贵阳市第二实验中学保洁绿化、食堂劳务外包项目招标代理机构比选方案

****保洁绿化、食堂劳务外包项目招标代理机构比选方案

采购人：****

编制日期：2026年7月

第一章 比选公告

一、项目概况

1.项目名称：****三校区保洁、绿化、勤杂外包服务、食堂劳务外包服务采购招标代理机构比选

2.采购需求：为我校两项后勤外包服务项目提供全流程招标采购代理服务，****政府采购相关法律法规，规范完成公告发布、文件编制、开评标组织、资料归档等全流程工作，保障采购活动公开、公平、公正、高效实施。

3.比选范围：择优遴选专业招标采购代理机构，综合考量企业资质、同类业绩、专业团队、代理服务方案等维度确定中选单位。

4.服务期限：自双方签订代理服务合同之日起，至全部采购项目完成、全套档案资料完整移交采购人归档完毕止。

二、投标人资格要求（全部为实质性审查项，缺一项即资格不合格）

1.主体资格：具备独立法人资格，提供加载统一社会信用代码的营业执照副本复印件并加盖单位公章。

2.履约能力承诺：提供书面声明（自拟格式加盖公章），证明自身具****服务所需办公设备、专业人员、场地、技术配套能力。

3.无违法违规记录承诺：提供书面声明（加盖公章），承诺近三年经营活动中无重大违法违规、政府采购处罚记录。

4.信用查询要求

（1）投标人须自行查询并提供信用中国、中国政府采购网信用截图加盖公章；

（2）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（3）若查询存在上述失信记录，直接取消参选资格，由此产生的全部法律责任由投标人自行承担。

