2026年邻城村社区保障资金项目管理办法、评审办法、评议办法、监督办法公示

公 示

各位村民：

《**市**区三道堰镇邻城村2026年社区保障资金项目管理办法/项目评审办法/项目评议办法/资金使用监督办法》，已于2026年7月6日，经邻城村议事会审议通过，现进行公示。

公示时间为：2026年7月7日—7月9日，为期3天。

公示期间，村民如有不同意见，请于2026年7月10日前，向邻城村****或三道堰镇相关部门反映。

附：《**市**区三道堰镇邻城村2026年社区保障资金项目管理办法/项目评审办法/项目评议办法/资金使用监督办法》

**市**区三道堰镇邻城村****

2026年7月6日

**区三道堰镇邻城村

2026年社区保障资金项目管理办法

第一章 总则

1.为贯彻落实（成社发〔2024〕2 号、成社通〔2026〕15 号）及相关文件精神，推进社区发展治理专项保障资金（以下简称“社区保障资金”）项目管理制度化、规范化、绩效化，提升社区公共服务和发展治理水平，结合本村实际，制定本办法。

2. 本办****社区保障资金、社区激励资金建设的项目。

第二章项目征集

1.征集建议意见。

聚焦需求导向、问题导向，收集真需求、解决真问题，征集意见征求面应覆盖村内所有小区(院落)、****小组，并征求不低于80%的村民代表的意见：

（1）村党组织结合村民实际需求，直接就本辖区内公共议题提出项目建议，但年度内提议项目资金总额不超****社区保障资金总额的20%；

（2）通过院落会议、坝坝会、爱邻协商议事、走访调研、线上或线下征集以及12345、信访问题数据分析等方式收集村民意见，征集形成项目建议。

2.梳理选报项目。

村党组织牵头对收集的项目进行梳理、汇总、甄选，形成提交村民议事会议决的项目清单，并在议事会中对项目征集情况和“禁止项目”剔除情况作说明，同时原则上委托第三方实施部分资金规模不超过年度可用资金总额60%。相关项目清单经村民议事会审议通过后结果公示，公示时间不少于3个工作日。

第三章项目确定

1.项目议决。

村民议事会按程序和议事规则议决项目和相关制度，议决项目要有项目计划（包括但不限于项目名称、经费预算、实施方式、预计周期、预期目标等），并清楚完整记录议决过程，及时公示议决结果，公示时间不少于3 个工作日。议决公示期内，累计五分之一以上村（居）民代表对议决结果提出异议的，应重新召开议事会议定，或由村民（代表）会议对异议内容进行表决。其中，村民议事会议决同意实施的单个项目资金达****社区保障资金总额50%以上（含 50%）的重大项目，应再提交村民（代表） 会议审议，通过后方可实施。议决资金不得超****社区保障资金额度。社区总体营造、居民自治能力提升类项目可按实际需求提出三年计划，每年单独立项实施，经村年度评议合格，下一年度项目原则上可由同一机构继续承接实施。

2.项目备案。

项目公示结束后，报镇（街道）备案，镇（街道）对程序合法性、有无禁止项目、是否重复使用财政资金、采购第三方实施的必要性等进行审查把关，于3 个工作日内反馈审查结果，审查未通过的，依规予以整改。逾期未反馈，视为无意见，村可直接实施。

第四章项目实施

对村民议事会议定的拟实施项目，由****分类推动实施。

1.实施项目金额预算 10 万元（含）以上的，由****按照基层产权交易管理办法相关要求，根据项目符合情形采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等方式依规确定项目承接主体。

2.实施项目金额预算 10 万元以下的，由****采用评审会议方式，研究确定项目承接主体（由****牵头组织实施或委托实施），提出项目实施方案的优化建议。村委会评审会议由村党组织召集，参会人员包含部分村民代表、相关镇(街道)干部、网格员代表、相关专家及利益相关人员代表等，参会人数不少于21人,评审结果公示时间不少于3 个工作日。

第五章项目评议

1.项目评议。

项目实施完成后，镇(街道)牵头组织实施项目质效评价，可依托镇****中心或委托其他社会服务机构在区(市)县评估员库中抽取评估员进行质效评价，质效评价不合格的需进行整改。质效评价合格后，****组织部分村民代表、相关镇(街道)干部、“五老乡贤”、网格员代表、利益相关人员代表对项目开展民主评议，村(社区)应阐述项目实施情况、项目质效评价结果，参与评议人员总数不少于21人。

