长沙市妇幼保健院（长沙市妇幼保健计划生育服务中心）安保服务采购项目合同公告

政府采购合同编号： ****
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: ****（**市****服务中心）
采购人地址： **区城南东路416号
供应商（乙方）: ****
供应商地址： **省**市长****开发区板仓路以西、****广场3-C幢2203房

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	安保服务采购项目	保安服务	详见投标文件	项	1	****360
合计金额小写： ****360 元 合计金额大写：肆佰玖拾壹万肆仟叁佰陆拾元整

收款账户： ****公司****广场支行(****:731********0808)
3.预付款保函： 否

/

4.支付形式：单位自行支付

四、合同服务期限
合同服务期限：

五、服务地点
****（**市****服务中心）

六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式： 自行组织
是否邀请本项目的其他供应商： 否
是否邀请专家： 否
是否邀请服务对象： 否
是否邀请第三方检测机构： 否
验收组织的其他事项：

按照招标文件要求执行。

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收
（3）履约验收方式： 分期/分项验收
（4）履约验收程序： ****政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：

乙方制定本项目保安服务的管理定位、服务目标和责任要求。服务运作流程规划、服务理念、服务工作的组织、服务质量目标和质量控制措施、各项管理制度和规章制度体系、自查和考核办法等；管理制度至少应包括：保安工作人员职责制度，保安交接班制度，保安队伍例会制度，队伍绩效考核管理制度，队伍奖惩制度，队伍稳定措施。责任要求：对于医院的安保迎检工作负总责，对于出现检查中因乙方提供安保人员的履职不到位，导致的问题，由乙方负责相应的扣除费用；对于连续多次出现同样问题，乙方整改不到位，****医院要求的，医院提出整改意见，如经整改仍无法达到的，医院有权终止合同。

（1）乙方提供本项目保安服务方案。

（1.1）医院日常保安服务方法、工作内容、标准等，****医院人员的全覆盖、按标准开展安全检查，做到全时段覆盖；****机关对防暴小队安保人员的日常训练和考核；

（1.2）医院接待各类检查、参观学习及重大会议、活动的配合工作方案；

（1.3）医院消防安全、反恐防暴、反诈骗等各项应急任务等管理方案；其中对各种特殊情况的应急方案：按照要求制订发生突发事件时的应急预案及相应的措施；对服务区域内的防盗、防火的安全防范；对安保人员流失控制及时补充的方案；社会纠纷、暴恐事件等；突发性公共卫生事件（如针对疫情防控）等；乙方认为需要提供的其他应急预案及实施措施；

（1.4）交通管理，对机动车、非机动车的停放秩序进行管理，确保院区路面无车辆乱停放的现象。

（1.5）主动提供温馨安保服务，如夜班下班的****停车场，雨天给患者及家属撑伞，帮助搬运婴儿车等，安保人员应无条件配合；主动为有需要的患者及职工提供帮助。

（1.6）其他服务管理方案（如有）。

（2）乙方提供投入本项目的设备、工具、器具、设施配置、选用的各种材料情况；安保人员住宿休息场所的安排计划、库房安排计划。

（3）乙方拟派本项目的服务团队的详细情况：

主要指本项目管理和服务团队人员定员定岗的明细计划：为完成****小组****医院的管理团队的人员姓名、学历、年龄、资格证书持有情况、工作经验或业绩、联系方式等详细情况；各服务岗位人员数量配置、人员的有关资格证书持有情况、工作经验或业绩。

