长沙市自然资源和规划局2026年城镇地籍变更调查测量与入库项目采购需求公开

2026年城镇地籍变更调查测量与入库项目区域范围**京港澳高速、万家丽南路，南至时代阳光大道、万芙路，西至万芙路，北至湘府路，总面积15.77平方公里。该区域与历年城镇地籍变更调查测量与入库项目工作范围集中连片。

（一）法律法规及行政文件

1.《中华人民**国土地管理法》；

2.《不动产登记暂行条例》；

3.《**省实施办法》；

4.《**市土地登记实施细则（试行）》；

（二）引用技术标准及文件

1.《1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T 7930-2008）；

2.《1：500 1：1000 1：2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范》（GB/T 15967-2024）；

3.《数字航空摄影测量测图规范第1部分：1：500 1：1000 1：2000数字高程模型数字正射影像图数字线划图》（CH/T 3007.1-2011）；

4.《低空数字航空摄影测量内业规范》（CH/T 3003-2021）；

5.《可量测实景影像》（CH/Z 1002-2009）；

6.《第三次**国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）；

7.《地籍调查规程》（GB/T42547-2023）；

8.《基础地理信息数据库测试规程》（CH/T 9007-2010）；

9.《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2022）；

10.《基础地理信息要素数据字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000比例尺》(GB/T 20258.1―2019）；

11.《地理信息 元数据 第1部分:基础》（GB/T 19710.1-2023）

12.《地理信息 元数据 第2部分：影像和格网数据扩展》（GB/T 19710.2-2016）

13.《**市城镇地籍数据库建设项目技术设计书》；

14.《**市时空大数据标准规范》；

15.《**市城镇地籍数据库建库标准化方案说明》；

16.《测绘作业人员安全规范》（CH 1016-2008）；

17.《数字地形图产品基本要求》（GB/T 17278-2009）；

18.《测绘成果质量检查与验收》(GB/T 24356-2023)；

19.《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008)。

工作内容：

以土地立体开发利用和满足三维城镇地籍产权管理需求为目标，在实景三维**建设（一期）项目成果的基础上，基于已有的倾斜航空摄影实景三维模型和1:500地形图进行场景模型修饰，构建场景三维模型；基于倾斜航空摄影实景三维模型及建筑施工/竣工CAD数据，构建建（构）筑物的单体化模型；基于宗地和房产等调查数据，构建宗地和房屋的产权三维模型。将上述场景三维模型、建（构）筑物单体化模型以及宗地和房屋的产权三维模型进行融合，形成三维地籍模型。

（一）倾斜航空摄影精细化建模

基于已有的倾斜航空摄影模型，对工作范围内约15.77平方公里的水系、交通、场地设施等地类场景模型进行精细化修饰，对建（构）筑物进行单体化建模，构建LOD3等级以上的单体化模型。以三维场景模型为基础，将单体化模型按其实际的空间方位布设于修饰后的三维场景模型上，形成单体化模型与场景模型融合的精修实景三维模型。

（二）1:500地籍更新调查以及宗地三维模型构建

1.地籍更新调查

根据已建地籍数据库、基础地理信息数据库对15.77平方公里项目区域开展地籍调查并更新地籍数据库。

2.宗地产权三维模型构建

以规划和用地审批确定的宗地使用权地表、地上、地下空间范围为基准，采用三维界址点、界址线、界址面所围合的15.77平方公里宗地空间范围，构建宗地产权三维模型。

（三）房屋产权三维模型构建

对15.77平方公****政府、学校、体育场馆等公共设施用地以及闲置土地、在建工程等约3.7平方公里后，对其余约12平方公里的范围进行房屋产权三维模型构建。以房屋分层分户图为基础，按照**市房产测量技术标准，采用按楼层高度拉起建模的方法，以幢-层-户为单位构建房屋产权三维模型。

以精修实景三维模型为基础，将宗地产权三维模型、房屋产权三维模型与其对应的实景模型进行空间套合，形成实景模型与产权模型一体化的三维地籍模型。

（四）数据整合入库与应用

按照《**市时空大数据标准规范》，将项目成果进行整合并入库至智慧**时空信息云平台或指定的其他平台，借助该平台实现建（构）筑物单体化模型、宗地产权模型、房屋产权分层分户模型的入库管理。

递交成果的时间及服务地点

1.递交成果的时间：合同签订后8个月内完成所有工作，提交所有成果并达到验收要求。

2.服务地点：采购人指定地点。

工作成果要求：

（一）数字成果

1.精修实景三维模型；

2.宗地产权三维模型；

3.房屋产权三维模型；

（二）文字报告成果

1.《技术设计书》；

2.《实施方案》；

3.《技术总结》；

4.《项目总结报告》。

（一）本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的规定进行验收，若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

（二）项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

（一）结算方法

1.付款人：****（通过国库集中支付）。

2.付款方式：合同签订后支付合同款的30%，项目完成并通过验收后支付合同款的70%。

（二）本项目采用单价费用包干方式建设，采购人不再承担其他任何费用。

（三）供应商在投标前，如需自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。