2.结果应用。

项目评议结果应及时按规定公示（公示期不低于3 个工作日），并作为项目结项、资金支付的重要依据。评议满意度低于80%的为不合格，应限期整改，整改后重新评议。如重新评议满意度仍低于80%的，由村依据项目协议中满意率不合格相关约定条款进行处置和结项。对承接主体有违规行为的，区(市)县、镇(街道)可在“e管家”平台公开发布预警提示;对被预警提示的项目承接主体，原则上3****社区保障资金项目的承接方。

第六章项目监督

1. 组建****小组。人员由村两委、议事会、****委员会、村民骨干成员代表组成。开展全过程项目监督，对项目开展各环节公开公示，对项目实施进度进行监督，并有监督记录。

2. 全过程监督。****小组对项目实施全过程进行监督，开展项目的中期评估和结项评议，确保承接主体提供优质满意服务。

3.项目付款方式。村根据项目实际，在合同（协议）中约定项目资金拨付形式，非单次项目（活动）应分期拨付资金，首次拨付金额原则上不超过合同（协议）总金额的50%，再结合项目进度，根据中期、末期验收考评结果序时比例支付。单次项目（活动）在评议验收合格后一次性支付。

4.全过程公开。对社区保障资金项目管理的各个环节，按规定通过各种方式和渠道进行公开公示，提高村民的知晓率、满意率、参与率。

第七章附则

1. 街****社区保障资金工作，并对社区保障资金项目的重要环节、重要节点和实施过程进行全面监督检查。

2. 村是社区保障资金管理使用的具体责任人，对在社区保障资金项目管理使用中弄虚作假、****社区保障资金的行为，依照有关规定严肃追责问责。

3.本办法经邻城村村民议事会2026年7月6日会议审议通过，****村委会负责解释。本办法自印发之日起施行。

邻城村****

2026年7月6日

**区三道堰镇邻城村2026年社区保障资金项目

评 审 办 法

根据（成社发〔2024〕2 号、成社通〔2026〕15 号）及相关文件精神，结合实际，****社区保障资金项目评审办法。

一、评审会人员组成

社区保障资金项目评审会人员，由村党组织召集，参会人员包含部分村民代表、相关镇(街道)干部、网格员代表、相关专家及利益相关人员代表组成，参会人数不少于21人。

二、评审程序

（一）镇级：****中心制定程序执行。

（二）村级：

1.项目评审会由村党组织主持。

2.主持人报告2026****社区保障资金项目方向。

3.村党组织、村委会通报征集到的项目计****中心组织公开评审结果。

4.评审会成员认真听取拟承接项目的实施内容及金额；

5.评审会成员对征集到的项目承接组织报价及实施内容进行评估并对相应的组织进行表决。

三、评审原则

1.****社区保障资金使用范围，是否属于优先需求项目。对征集到的项目计划书由村按类别进行分类；****社区保障资金禁止使用范围中的项目，经评审会确认后，直接淘汰，不进入下一步程序。

2.符合社区保障资金使用范围的项目，按照100分制原则打分，以平均分（所有参加评审人员得分加总后的平均分）作为最终得分。各项目承接方按照平均分值从高到低进行排序，平均分低于60分的单位，不得承接。按照得分最高的作为项目承接方。

3.项目评审采用实名制评审。

四、评分标准

****社区保障资金项目，按以下标准进行打分，具体评分标准如下：

1.属于社区保障资金优先项目的。计分：10分

2.****社区居民的需求相关，****社区）当前工作矛盾和问题，****社区居民。计分：15分

3.项目具有公益性、普惠性，居民参与度高，受益对象多。计分：15分

4.项目开展的时机好，****社区亟需开展的工作，具有一定的紧迫性。计分：15分

5.项目****社区）实际、可操作，具有示范带动作用。计分：10分

6.项目执行团队具有一定的工作经验，有工作责任心。计分：10分

7.项目资金预算合理，各项成本支出控制合符要求。计分：15分

8.****事业单位参与社区发展治理、撬动社会资金有积极作用。计分：10分

五、注意事项

1.每一参评人员对每一项目单独表决，并签名。

2.由2名村工作人员进行汇总，并当场公告每一项目的表决情况。

3.所有表决票作为原始档案保存。

4.评审现场，欢迎相关村民列席旁听、监督。

六、其它说明

本评审办法经邻城村2026年7月6日村民议事会审议通过，由村党组织、村委会解释。

邻城村****

2026年7月6日

**区三道堰镇邻城村2026年社区保障资金项目

评 议 办 法

根据（成社发〔2024〕2 号、成社通〔2026〕15 号)及相关文件精神，结合实际，****社区保障资金项目评议办法。

一、评议组人员组成

评议组成员由村党组织****委员会成员、议事会成员、村民代表、街道干部、网格员、“五老乡贤”等成****村民组成，参与评议人数不少于21人。村可聘请项目评议专家、财务专家对承接机构的项目结项报告和项目资金开支情况进行审查。

