨额资金浪费、安全隐患突出。

4、供应商唯一性论证

1）.技术唯一性、知识产权独家性

****为本项目双制式氢能整车、低温冷启动控制、**防腐防寒结构、坡道能量管理、文旅一体化集成等核心技术的唯一知识产权持有方，相关专属技术未对外授权，国内无其他企业掌握同等成套技术体系。

2）.落地业绩唯一性

拟定供应商为国内唯一在东北地区拥有大量高寒氢能文旅列车成功落地、长期稳定运营业绩的主机厂，完全掌握东北极寒、高腐蚀、多冰雪工况下的整车适配经验， 其他厂家无同类成熟落地案例。

3）.供货与工期唯一性

****基地，可满足本项目刚性交付工期要求，其他外地厂商研发、试验、生产、运输周期无法匹配项目开园节点。

4）.运维服务唯一性

供应商掌握整车底层控制程序、氢能系统核心数据、专属检修工艺、低温备件体系， 可提供原厂一体化质保与全生命周期运维服务，第三方机构无法替代原厂维保能力。

5、综合论证结论

经专家组独立、客观、公正审议全部项目资料、技术参数、工况条件、知识产权证明、市场调研结果及项目风险材料，综合研判如下：

本项目因非标老旧**线路专属适配需求、东北极寒高腐蚀特殊工况、双制式差异化氢能系统独家核心技术、文旅专属定制功能、无可替代的原厂知识产权与落地业绩、刚性工期约束、一体化专属运维不可替代等多重客观专属壁垒，市场无其他成熟替代产品、无具备同等供货及服务能力的替代供应商。如采用其他采购方式或更换供应商， 将存在重**全隐患、工期严重延误、财政资金浪费、项目无法正常运营等风险。

专家组一致认定：本项目符合《****政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购 ”的法定情形，建议本项目采用单一来源采购方式，向****进行单一来源采购。

八、论证专家：骆礼伦、王上宁、杨彦超、李晓双、胡建城

九、拟定供应商名称：****

十、公示期限：公示期为 3 个工作日，自 2026 年07 月 06 日起至 2026 年07 月 08 日止。供应商对该项目有异议的，可在公示期内以书面形式向****、****提出书面意见。

开标时间：2026 年07月09日09 时 30 分