重庆市开州区汉丰街道锦程社区龙锦名都等7个片区周边城镇老旧小区配套基础设施项目（二期）勘察设计答疑补遗文件

**市开****社区龙锦名都等7个片区周边城镇老旧小区配套基础设施项目（二期）勘察设计

答疑补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将“**市开****社区龙锦名都等7个片区周边城镇老旧小区配套基础设施项目（二期）勘察设计”答疑补遗内容通知如下：

一、答疑部分

问题1：请问提供“非独立法人”****公司为其缴纳的连续社保证明是否满足要求。

答：提供“非独立法人”****公司为其缴纳的养老保险满足要求，但关于养老保险的其他具体要求应满足招标文件规定。

问题2：为了体现技术文件评审的公平公正性，请提供相关基础资料

答：本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

问题3：为了体现技术文件评审的公平公正性，请提供可研阶段文本、附图、项目地形图及具体范围图示等资料

答：本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

问题4：技术资料

答：本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

问题5：1.招标文件安排2名招标人代表参与评标，****委员会总人数（7人）的28.6%。根据《招标投标法》第三十七条，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。在已有5名专家的情况下，仍设2名业主代表，是否为确保意向单位中标

2.**市****管理局《关于工程建设项目招标人代表参与评标活动有关要求的通知》（渝公管〔2023〕3号）明确规定，招标人代表须同时满足以下条件：（一）系招标人本单位正式在职职工（须在本单位购买养老保险），防止委托“专职业主代表”；（二）熟悉所参与评标项目的基本情况；（三）具有高级职称或者同等专业水平（具有国家部委颁发的注册师职业资格），且从事相关专业领域工作满8年（含）以上。

贵单位是否核实了2名业主代表均为****正式在职职工是否均具有高级职称或同等专业水平且相关领域工作满8年如不符合上述任一条件，该2名代表依法不得参与评标，应随机补抽专家予以更换。请贵单位公开2名业主代表的职称、专业、工作年限及在职证明。

3.本项目存在特殊性——招标文件显示，项目业主为“****、**市开****公司”两家单位，招标人（代建单位）为****。

2名招标人代表是从****一家派出，还是两家项目业主各派1名如2名代表分别来自两家不同单位，则涉及以下问题：**市开****公司并非本项目招标人（代建单位），其派出代表的法律依据是什么两名代表分别代表不同项目业主的利益，在评标中如何统一意见是否会相互掣肘或产生分歧请贵单位明确2名业主代表的派出单位及授权来源。

4.本项目是否采用远程异地评标如采用，主场、副场分别设在哪里如不采用，理由是什么评标地点是否****交易中心

5.基础资料严重缺失，疑似“内定”信号。招标文件仅提供项目文字概况，未提供红线图、地形图、周边管网图、规划条件等任何实质性设计依据。质疑： 没有这些资料，投标人如何编制勘察纲要、设计方案只有事先接触过项目或与招标人私下沟通的单位才能做出“符合要求”的方案。这已构成对其他投标人的实质性排斥。

6.付款条件苛刻——设计人垫资风险极大。设计费：20% 款项压至工程竣工验收后支付；

- 勘察费：10% 款项同样压至竣工验收。勘察设计主体工作早已完成，如此大比例尾款延迟数年支付，严重加重投标人资金压力。

7.违约责任严重不对等——罚则过重，发包人几乎无责。设计变更导致投资超概算5%，罚没最高30%设计费；转包罚没30%合同价；延迟交付每日罚0.5%，直至解除合同；更换项目负责人罚1%。而发包人违约条款仅简单约定逾期付款罚息（每日0.2%），且设有“政策原因可无条件解除合同”等免责条款。双方权利义务严重失衡，显失公平。

8.现场递交保函，是否需要开具授权委托书

答：1.****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，若潜****委员会存在违规违法情形，可按照相关规定向监督部门投诉举报。

2.本项目将严格按照相关法律法规由招标人（代建单位）****委派招标人代表。根据《**市招标投标条例》规定，评标委员会成员信息在中标结果确定前应当保密，且该条例第五十八条要求中标结果公****委员会成员名单，招标人代表的职称、专业、工作年限及在职证明等个人详细资料，不属于法律法规公开范围。