二、评议原则

1.实事求是、客观公正。

2.项目评议采用评议表方式，在满意或不满意下划√，弃权不做任何符号。

3.评议满意度高于80%的项目为合格，通过验收；评议满意度低于80%的项目为不合格，应限期整改后，整改后重新评议。

4.对多次评议仍无法合格项目，由村议事会对项目后续处置进行议决，****村委会执行；若项目不具备继续执行条件或者承接机构不愿意继续实施需提前结项的，在双方充分沟通，达成共识的前提下，由村议事会对项目后续处置进行议决，****村委会参照执行。

三、评议程序

（一）镇级评议：服****中心组织相关专家及村级代表组成的评议组对承接机构进行中期及末期评估：

1.项目汇报。听取项目承接机构对项目实施情况的汇报。

2.问题解答。评议组成员对项目实施过程中存在的问题进行提问，项目承接机构回答。

3.资料查阅。评议组成员审查项目承接机构是否按照项目计划书严格执行项目计划，各种档案资料是否完整、真实、有效，每次活动的活动方案、资金预算、签到表、简报、物资领取表、资金决算及活动的其他佐证材料是否完善。

4.财务审查。审核项目承接机构的财务资料是否齐全，各项支出是否合理，是否按照项目计划书支出各项费用，支出票据是否合规合理。

5.居民访谈。对项目服务对象进行抽查或访谈，调查项目服务对象是否真实接受了服务，对提供的服务是否满意。

6.评议打分。

7.结果汇总。

（二）村级评议：

1.项目实施中村级季度（3个月）评议按照入户式民主评议调查的方式或者相关会议进行征求评议组成员意见“满意”、“不满意”。评议满意度高于80%的项目为合格，通过验收；评议满意度低于80%的项目为不合格，应限期整改后，整改后重新评议。

2.项目实施完成后，由村党组织牵头组织议事会成员、评议组成员和利益相关村民共同参加的项目评议组，对项目开展民主评议。项目评议采用满意度百分制计分，满意度达到80%以上为满意，低于80%为不满意，评议满意度低于80%的项目为不合格，应限期整改，整改后重新评议，直到评议满意度80%以上。

3.对多次评议仍无法合格项目，由村议事会对项目后续处置进行议决，****村委会执行；若项目不具备继续执行条件或者承接机构不愿意继续实施需提前结项的，在双方充分沟通，达成共识的前提下，由村议事会对项目后续处置进行议决，****村委会参照执行。

4.评议人员对每次评议需签名，由2名社区工作人员进行统计，并及时公示项目的评议结果，所有评议表作为原始档案保存。

四、其它说明本评议办法经邻城村2026年7月6日村民议事会审议通过，由村党组织、村委会解释。

邻城村****

2026年7月6日

**区三道堰镇邻城村

2026年社区保障资金使用监督办法

根据(成社发〔2024〕2 号、成社通〔2026〕15 号)及相关文件精神，结合实际，****社区保障资金使用监督办法。

一、监督小组

****委员会为主体，组建社区****小组，成员由村两委成员、议事会成员、****委员会成员、村民骨干组成。

二、程序监督

监督小组要做好项目发包、实施监督的资料（影像、文本）的收集整理。发包结果、项目实施及监督情况按规定在动态公示栏公示。

三、过程监督

监督小组要对项目实施全过程进行监督，就项目进展、活动开展、村民参与、资金使用等情况进行具体监督，并在重要环节上签字确认，****社区保障资金“e管家”平台上发表监督评论，督促项目实施方保证项目质量和效果。

四、定期监督

监督小组对所有项目进行定期监督，每个项目过程监督不少于4次；对货物类、服务类项目的监督，要参与到相关工作中进行监督。

五、情况汇报

监督小组每季度要向村议事会汇报项目实施进展、活动开展、资金使用、村民反映、监督实施的情况。

本监督办法经邻城村2026年7月6日村民议事会审议通过，由村党组织、村委会解释。

邻城村****

2026年7月6日