(4)乙方制定服务团队从业能力的培训教育方案及培训组织管理方案。

(5****医院提升服务的乙方的各项服务承诺。

(6)乙方具有完善的管理体系。

(7)乙方具有类似项目的实施经验。

(8)乙方具有完善的保障措施，购买雇主责任险，第三方人员人身伤亡或财产损失处理方案，为保安人员提供劳动保障。

(9)乙方提出对本项目的其他合理化建议、要求。

服务履约验收内容：

（1）门卫管理：

（1.1）实行二十四小时定岗值班，做到对应的安保人员履职规范。

（1.2****医院及周边的环境良好，交通通畅。

（1.3****医院及周边无证摊贩占道经营，****政府部门开展执法行动。

（1.4）禁止非法运营车辆、黑救护车出入，保持出入口畅通。禁止共享单车、共享电动车进入院区。

（1.5）引导各类车辆进出，按不同功能区域有序停放。

（1.6）维护进出口以及院内的正常交通秩序。

（1.7****医院的物资，确保医院的财物不流失。

（1.8）如医院对进院机动车辆采用收费管理，乙方必须做好收费闸口无现金收费的管理。

（1.9）为有需要的患者及家属主动提供服务，如车位引导，道路指引，雨天撑伞，搬运婴儿车等。

（1.10）安检口的检查覆盖工作。

（2）停车场秩序管理：

（2.1）维持机动车和非机动车停放秩序，使其停放在规定停车区域。

（2.2）加强巡视，严禁车辆在非停放区域停放和充电。

（2.3）核查地下室车库内重要设施是否完备。

（2.4）在维持秩序过程中，应具备文明服务态度。常用礼貌用语，要****中心、患者优先的服务理念。

（3）消防管理：

（3.1****医院的《消防管理制度》、《消防检查制度》、《消防日巡视制度》以及《灭火疏散应急预案》等制度，并定期组织演练。

（3.2****研究院区消防器材分布图档案，按规定进行“消防四个能力建设”，配合医院并在每个病房张贴安全疏散示意图（印刷品院方提供），以明确责任，共同管理。

（3.3****消防队，****医院的《义务消防队工作制度》和《义务消防队员职责》等制度，****消防队员培训及演练。

（3.4）按“消防四个能力建设”要求每日进行巡查，查处违章用电、用火、用气等情况并保持消防通道通畅。

（3.5）接收到监（消）控室火灾报警时，应按照消防部门规定的“一分钟有反馈，三分钟到达现场，五分钟灭初期火灾”要求落实。

（3.6）配合院方对消防安全重点部位进行管理。

（3.7）对于上级指出的消防问题整改后，要及时跟进查看保持情况。

（4）监（消）控室管理：

（4.1）当接收到监（消）控室一键报警时，******部门规定的“一分钟自救，三分钟互救，五分钟增援到位”要求落实。及时控制事态，确保人员及财物安全。

（4.2）供应商需保证院区“警医联动一键报警”功能通畅，每月不低于一次报警测试。

（4.3）监（消）控室安保人员应持保安从业人员资格证和中级消防设施监控操作证上岗，并根据消防、**等部门最新要求执行。

（5）治安管理：

（5.1）对服务区域内进行定时有效的巡逻，确保院区人员、财产安全。

（5.2）制定预案，针对医院的情况，积极应对各类治安案件。

（5.3****医院的重点要害部位，发现警情立即出击。

（5.4）维护院区秩序，确保安全。

（5.5）认真学习并落实易燃易爆、精麻毒放及各类危险品等相关制度，配合医院进行相关管理。

（5.6****医院进行重点要害部位的管理，****医院的相关制度，熟练掌握院区重点要害部位的防范措施（三防）。

（5.7）及时有效制止各种突发事件和医疗纠纷，保证解决事件时有足够的人员和装备，竭力保障医务人员的人身、尊严不受侵犯。

（6）装备设施要求：

（6.1****医院需求提供充足的对讲机，确保当班人员人手一台。

（6.2****医院警务室器械标准配置警用器械。其中头盔、防刺服、大型盾牌、个人七件套（辣椒水、甩棍、绳索、对讲机、警哨、强光手电筒、防刺手套）、防暴钢叉及锁脚器按院方需求配置。

（6.3）配备满足工作、训练需要的必要设备。

（6.4******部门****医院安保的要求，如有不足须补充至满足要求。

（6.5）必须采购不少于6台执法记录仪用于本项目现场使用。

（7）其他服务内容

（7.1）配合执法部门开展相关执法活动。

（7.2）配合开展警示服务，在适当的地方张贴警示标语等，****医院负责制作。

（7.3****医院利用各种办法通知医务人员、患者及家属，务必保障人身、财物安全。

（7.4****医院交代的其他事项。

商务履约验收内容：

（1）乙方中标两年，总价为￥****360.00元，合同一年一签，本合同费用金额￥****180.00元，大写：（贰佰肆拾伍万柒仟壹佰捌拾元整）。****服务所需的一切人员工资、奖金、年终奖、法定节假日加班费、中夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等）、食宿与交通、高温补贴费、人员培训费用、设备器材、办公费用、消耗材料、服装、安全、管理费用、税费、利润、完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任等产生的全部费用。

（2）付款方式

（2.1）本合同为项目第一年服务期，基准服务费按院区45岗足额核算，每月￥204765.00元（大写：贰拾万零肆仟柒佰陆拾伍元整）；人员每日计价标准为￥4550.00元/26天，每月服务费依据安保实际出勤人数据实结算。

（2.2）付款方式：按上月考核结果，以实际服务进度结算，安保服务费每月结算一次，乙方提供完税财务发票，医院在申请手续办理完毕后在月底前支付服务费。

（2.3）支付凭证：双方签字确认的考核单及乙方提供的正式发票。

（2.4）医院因工作需要增减派安保人员的，****医院要求，并配合落实相关人员，如遇突发重大事件及院方其他工作需临时增加安保人员的情况，院方以中标金额平均月工资标准￥4550.00元/26天×实际增加人数×实际增加天数，按实与乙方进行结算。