三、比选文件获取方式

1.报名及文件获取时间：2026年7月6日—2026年7月8日（工作日全天受理）

2.提交渠道：将全套报名资料清晰扫描件发送至指定邮箱：****@qq.com

3.报名初审资料清单

（1）针对本项目出具的法定代表人授权委托书（加盖公章）；

（2）三证合一营业执照复印件（加盖公章）。

4.提交资料模糊、缺失、未加盖公章的，视为报名无效，采购人不予受理。

四、投标文件递交要求标书代写

1.递交截止时间：2026年7月10日14:00（**时间，逾期不予接收）标书代写

2.递交地点：****宅吉校区（**省**市**区盐务街金仓路5号）

3.文件份数：正本1份、副本1份，统一密封包装，封面标注项目名称、投标人全称、联系方式。

4.拒收情形：逾期送达、未送达指定地点、未按要求密封、包装破损外露文件内容的投标文件，采购人直接拒收。

五、联系方式

采购人：****

地址：**市**区盐务街金仓路5号（宅吉校区）

联系人：路刚

联系电话：0851-****5057

第二章 比选评审规则

一、评审原则

1.严格依据本比选方案载明的评审标准、分值细则开展评审，未纳入本方案的评判标准不得作为评审依据；

2.坚持公平公正、择优遴选，客观量化打分，不设置倾向性、排他性条款；

3.评审全过程留存书面记录，全程留痕备查。

4.本项目代理服务费按《****协会招标(采购)代理服务收费指南(试行)》黔招协[2025]35号文件收取，由项目中标人支付。

二、评审方法

本次采用综合评分法，在满足本方案全部实质性资格要求基础上，对商务、技术两大模块分项打分，总分100分，按总分从高到低排序推荐候选人。

三、资格审查表（初审不合格直接淘汰，不进入打分环节）

序号 资格审查内容 审查结果（合格/不合格） 备注

1.独立法人营业执照复印件加盖公章

2.履约设备及专业技术能力书面声明加盖公章

3.近三年无违法违规经营记录声明加盖公章

4.信用中国、政府采购网失信查询截图加盖公章，无三类失信记录

四、综合评分标准（总分100分）

（一）商务部分（40分）

1.项目业绩（30分）

评分规则：提供2023年1月1****政府采购业绩，每提供1份完整佐证材料得5分，累计最高30分。

佐证材料要求：合同首页、服务范围页、落款盖章页复印件，或中标通知书、委托代理协议复印件，全部加盖投标人公章；材料不完整不予计分。

2.专业从业人员团队（10分）

评分规则：每提供1名持****协会从业人员能力考评证书人员得2分，满分10分；需提供人员证书、近3个月社保缴纳证明复印件加盖公章，无社保材料不计分。

（二）技术服务方案部分（60分）

仅****学校两项后勤外包项目量身编制的招标代理全流程服务方案打分，分三档：

1.方案完整、贴合学校后勤采购特点、流程清晰、风险防控措施完善、应急处置方案针对性强：30～60分；

2.方案内容完整、流程基本合理、具备基础服务保障措施，针对性一般：20～29分；

3.方案内容简略、流程缺失、无针对性保障措施、未结合本项目实际：0～19分。

打分参考维度：全流程工作细则、人员分工、时间管控、招标文件编制、开评标现场组织、异议投诉处理、档案归档、廉政风险防控、校园项目专项保障措施。

五、完整评标流程

****委员会

评标委员会由采购人内部相关业务科室人员组成，成员不少于3人且为单数；评审人员实行回避制度，与投标人存在利害关系的人员不得参与评审。

（二）投标文件初步资格审查

委员会统一核查所有投标人资格资料，任一资格项不满足，直接判定投标无效，不再进入打分环节。

（三）文件澄清说明

投标文件存在文字歧义、计算错误、表述不一致等问题，评委会可书面要求投标人授权代表书面澄清；澄清内容不得变更投标文件实质性条款，澄清材料签字盖章后归入评审档案。

（四）综合对比打分

仅对初审合格投标人开展商务、技术分项打分，各评委独立打分后取算术平均值作为投标人最终得分。

若通过初步审查的有效投标人不足3家，本次比选直接废标，采购人重新组织比选。

（五）推荐中标候选人

按最终综合得分由高至低排序，推荐前三名作为中选候选人，并出具完整书面评审报告。

六、定标规则

1.综合得分排名第一的****一中选候选人；

2.若第一候选人放弃中选、主动退出、无法签订服务合同或存在违规情形，采购人可依次顺延选取第二名、第三名为中选人；

3.出现同分情况，以技术服务方案得分高者优先；技术分仍相同的，以同类代理业绩多者优先。

七、无效投标/废标情形

出现下列任一情形，投标文件直接作废标处理，不予打分；出现下述第12条情形，整次比选活动作废：

1.资格审查任意一项不满足；

2.投标文件未按要求密封、包装破损；

3.文件关键内容字迹模糊、无法识别；

4.投标文件未加盖投标人公章、法定代表人/授权代表未签字；

5.报名、投标资料缺失或提供虚假、伪造证明材料；

6.投标人存在围标、串标、关联企业同步参选等影响公平竞争的违规行为；

7.投标文件未响应本方案实质性要求、未按要求作出相关承诺；

8.****政府采购制度规定的其他无效投标情形；

9.评审过程中出现重大违法违规操作；

10.采购任务因政策、校方规划调整取消；

11.投标人未按比选文件要求编制投标文件并进行承诺的；

12.经资格审查后有效投标人不足3家。

第三章 补充约定

一、中选后履约要求

1.中选单位须在收到中选通知3个工作日内与采购人签订招标代理服务合同；逾期未签约视为自动放弃中选资格。

2.代理全过程严格遵守《政府采购法》及其实施条例、****政府采购相关管理规定，不得出现违规收费、倾向性编制文件、泄露投标信息等行为。

3.****小组，****学校后勤采购工作，全程跟进两项外包项目直至档案移交完毕。

二、档案移交要求

全部采购活动结束后15个工作日内，****政府采购档案管理规范，整理全套纸质+****学校保管，包含公告、招标文件、投标文件、评标资料、中标资料、合同、质疑答复等全套资料。

三、违规处理约定

中选代理机构在服务期间出现虚假编制文件、泄露评审信息、违规操作、无故拖延采购进度等行为，采购人有权单方解除代理合同，拒付代理服务费，并追究其相应赔偿责任。

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2026年7月6日