昆明市公安局交通管理支队关于购买2026年执法告知服务的计划

为确保全市交通安全提示、交通管制通知、交通违章提示等告知业务正常开展，实现高效准确的信息化管理模式，开展执法告知项目。****财政局印发的《****政府购买服务指导性目录（2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，昆****支队****政府购买服务的方式，购买2026年执法告知服务，计划如下：

一、 项目名称

2026年执法告知服务（目录代码：B1004 其他适合通过市场化方式提供的信息化服务）。

二、 购买主体

单位名称：****

三、 项目概况

（一）本项目主要工作内容

本项目根据内容不同，分为4个标段：

A包-12123移动：****管理局建设系统“互联网**交通管理综合应用平台（交管12123）”短信发送要求，按照平台“统一建设、逐级管理、分级使用”的建设方式，对移动号码进行短信发送。

B包-12123电信：****管理局建设系统“互联网**交通管理综合应用平台（交管12123）”短信发送要求，按照平台“统一建设、逐级管理、分级使用”的建设方式，对涉及电信号码进行短信发送。

C包-12123联通：****管理局建设系统“互联网**交通管理综合应用平台（交管12123）”短信发送要求，按照平台“统一建设、逐级管理、分级使用”的建设方式，对联通号码进行短信发送。

D包-支队短信：

中标方免费提供满足短信发送量不低于10M链路的网络专线支持，确保该链路具备足够的带宽和稳定性，不会出现拥堵、延迟或中断等不良情况。支持以**网络现有平台向中国移动、中国电信、中国联通、中国广电四大运营商手机用户短信发送能力。支持网页、接口以及小程序等多种方式登陆，进行短信群发；支持查询、管理、报表统计、子账号开设等功能。

（二）本项目实施目的和意义

通过本项目的实施保障****执法告知工作安全稳定运行，确保****科技信息化业务工作能够顺利开展。

四、 预算资金

（一）项目金额：项目预算总金额220万元。其中A包-12123移动164万元；B包-12123电信20万元；C包-12123联通15万元；D包-支队短信21万元。

（二）资金来源：项目总预算220万元，拟从2026年部门预算资金“科技管控及执法设备系统运维经费”资金及2026年提前批次中央政法转移支付资金中列支。

五、 承接标准

（一）中标方应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

1. 具有独立承担民事责任的能力。

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术服务团队。

4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6. 法律、行政法规规定的其他条件。

（二）须具备中华人民**国基础电信业务经营许可证。

（三）中标方在过去三年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因中标方自身的原因而导致合同被解除情况；未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

六、 目标要求

（一）服务目标

1. 中标方提供的链路，确保社会交通管理参与者能够准确无误地接收到短信，以此来满足相关工作的实际需要。

2. 中标方应当按与购买主体签订的服务合同要求，认真组织相关工作，确保短信平台符合购买主体相关要求。

3. 中标方在提供的执法告知短信服务时，出现下列情况且未能按服务要求及时处理的，需承担相应考核：

A.在排除用户因素（如关机、脱网、软件拦截等）的情况下，下行发送（MT）成功率低于95%，或状态报告返回率低于97%，或短信下发延时超过30秒的；

B.未及时通知或预警不及时的；

C.运营客服响应服务不及时的；

D.异常情况恢复能力未达到时效要求的；

E.通道事故、网关故障等导致业务无法正常开展的情况超过3次的（排除运营商原因、网络链路故障、手机端原因）；

F.执法告知短信内容发送时签名错误的。

（二）服务期

****2026年执法告知服务项目，自合同签订日起向采购人提供执法告知服务，服务期12个月。

（三）服务团队和人员要求

1. 满足链路搭建的通道，拥有专业技术团队进行规划设计，投入先进设备**，不断进行技术研发创新，建立完善管理体系与流程，注重协作**，做好持续监测维护。

2、 ****支队需要及时响应培训

（四）服务时需提交的文档要求

1. 维护工作内容

2. 项目实施人员和计划

3. 设备维护技术档案

4. 故障报告

5. 年度维护服务总结报告，具体内容由中标方提出建议后与甲方共同确定。

（五）维修、维护到达时间

中标方出现短信故障时，不少于2人接听服务热线，保证24小时开机服务，经甲方通知需要到现场处理问题，工程师务必确保在不超过30分钟内抵达现场，到达后，要立即对故障问题进行全面而精准的反馈，将问题的具体状况清晰、明确地予以呈现，不得有遗漏，以便能够及时、有效地制定应对策略和采取解决措施，从而保障各项工作的顺利进行和系统的稳定运行。

（六）修复时间要求

一般故障接到用户反映1小时内解决，重大故障接到用户反映后3小时内解决，特重大故障接到用户反映后4小时内解决。对未明确原因的问题，中标方需协助进行排查。

****维护处理

在节假日期间，中标方确保网络信号稳定、短信传输通道畅通无阻，安排专业的工程师值班，且24小时对任何潜在问题迅速响应解决。

（八）应急救急服务要求

在遭遇到特殊情况产生或因甲方工作需要时，在派维护人员到现场****小组，协调各方力量，帮助甲方解决问题，把损失降到最低。

七、 购买方式

根据《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，****支队****政府采购的规定执行。

八、 资金支付方式

按照政府采购流程中标后签订服务合同，依据合同约定及财政资金管理规定，据实办理资金支付。