（3）乙方在服务期内有下列行为，造成的不当损失而产生的费用，要从当月支付给乙方的费用中扣除：

（3.1）****医院财产，****医院设施等，按实际损失价值赔偿；

（3.2）没有达到考核标准的，按考核标准中的规定扣除；

（3.3）其它因乙方不作为或管理不严等情况，给医院造成不良影响或损失的、与招标文件不符合的或不履行其投标文件的，每次扣除乙方当月服务费的1%。

（6）履约验收标准：

1.考核标准

医院保卫部门每月按照《****公司考核细则》对乙方进行考核，按考核结果支付当月服务费。

****公司绩效考核评分细则

2.考核结算与追责说明：

（1）月度考核实行百分制基础分值，所有加减分实时核算，得出月度最终考核得分。

（2）严格执行0.1分=100元扣款标准，按考核扣分比例折算服务费扣款，当月服务费不足以抵扣违约金、赔偿金的，不足部分甲方有权从后续应付服务费中继续抵扣，或直接向乙方追偿。

（3）医院日常、专项、临时交办工作未按时按质完成的，一律对照上表对应条款从严扣款。

（4）服务问题反复整改无效、服务能力不达标，医院有权依据采购需求及合同约定终止服务合同。

（7）履约验收的其他事项：

无

七、知识产权归属和处理方式

无

八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权****服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分及时整改。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4.监督考核权：甲方有权依据本合同约定、采购文件及乙方投标文件承诺，对乙方提供的安保服务质量、人员配置、设备配备、履约表现等进行全面的监督、检查和考核。甲方有权根据每月考核结果，依据《****公司绩效考核评分细则》，决定当期应付服务费金额，并有权要求乙方对发现的问题进行限期整改。

5.指令权：****医院实际安保需求，如重大活动、突发事件、疫情防控等，向乙方发出合理的工作指令和临时任务安排，乙方必须无条件服从并立即执行。

6.人员更换请求权：甲方有权对乙方派驻的不符合合同要求（包括但不限于年龄、资质、健康状况、工作技能、服务态****医院规章制度的人员提出更换要求。乙方应在收到甲方书面通知后【10】个工作日内完成更换，且更换后的人员条件不得低于合同及投标文件承诺标准。乙方逾期未更换的，甲方有权按本合同第十条追究其违约责任。

7.知情权与资料索取权：甲方有权要求乙方定期提供人员花名册、社保缴纳证明、培训记录、巡逻记录、设备维护记录、消防检查报告等与履约相关的文件资料，并进行核查。

8.费用支付义务：在乙方完全履行合同义务，无违约行为且经考核确认后，甲方应按照本合同第三条约定，按时、足额向乙方支付服务费用。

九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.****管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4.收费权：乙方有权在全面、适当履行合同义务的前提下，依据本合同约定向甲方收取服务费用。

5.依法履约义务：乙方应严格遵守《保安服务管理条例》等国家法律法规、****医院内部管理制度，诚信、勤勉、专业地提供安保服务。

6.人员管理核心义务：

6.1乙方须确保派驻人员严格遵守《****公司绩效考核评分细则》中关于人员配置、年龄、身高、性别比例、资格证书等全部强制要求。

6.2关键人员保证：项目负责人及核心岗位人员（如消控室值班人员）未经甲方书面同意不得随意更换。若确需更换，须提前【15】个工作日向甲方提出书面申请，并提供不低于原条件的人员资料供甲方审核同意。

6.3劳动保障义务：乙方须与其派驻的所有人员签订合法劳动合同，按时足额支付工资、缴纳社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等），购买不低于【100】万元保额的雇主责任险及公众责任险。因乙方违反劳动法律法规引发的一切纠纷、处罚及赔偿，均由乙方独立承担，若因此给甲方造成任何损失（包括但不限于声誉损失、赔偿、诉讼费、律师费等），乙方应予以全额赔偿。

6.4培训义务：乙方应制定并落实年度、月度培训计划，对所有保安人员进行岗前培训和在岗定期培训，培训内容包括但不限于安保技能、消防知识、反恐防暴、急救常识、文明礼仪、医院制度等，确保人员熟悉岗位职责、应急预案和处置流程。培训记录应妥善保存备查。

6.5设备与装备保障义务：乙方应按照合同及投标文件承诺，足额、及时配备并维护所有安保设备、器材、通讯工具（对讲机、执法记录仪等）、警用器械，确保其处于良好可用状态。因设备不足或故障导致服务不到位或发生安全事故的，由乙方承担全部责任。

