河南水利投资集团有限公司穿透式监管系统开发与应用项目直接采购公告

****穿透式监管系统开发与应用项目

直接采购项目采购前公示

一、采购项目概况

1.项目名称：****穿透式监管系统开发与应用项目

2.项目编号：****

3.采购人：****

4.采购方式：直接采购

5.采购内容：一是在协同办公平台**部分业务模块。协同办公平台内无金融风险、招标采购、国企改革功能模块，需要开发建设。二是在已有业务模块基础上升级优化。技术支撑单位应按照《****2026年穿透式监管工作实施方案》中的要求，对现有业务模块进行升级优化。三是建设智能预警模型。由技术支撑单****小组具体需求，建设智能预警模型，实现风险预警。四是对所有业务模块分别建设符合其业务特色的展示大屏。五是严****国资委关于穿透式监管的各项工作要求，对于前述采购内容中未明确列举的事项，技术支撑单位均须无条件纳入执行范畴，并确保在规定时限内保质保量完成。

6.最高限价：1047万元

二、采用直接采购方式的原因及依据

1.采用直接采购方式的原因

****“**水投协同办公平台”由****开发，****国资委对于穿透式监管的技术及时间要求，同时避免重复开发造成损失，本穿透式监管系统开发与应用项目应基于****原“**水投协同办公平台”基础上升级优化、新增功能，以确保能够在规定时间内完成工作任务。更换技术支撑单位易导致系统兼容性、项目延期及风险不可控等问题，为保障项目连续性与稳定性，由****开展本项目开发建设工作。

2.采用直接采购方式的依据

根据《中华人民**国招标投标法》第三条：“在中华人民**国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：……”。

根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二条：“招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的**、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。”

本项目非工程以及与工程建设有关的货物、服务，故为非依法必须招标项目。

****国资委《省管企业阳光采购监督管理办法》（豫国资规〔2025〕1号）规定第九条“（二）非依法必须招标项目。对于不属于工程建设项目的采购活动，未达到《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令2018年第16号）所规定的招标规模标准的工程建设采购项目，以及国家招标投标相关法律法规明确可以不进行招标的项目，企业除自愿采取招标方式外，应当选择询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购四种方式之一进行。”

“直接采购是指与特定的供应商进行一轮或多轮商议，根据商议情况确定成交供应商的非竞争采购方式。适用条件为满足以下情形之一：一是涉及国家秘密、国家安全或企业重大商业秘密，不适宜竞争性采购……四是需向原供应商采购，否则将影响施工或者功能配套要求……此外，对****集团内相关企业提供必要配套产品或服务的情形，如确需采用直接采购方式，****集团总部采取有效措施，加强集中管理，采购人分级履行决策程序后报上级企业备案。”

本项目满足“需向原供应商采购，否则将影响施工或者功能配套要求。”及“****集团内相关企业提供必要配套产品或服务的情形”等直接采购方式适用情形，按照办法要求，可以采用直接采购方式。

根据《****采购管理办法（试行）》（豫水投〔2025〕370号）第三十一条“满足以下情形之一的项目，可以采用直接采购：（一）涉及国家秘密、国家安全或企业重大商业秘密，不适宜竞争性采购……（四）需向原供应商采购，否则将影响施工或者功能配套要求……****集团内相关企业提供必要配套产品或服务情形，经采购单位集体决策需采用直接采购方式，****集团备案的……”

本项目满足“（四）需向原供应商采购，否则将影响施工或者功能配套要求。”及“****集团内相关企业提供必要配套产品或服务情形，经采购单位集体决策需采用直接采购方式，****集团备案的。”等直接采购方式适用情形，按照办法要求，可以采用直接采购方式。

三、拟定的唯一供应商名称

拟定的唯一供应商名称：****

统一社会信用代码：914********803905B

地址：**市郑东新区**路16号

四、公示开始与结束时间

2026年7月7日至2026年7月9日。潜在供应商对公示内容有异议的，应当在公示期内将异议函以书面形式反馈至********办公室。公示期结束后提交的异议不再受理。

五、公示发布的媒介

本次公示在《**国企阳光招采服务平台》上发布。

六、联系方式

1.采购人信息

名称：****

地址：**省**市郑东新区中道西路36号**水投大厦

联系人：王女士

联系方式：0371-****7958

2.采购代理机构信息

名称：****

地址：**省**市**区安钢大道东段159号

联系人：王女士

联系方式：0371-****1069、0372-****072

3.监督部门信息

名称：********办公室

地址：**省**市郑东新区中道西路36号**水投大厦

联系方式：0371-****7950

2026年7月6日