关于2026年杭州高新区（滨江）社会治理中心第三方检测技术测评服务项目的交易公告

项目编号：****

2026年****第三方检测技术测评服务项目

货物/服务交易公告（代交易文件）

项目名称： 2026年****第三方检测技术测评服务项目；

1、 项目编号： ****

2、 项目预算金额：30万元；

3、 最高限价：17万元，其中三级系统等级保护测评最高限价6万元、商用密码应用安全性评估评测最高限价6万元、密钥**使用最高限价5万元；

4、 合同履约期限： 90日历天；

5、 项目资金来源：财政100% ；

6、 采购方式：公开竞标；

7、 联合体投标：√不接受 □接受。

8、 投标保证金：√不接受 □接受。

1项目名称：

****第三方检测技术测评服务项目

2项目概况：

****第三方检测技术测评服务项目，根据《**省安全等级保护管理办法》、《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》等文件规定，2026****中心两个项目需开展三级系统等级保护测评、商用密码应用安全性评估评测、密钥**使用及备案工作，分别为基层智治综合应用、一网统管平台。

3服务内容：

3.1、等级保护测评服务

（1）测评的依据标准

本次项目实施，测评公司应遵循以下依据标准：

Φ GB/T22239-2019《网络安全技术 网络安全等级保护基本要求》；

Φ GB/T28448-2019《网络安全技术 网络安全等级保护测评要求》；

Φ GB/T25058-2019《信息安全技术 网络安全等级保护实施指南》；

Φ GB/T28449-2018《网络安全技术 网络安全等级保护测评过程指南》；

Φ GB17859-1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》；

（2）测评的内容

根据国家等级保护相关标准，测评公司对发起人的各个信息系统完成等级保护测评工作。要求对以上业务信息系统进行摸底、分析和梳理，提出测评方案。逐一对信息系统进行安全等级保护测评，信息系统安全等级保护测评的内容包括但不限于以下内容：

●安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安****管理中心等五个方面的安全测评；

●安全管理测评：安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等五个方面的安全控制测评；

完成测评工作后，提出整改意见并配合实施整改，****机关要求的信息系统安全保护等级测评报告，并协助发起人完成信息系统安全保护等级备案工作。

（3）测评成果：

《网络安全等级保护测评方案》、《网络安全等级保护测评报告》、《网络安全整改建议书》

3.2、商用密码评估服务

（1）评估的依据标准

Φ GB/T 39786-2021《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》

Φ GB/T 43206-2023《信息安全技术 信息系统密码应用测评要求》

Φ GM/T 0116-2021《信息系统密码应用测评过程指南》

Φ 2021年12月《信息系统密码应用高风险判定指引》

Φ 2023年8月《商用密码应用安全性评估量化评估规则》

Φ 《商用密码应用安全性评估报告模板（2021版）》

（2）评估的内容

根据信息系统的安全保护等级，依据《GB/T 39786-2021信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》的条款要求，逐一对信息系统密码应用进行检测，测评的内容包括但不限于以下内容：

●安全技术测评：包括物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全等四个方面的安全测评。

●安全管理测评：包括密钥管理、安全管理（分为制度、人员、建设和应急四个子模块）两个方面的安全测评。

完成测评工作后，提出整改意见并配合实施整改，最后出具密码应用安全性评估报告。

（3）评估成果：

《系统密码应用安全性评估报告》、《系统密码应用改进建议书》

4实施要求：

4.1、测评公司应详细描述本次测评服务的整体实施方案，包括项目概述、服务方案、测试过程中需使用测试设备清单、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。

4.2、测评公司应详细描述测评人员的组成、资质及各自职责的划分。测评公司应配置有经验的测评人员进行本次等级保护测评工作。为保证本次测评项目的顺利实施和测评成果的质量，测评公司拟派遣的项目负责人需要具有高级测评师证书、商用密码应用安全性评估从业人员证书。拟派遣的项目人员中需要具有售后服务高级管理师证书。

4.3、本次等级保护测评实施过程中所使用到的各****公司推荐，经发****公司提供并在测评中使用。在投标文件中应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境**台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。

4.4、安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作****公司推荐，经发****公司提供并在测评中使用。

4.5、安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由发起人提供，测评公司应详细描述需要的运行环境的具体要求。

5其他要求

5.1、测评公司应满足发起人提出的标准性、规范性、可控性、整体性、最小影响性及保密性原则，做到守时、保质。

5.2、保密性要求：测评公司必须和发起人签订保密协议和非侵害性协议，测评公司必须要与参加此次测评项目的所有项目组成员签订保密协议和非侵害性协议，在合同签定时一并提供给发起人。

5.3、测评公司具体测评工作和测评报告的编写，必须在发起人的指定地点进行。对于测评中的重要资料和结果，在测评期间和测评结束后，测评公司不得带离该地点。

5.4、测评公司对本规范书中的内容及在响应过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任，不得泄露给任何第三方。****公司中标与否，其对上述内容的保密责任将长期存在。

