广州市生态环境局黄埔分局关于2026年黄埔区应急预案抽查技术支持项目公开采购公告

评分项目

商务评审

技术评审

价格评审

总分

分值

45

45

10

100

序号

评审内容

评分细则

分值

1

同类型项目业绩情况

2021年1月1日至今，供应商承接的同类项目（包括但不限于环保服务类）案例情况：

每提供一项得2分，此项最高得8分。

注：时间以合同签订时间或合同内载明时间为准。要求提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）或项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据，提供扫描件加盖公章。

8

2

体系保障能力

响应供应商具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，每提供一项得4分，最高得12分。

【注：提供有效期内证书复印件，及**认证认可信息公共服务平台（http://cx.****.cn/CertECloud/index/index/page）显示查询状态为“有效”的截图，否则不得分。】

12

3

拟安排的项目负责人、团队成员情况

拟投入本项目的项目负责人（限1名）：

具有环境类专业高级工程师职称的，得6分；

具有环境类专业中级工程师职称的，得3分。本项最高得6分。

注：提供职称证书及投标截止时间止近六个月内任意一个月在供应商单位缴纳社保的证明材料复印件。标书代写

6

除项目负责人外，拟投入本项目的人员中，每具有1名环境类专业高级工程师职称的，得3分，每具有1名环境类专业中级工程师职称的，得1分；每具有1名环境类专业助理工程师职称的，得0.5分，本小项最高得9分。

注：提供职称证书及投标截止时间止近六个月内任意一个月在供应商单位缴纳社保的证明材料复印件。标书代写

9

4

服务响应承诺

根据供应商提供的服务便利性情况进行评审：

1. 在接到采购人通知后，15分钟内能响应，得10分；

2. 在接到采购人通知后，20分钟内能响应，得5分；

3. 在接到采购人通知后，30分钟内能响应，得3分；

4.其他情况不得分。

注：提供承诺函，格式自定，无提供不得分。

10

合计：45

序号

评审内容

评分细则

分值

1

服务方案

根据供应商的技术路线、推进步骤和方法是否具有科学性、合理性，针对项目重点、应对措施是否具体完整进行评审：

1、技术路线可行，推进步骤和方法具有科学性、合理性，针对项目重点、应对措施具体完整、操作性强、符合项目实际情况得15分；

2、技术路线可行，推进步骤和方法科学性、合理性较强，针对项目重点、应对措施较具体完整、操作性较强、基本符合项目实际情况得11分；

3、技术路线基本可行，推进步骤和方法科学性、合理性较弱，有项目重点、应对措施、可操作、未能完全符合项目实际情况得7分；

4、有技术路线，但思路不清晰，无方法、内容有缺漏、应对措施或操作性有欠缺，技术路线满足不到项目要求得3分；

5、无提供不得分。

15

2

安全文明方案

1、能够根据本项目的特点，清楚、详尽地描述安全文明措施，考虑周全完整，切实可行得10分；

2、能够根据本项目的特点，较清楚、详尽地描述安全文明措施，基本周全完整，可行性一般得5分；

3、安全文明措施不齐全，或不够完善、安排不够合理、不能切实可行得2分；

4、无提供不得分。

10

3

项目时间进度安排情况

根据供应商时间计划安排合理性及可行性，进行评审:

1、时间计划安排合理、可行性高、有针对性得10分；

2、时间计划安排基本合理、可行性一般得6分；

3、时间计划安排不合理、可行性较低得2分；

4、无提供不得分。

10

4

质量保证措施

根据供应商针对本项目是否具有完善的成果质量保证措施：

1、质量保证措施具体完善、完全满足项目需求的，得10分；

2、有可行的质量保证措施、基本满足项目需求的，得6分；

3、质量保证措施缺乏可行性、不完全满足项目需求的，得2分；

4、未提交响应内容或其他情况，得0分。

10

合计：45分

价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格审查和符合性审查）且价格最低的评标价(指修正及价格扣除后报价)为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

价格评分=（评标基准价／评标价）×价格分值

单位名称

XXX公司

备案编号

备案时间

2025年X月XX日

风险级别

□一般； □较大； □ 重大

大气 □一般； □较大； □ 重大；

水 □一般； □较大； □ 重大

预案制定单位

XXX公司

人员管理

抽查项目

抽查指标

抽查意见

指标说明

判定 (打√)