3.本项目将严格按照相关法律法规由招标人（代建单位）****委派招标人代表。

4.根据****委员会关于加快推进远程异地评标工作的通知（渝发改公管监〔2026〕590号）规定，2026年6月底前，各区县30%（按项目个数计算，下同）以上依法必须进行招标的工程建设项目要实行远程异地评标（含跨省或市内远程异地评标），12月底前达到50%以上，2027年12月底前达到70%以上。本项目可不采用远程异地评标。评标地点****交易中心。

5.本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

6.本项目付款方式根据本项目实际情况设置，仍按招标文件执行。

7.该违约条款为合同模板的最高限额条款，具体违约金额在合同签订阶段确定。本项目专用合同条款中发包人违约条款为14.2.3.1-14.2.3.4条款，不仅只有质疑人所说的简单违约情形，请潜在投标人自行查看。

8.现场递交纸质保函，授权委托人递交的需要开具授权委托书。纸质保函原件递交的相关要求按招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.4款执行，请各潜在投标人自行查看。

问题6：请提供项目范围红线和地形图资料

答：本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

问题7：招标文件要求的燃气、供水、消防管线、人行道改造等请明确位置

答：本项目为勘察设计招标，请各潜在投标人结合项目情况自行考虑具体位置。

问题8：招标文件要求提供桥梁工程布置及方案，请提供桥梁改造位置及提供相关地形图

答：本项目不属于桥梁改造，为**便民出行桥，故无法提供桥梁改造位置，且为桥梁工程勘察设计招标，请各潜在投标人结合项目情况自行考虑桥梁位置。本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

问题9：招标文件要求平面、横纵断面等，需要明确道路改造范围以及提供地形图资料

答：本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

问题10：请提供基础资料

答：本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

问题11：项目总负责和设计负责人需要注册土木工程师道路工程，根据《****办公厅等4部门关于开展道路工程等4个专业勘察设计工程师注册执业工作的通知》建办市〔2024〕22号文件要求，注册土木工程师道路工程2027年1月1日才开始实施执业制度，现在要求一个未实施的证书，属于排斥潜在投标人

答：已发布补遗，以补遗内容为准。

问题12：技术方案要求提供“道路工程平面、纵断面、横断面、交叉口、路基、路面等设计是否合理；桥梁工程跨径布置与桥梁方案是否合理、安全、经济和美观；管网工程是否符合相关规划、管线布置是否合理；景观工程是否满足周边环境要求及人性化要求； 排水工程是否符合排水的规划、管线布置是否合理；建筑工程总体布局是否配置合理，空间处理是否满足要求，是否满足建筑功能和安全要求等”，请提供相应的红线图、地形图，技术方案要求这么多资料，但是又没有提供相应的基础资料，请不要暗箱操作，将基础资料****公司。

答：本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

问题13：项目业主为****、**市开****公司，招标人为****，业主代表是****委派还是**市开****公司委派。

答：本项目将严格按照相关法律法规由招标人（代建单位）****委派招标人代表。

问题14：根据招标文件要求，评标委员会按照优、良、一般、差四个档次进行评分。****委员会成员对投标人技术评审(包括勘察纲要、设计方案，下同)单项评分低于该项指标总分值60%的，须对其评分合理性进行说明。评标委员会成员不提供合理性说明或****委员会成员认为其说明不具备合理性的，****委员会成员评分的算术平均值代替其评分，相关情况应当记入评标报告。请各位专家打分要客观公正，不要畸高畸低哦！

答：技****委员会按照招标文件要求进行评审，若潜****委员会存在违规违法情形，可按照相关规定向监督部门投诉举报并提供线索。

问题15：安排了两个业代，是想要控标哇,还是想要吓退其他潜在投标人请注意按照招标文件要求客观公正评标哦

答：本项目面向**公开、公平、公正的进行招标，评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，****委员会按照招标文件要求进行评审。若潜****委员会存在违规违法情形，可按照相关规定向监督部门投诉举报并提供线索。

问题16：该项目是否是异地评标

答：不是。

问题17：技术评审30分未提供任何相关资料。

答：本项目已提供范围图相关资料，详见补遗附件。

二、补遗部分

1.本项目补充发布范围图相关资料，具体详见补遗附件。

2.第二章 投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉“5.项目总负责人、勘察负责人及设计负责人资格要求”第5.1.1条款、5.3条款内容调整如下：

注：招标文件与本次答疑补遗内容不一致的地方，以本次答疑补遗内容为准。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人（代建单位）：****（盖章）

招标代理机构：****（盖章）

**市开****管理局（盖章）

2026年7月6日

项目编号：****