5.5、测评完成之后，协助采购单位完成信息系统整改，测评公司所提供的整改建议科学、合理、有效、并承诺及时跟进。

5.6、提供信息安全相关培训，提供的培训内容满足本单位需求。

5.7、若投标报价低于最高限价的50%，投标单位需说明理由，****委员会有权否决。

5.8、本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》****发改委发改价格（2011）534号文件收费标准的向成交响应人收取。成交响应人应当自成交公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费，按4000元计取。

(1) 在中华人民**国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格（提****事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）副本复制件（加盖公章）；

(2) 与竞标人存在利害关系可能影响竞标公正性的单位，不得参加本项目响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本竞标项目响应；

(3) 具有网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证和商用密码检测机构资质证书。提供证书复制件（加盖公章）。

本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密，“e见证”交易大厅的网址为https://bhb.****.cn/bj-tradding/bidweb/index.html。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第八点。电子标服务

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他实质性内容未响应的；

（2）附件资料（复制件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

2、响应人提交响应文件中的报价、响应需求、成交质保期/服务期要求最终以响应文件为准。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：标书代写

①报价表（响应函）及报价清单、证明材料。

②企业资质证书副本复印件（需加盖单位公章）如有

③企业营业执照副本复印件（需加盖单位公章）

④授权委托书，授权委托人身份证

⑤联合体协议（如有）

⑥其他：服务方案及响应人认为有需要的其他资料。

若系统有格式的按格式填写，无格式自拟。

1、成交方法

综合评估法，综合评估法是****小组，对具有承接该项目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以确定成交候选人。具体评审细则如下：

注：（1）上述提供的证明材料应复制件加盖公章。

（2）技术标评分由评标成员每人一份评分表，在分值范围内各自独立打分并签名。响应****委员会各成员的有效评分的算术平均值（小数点保留二位，第三位四舍五入）；

（3****委员会按评审标准统一评分。

（4）综合得分最高被推荐为中标候选人，推荐1名候选人，存在综合得分相同的，按技术得分高的推荐；技术得分相同的，按报价低的推荐；报价相同的，评标委员会抽签确定。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

3、履约保证金：本项目履约保证金为 /。

4、付款方式： 签订合同后，乙方开具相应比例发票，具备支付条件7个工作日内，甲方支付给乙方合同总额的60%款项；项目完成且经过甲方验收通过后，乙方开具相应比例发票，具备支付条件7个工作日内，甲方支付给乙方合同剩余款项；具体以合同签订为准。

1、响应文件提交截止时间：2026年7月13日上午9：30（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应**截止时间）。标书代写

2、响应文件提交方式：通过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交。

3、异议提交时间：截止投标之日起3工作日。

4、现场考察： / 。

5、交易时间： 2026年7月13日上午9：30（**时间） 。

6、交易地点：响应人自行选择任意地点参加全流程电子化交易会。

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（ https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理http://www.****.cn） ；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址： https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/（根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）的“登录”页面下方的“企业注册”进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。

6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工177****0435。

8、业务服务电话：邱工0571-****1156。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-****-8198。

1、发起人应建立小额项目异议和投诉处理机制，明确异议处理人员，****小组相关处理部门，分级分岗处理各类异议与投诉，投诉处理意见应抄送区审管办（公资办）。

2、发起人应在交易信息公告中明确提出异议与投诉的渠道和方式，接受社会监督，提升市场透明度。

3、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

4、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

5、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明****小组提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

6、交易文件明****小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。****小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

7、有下列情形的投诉，不予受理：

1）投诉事项不具体、没有明确请求的；

2）投诉书未加盖单位公章的；

3）超过投诉时效的；

4）已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

5）投诉事项应先提出异议，没有提出异议或没有按规定提出异议的。

中介机构：****集团****公司

联系人及联系电话：孙丽芳 150****6639

联系地址：**市上**机场路里街45号城建空间45号

发起人：****开发区****中心

联系人及联系电话：钱工/0571-****1700 （询问、异议）

联系地址： **大道87号国土大楼

联系人及联系电话： 赵工/0571-****1515 （投诉处理）

联系地址：**大道87号国土大楼

2026年7月7日

响应函(即为报价表)

（发起人全称） ：

（响应人全称） 授权（授权代表名称）（职务、职称） 为全权代表，参加贵方组织的 （项目名称）（项目编号： ）竞标的有关活动，并对该项目进行响应。为此：

1、我方提供响应须知规定的全部响应文件。

2、我方报价大写： 元整（小写：￥ 元），其中三级系统等级保护测评报价大写： 元整（小写：￥ 元），商用密码应用安全性评估评测报价大写： 元整（小写：￥ 元）、密钥**使用报价大写： 元整（小写：￥ 元）。

3、我方遵守竞标文件中的有关规定，保证忠实地执行甲乙双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。

4、我方已详细审查全部竞标文件，包括竞标文件的补充文件（如有）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力，同时完全接受竞标文件所有规定，对竞标文件的合理性、合法性不再有异议。如果竞标文件有相互矛盾之处，我方同意按竞标人与竞标代理机构的解释处理。

5、我方愿意向贵方提供任何与该项响应有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。

6、本响应自开标之日起 90天内有效（中标单位，顺延至合同结束）。

7、与本响应有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

响应人: （盖单位章）

法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）

日期：

报价明细表