得分

说明

架构组成

1

人员架构组成及职责

□符合 3

□部分符合 3

□不符合 0

《编制指南》规定：明确企业内部应急组织机构的构成，****小组、日常办事机构、现场处置组、应急监测组、后勤保障组、专家组构成。核实企业实际人员架构组成是否与备案文件相符。

应急处置

2

应急处置措施是否熟悉

□符合 3

□部分符合 2

□不符合 0

应急机构人员应清楚了解突发事件发生时的流程及特定情景下的应急处置措施，包含但不限于如何判定风险物质、切断污染源、人员紧急撤离、现场处置等。

3

熟悉使用防护用具、重要应急**

□符合 3

□部分符合 2

□不符合 0

是否清楚了解突发环境事件发生时，防护用具、重要应急**的使用、操作。

信息通报

4

信息报告责任人是否对信息通报程序和方式了解

□符合 3

□部分符合 2

□不符合 0

需了解突发环境事件发生后的事故报告流程和内容。

《编制指南》5.5.2 规定： 明确信息报告责任人、时限和发布程序、内容和方式。主要包括内部报告、外部报告、信息通报。报告内容应包括事件发生时间、地点、起因、基本过程、主要污染物数量、监测数据、人员受害情况、已污染的范围、事件发展趋势、处置情况、警示事项、相关措施建议等。

风险管理

完善计划

5

是否按照评审修改意见和《风险评估报告》中的完善计划进行完善

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

核实现场设施等按照修改意见和完善计划的修改、完善程度。《风险评估指南》第 8章节指出针对需要整改的短期、中期和长期项目，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划

风险监控

6

是否按照备案预案要求开展巡查

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

核实企业是否开展车间日检、月度检查等。

《编制指南》5.4. 1-结合《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南 (试行)》，从突发水环境、突发大气环境事件风险防控措施、隐患排查治理制度、日常监测制度等方面明确企业突发环境事件预防措施。

7

是否留存巡查、点检记录

□符合 4

□部分符合 2

□ 不符合 0

核实企业日常巡查或排查点检记录，如对单个风险单元、重要设施、车间、厂区等的日常巡查。

管理制度

8

企业是否建立完善的环境风险管理制度

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

核实是否建立与风险评估报告或应急预案中文件相符的管理制度，如隐患排查治理制度、监测巡查制度等。

《风险评估指南》7. 1 指出，环境风险管理制度需包括：

1 ) 环境风险防控和应急措施制度是否建立，环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构是否明确，定期巡检和维护责任制度是否落实；

2) 环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实；

3 ) 是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训；

4) 是否建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。

应急处置卡

9

现场处置方案或应急处置卡等是否粘贴上墙

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

风险管理制度、应急处置卡等应粘贴在厂区明显位置。

应急标识

10

各类重要设施、环境风险单元等是否设置应急标识

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

核实企业是否在环境风险单元、重要防控设施、物资储备场所、应急疏散点等设置应急标识。

演练、培训

11

是否按照预案内容要求频次、方式组织演练、培训

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

核实是否开展演练、应急知识和技能培训；

《办法》第十条规定-企业组织评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。

《**省突发事件应急预案管理办法》第三十一条，****事业单位应急预案原则上每两年至少演练一次。

《编制指南》5.9. 1-明确对员工开展的应急培训计划、方式和要求。明确对可能受影响的居民和单位的宣传、教育和告知等工作。5.9.2-明确不同类型环境应急预案演练的形式、范围、频次、内容及演练评估、总结等要求。