6.6报告与配合义务：乙方在巡查、执勤中发现任何安全隐患、治安事件苗头、设施设备损坏或其他异常情况，应立即采取初步处置措施，并第一时间向甲方保卫部门报告。对于发生的各类治安案件、安全事故，乙方应积****机关进行调查处理。

6.7保密义务：乙方及其工作人员对在履行合同过程中知悉的甲方任何未公开信息（包括但不限于患者隐私、医疗记录、院内监控画面、报警响应流程、内部安保部署等）负有严格保密义务，不得向任何第三方泄露，亦不得用于本合同目的之外的任何用途。此项义务不因合同的终止而解除。

6.8档案与资料管理义务：乙方应建立并妥善保管完备的安保服务工作档案，包括但不限于交接班记录、巡逻记录、消防巡查记录、外来人员及车辆登记、监控中心报警处置记录、培训考核记录等，保存期限不低于【2】年，并应按甲方要求随时提供查阅。

6.9接受监督义务：接受甲方、****管理部门、****政府有关部门的指导、监督和检查。

6.10其他责任：承担国家法律法规及本合同明确规定的乙方应承担的其他责任。

十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.乙方违约责任：

3.1服务质量违约：

3.1.1依据每月《****公司绩效考核评分细则》，每扣减0.1分，对应扣减服务费【100】元。当月累计扣分达到【30】分，或连续【2】个月累计扣分均达到【20】分的，甲方有权向乙方发出书面警告。

3.1.2因乙方人员履职不到位，****机关、消防部门、卫健委等上级单位的检查中出现问题或受到通报批评的（包括但不限于书面通报、公开点名批评、官方网站公示等任何形式的负面评价），甲方有权视情节轻重，每次额外扣除乙方当月服务费的【1%—5%】。

3.1.3乙方未按合同约定或甲方合理指令，在接到报警（一键报警、火灾报警等）后，未在规定时间内（1分钟反馈、3分钟到场、5分钟处置初期火情或增援到位）响应的，每发生一次，扣除当月服务费【2000】元；因此导致事态扩大或造成损失的，由乙方应承担全部赔偿责任，且甲方有权单方解除合同。

3.2设备配置违约：乙方未按合同及投标承诺配备或维护安保设备、警用器械、执法记录仪的，甲方有权要求其限期【5】个工作日内整改到位。逾期未整改的，每缺少一样设备，扣除当月服务费【500】元，并继续计算至整改完成之日。

3.3赔偿与独立担责：

3.3.1乙方或其工作人员在提供安保服务过程中，因故意或重大过失造成甲方或第三方（包括但不限于患者、家属、访客）人身、财产损失的，乙方应承担全部赔偿责任。

3.3.2乙方违反劳动法、社保法等规定，或因管理不善导致其工作人员发生劳资纠纷、工伤事故等，乙方应独立负责解决并承担全部法律和经济责任。若因此导致甲方涉诉或遭受任何损失（包括但不限于赔偿金、罚款、律师费、差旅费等），乙方应予以全额赔偿。

3.4保密违约：乙方或其工作人员违反保密义务的，致使甲方产生损失的，应立即停止侵害、消除影响，并向甲方支付违约金人民币【5000】元；若违约金不足以弥补甲方实际损失的，甲方有权要求乙方按实际损失赔偿。同时，甲方有权单方解除合同，并追究乙方的法律责任。

3.5合同解除权：乙方出现下列情形之一的，甲方有权单方书面通知乙方解除合同，并要求乙方支付相当于合同总金额【10%】的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿：

3.5.1提供的服务严重不符合合同约定，经甲方书面整改通知后【15】日内仍无实质性改进的；

3.5.2擅自将合同义务转包、分包给第三方的；

3.5.3发生重**全事故、治安案件或负面舆情事件，且经查实与乙方管理失职有直接因果关系的；

3.5.4连续【3】个月或累计【6】个月考核扣分达到【20】分及以上的；

3.5.5因乙方原因导致合同目的无法实现的。

3.6乙方有任何违约行为对甲方造成的一切损失（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、差旅费等）均由乙方承担。

3.7违约金支付：本合同项下乙方应付的违约金、赔偿金、扣款，甲方有权直接从应付的当期或后续服务费中扣除，当期或后期服务费不足扣除的，甲方有权向乙方追偿。

3.8责任不豁免：乙方承担违约责任后，仍需继续履行合同义务。甲方对乙方任何违约行为的容忍或延迟行使权利，不视为放弃相关权利。

十一、成本补偿和风险分担约定

无

十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同

十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
****法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，****管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

甲方（公章）：

****政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

****政府招标供应商(乙方)盖章处

法定代表人：

王团美

法定代表人：

刘伍江

委托代理人：

/

委托代理人：

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