12

是否留存演练和培训记录、照片

□符合 4

□部分符合 2

□ 不符合 0

核实企业历年演练记录，是否与备案时提出的方式、频次等相符；以及企业培训、宣传记录，包括培训时间、内容、人员等情况。

信息公开

13

是否按规定公开预案及演练情况

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

《隐患排查和治理工作指南》3.1.6按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况。

环境风险评估及应急**

环境风险识别

14

环境风险物质种类、风险单元是否与备案相符

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

《企业突发环境事件风险评估指南》6. 1指出，在收集相关资料基础上，开展环境风险识别，包括涉及环境风险物质、数量和环境风险单元等。

核实企业实际重要环境风险单元分布是否与备案文件相符，核实企业实际环境风险物质种类、不同地点储存量是否与备案文件相符。若不相符，应及时更新备案。

生产工艺

15

生产工艺是否与备案相符

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

结合《风险评估报告》中生产工艺的描述、环境风险等级划分中生产工艺的评分，核实企业生产工艺及所产生“三废”的去向、处置情况。

应急**

16

是否按规定储备必要的环境应急装备和物资、组织应急队伍

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

重点调查备案的环境应急**与企业实际**一致，包括：专职和兼职应急队伍；自储环境应急装备；自储环境应急物资；应急处置场所、应急物资或装备存放场所、应急指挥场所。

17

是否对现有物资进行定期维护检查

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

核实企业是否有证明材料，如物资档案、维护更新记录、采购记录等。

安全隐患排查

18

企业是否定期开展环境安全隐患排查治理工作

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

核实企业是否具有隐患排查记录。

突发环境事件风险防控措施

危险化学品储存

19

危险化学品储存地、危废间是否按照标准设计规范，专人维护管理，且危废是否有妥当处理

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

1)涉危化品或其他有毒有害物质是否有专门的存储地点；储存地方是否设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施 (托盘、高低位置、导流沟等)；设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施 (如围堰)，且相关措施符合设计规范；可参考《危险化学品安全管理条例》；

2) 涉危险废物企业是否有专门的储存地点；储存地点是否设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施 (托盘、高低位置、导流沟 等)；设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水( 溢)流入雨水 和清净下水系统的导流围挡收集措施 (如围堰)，且相关措施符合设计规范；可参考《危险废物贮存污染控制标准》；

3) 危废处理如有委托第三方，是否有签订协议以及留存出入记录。

截流设施

20

截流设施位置符合设计规范，专人维护管理且维护良好，保证切实可用

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

1)各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施 (如防火堤、围堰等)，且相关措 施符合设计规范；且

2)装置围堰与罐区防火堤(围堰)外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门是否关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门是否打开；3)前述措施日常管理及维护良好，是否有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。

事故排水收集措施

21

是否具备备案应急池等设施，符合设计规范，专人维护管理且维护良好，保证切实可用

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

1)是否按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，

2) 根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量是否与备案相符，应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件要求；

3)事故存液池、应急事故水池等事故排水收集设施位置是否合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；

4)是否设抽水设施，与污水管线连接，并能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。

雨排水系统防控措施

22

是否具备备案对应设施，符合设计规范，专人维护管理且维护良好，保证切实可用

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

厂区内雨水是否均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统是否具有下述所有措施： ①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且 ②具有雨水系统外排总排口 (含泄洪渠) 监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口(含与清净下水共用一套排水系统情况)，确保雨水、消防水和泄漏物等全部收集，防止其进入外环境；③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施

生产废水处理系统防控措施

23

是否具备备案对应设施，符合设计规范，专人维护管理且维护良好，保证切实可用

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

1 ) 无生产废水产生或外排；或

2) 有废水产生或外排时，是否具有下列措施：

①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统；且②生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处理；且③如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施；④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。

废气处理设施

24

是否具备备案对应设施，符合设计规范，专人维护管理且维护良好，保证切实可用

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

1)无废气生产或外排；或

2)有废气产生或外排是否有以下措施：废气收集设施及处理设施，定期检查及更换吸附物质(如活性炭)。

毒性气体泄漏装置及措施

25

是否具备备案对应措施，符合设计规范，专人维护管理且维护良好

□符合 4

□部分符合 2

□ 不符合 0

《风险评估指南》附录 C 指出，1)不涉及有毒有害气体的；或 2)根据实际情况，是否具有针对有毒有害气体(如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等)的泄漏紧急处置措施 或监控预警系统。

日常监测

26

对废气、废水是否定期进行监测

□符合 4

□部分符合 2

□不符合 0

企业是否自身或委托第三方对废气、废水排放开展定期监测，如 有委托第三方，是否有签订协议；或者是否有检测报告。

合计

-

抽查人员 (签字)：XXX

抽查日期：2025年XX月XX日

单位名称

现场抽查评审计分

评审方式：R会议评审，□其他

评审结论：□通过评审，□原则通过但需进行现场复核，□未通过评审

评审过程：

总体评价：

问题清单：

评审意见和建议：

评审人员人数：

评审组长签字：

其他评审人员签字：

年 月 日