韶关这所民办中学拟调整收费标准，公开征求意见中

****学校（以下简称“北实学校”）《关于****学校2026****初中收费标准的请示》要求，依据《****委员会 ****教育厅 ****财政厅 ****管理局关于印发〈**省民办义务教育管理办法〉的通知》（粤发改规〔2023〕10号）等文件规定，在市教育局审核****认证中心成本监审等的基础上，****教育局起草了《****学校初中收费标准等事项的通知》（征求意见稿，以下简称《通知》）。起草说明如下：

一、基本情况

****教育局批****中学，位于**市**区**北路406号，创办于2001年。2023年11月，**市****公司****学校100%的股权，北江中学至此不再持原有的20%股权。****初中50个班级、2500个学位，高中32个班级、1600个学位，2025-2026学年在校生约4100****初中、高中）。在校教职员工约325人，其中专任教师262人。

据市教育局评价，北实学校教育教学管理规范，教学成绩较为突出。2025****中学业水平考试****学校综合排名全市第8，市直学校排名首位；总分平均分排名全市第9，市直学校排名首位，在区域内享有较高的社会认可度，****学校优质发展要求。

二、依据及理由

（一）政策依据。《****委员会 ****教育厅****财政厅关于****小学教育收费管理的通知》（粤发改规〔2025〕1号）规定：****小学教育收费管理区分公办义务教育、民办义务教育、公办普通高中、民办普通高中，实行分类管理；收费项目统一为学费、住宿费、服务性收费和代收费四项。公办义务教育、民办义务教育和公办普通高中的学费、****政府****政府指导价），民办普通高中实行市场调节价。服务性收费和代收费按规定实行分类管理；民办义务教育收费按《**省民办义务教育管理办法》管理。

《****委员会 ****教育厅 ****财政厅****管理局关于印发〈**省民办义务教育管理办法〉的通知》（粤发改规〔2023〕10号）第四条：民办义务教育收费包括学费、住宿费、服务性收费和代收费四项。其中，****政府****政府指导价），授权各地级以上市、****政府制定；服务性收费和代收费按规定实行分类管理。第五条：民办义****学校提出定（调）价申请，市、县教育部门按权限提出意见，同级发展改革****人民政府批准执行。各地制定或调整学费标准，要综合考虑生均教育培养成本、经济发展水平、学校办学条件、社会承受能力等因素。第七条：民办义务教育住宿费标准按照补偿实际成本，并综合考虑当地经济发展水**社会承受能力的原则确定，由学校提出定（调）价申请，市、县教育部门按权限提出意见，由同级发展改革****人民政府批准执行等文件。

（二）主要理由。****学校****教育局审核，学校办学至今已有20余年，****学校办学教学条件，解决学校基础设施老旧、教师办公环境简陋、教学设施设备落后等问题，持有100%****学校，****学校进行改扩建。其中，2023年12月起对教学楼、宿舍楼、饭堂、体育场跑道、文化设施、学校校门等场所进行翻新改造，更换一体机、课室窗帘等设施设备。2024年，**2栋教学楼共60间课室，可容纳学生3000人；**1个可容纳400人的阶梯课室，以及图书馆、阅览室、会议室等功能场所；**1****体育馆，并已于2025年9月建成并投入使用。2025年，投资建设A、B（德润苑、德和苑）两栋9层学生宿舍楼，总面积约24000平方米，可满足约4000名师生居住，并配备全新的床、独立淋浴间、全新冷暖空调、洗衣房、干衣房等生活设施设备，教师宿舍配置家具家电，计划于2026年9月前建成并投入使用。

上述学校旧楼改造升级，更换设施设备等投资约3000万元；改扩建一、二期总投资约21100万元，共24100万元，因此生均教育培养成本相应增加。

三、成本情况

结合实际情况，参照《**省发展****小学****学校教育培养成本监审的办法》（粤发改规〔2021〕5号）文件，****学校成本专项审计的基础上，****中心****学校股权变更后的2024-2025年度生均教育培养成本进行了监审，出具了《****学校2024－2025年教育培养成本监审报告》（韶认证成监审〔2026〕001号）。经审核，北实学校两年平均教育培养成本为23805.65元/人﹒年。同时，鉴于**3号教学楼2025的固定资产折旧只计提半年，****学校的诉求及实际情况，综合考虑按完整会计年度标准测算的500元/人﹒年纳入定价成本后，两年平均生均教育培养成本为24305.65元/人﹒年，并以此作为本次调整收费标准的成本依据；学生宿舍住宿费成本为2292.27元/人﹒年。

同时，市发改局对省内****学校收费情况进行了价格调查。

四、《通知》的主要内容

《通知》分三个部分。第一部分为管理权限。明确民办义务教育收费包括学费、住宿费、服务性收费和代收费四项。其中，****政府****政府指导价），服务性收费和代收费按规定实行分类管理。

第二部分为收费标准。明确按照非营利性和成本补偿原则，综合考虑生均教育培养成本、经济发展水平、学校办学条件、社会承受能力等因素，****初中收费标准学费由10750元/生﹒学期调整为12150元/生﹒学期；住宿费为1150元/生﹒学期，并按三年分步调整的办法实施。

第一步：2026年秋季学期至2027年春季学期为学费11250元/生﹒学期；住宿费950元/生﹒学期。

第二步：2027年秋季学期至2028年春季学期为学费11700元/生﹒学期；住宿费1050元/生﹒学期。

第三步：从2028年秋季学期起，学费12150元/生﹒学期；住宿费1150元/生﹒学期。

****政府指导价管理，不得上浮，下浮不限。住宿费收费标准包含水电费。学校服务性收费、代收费实行非营利和学生自愿原则等。

第三部分为工作要求。明确一是学费可按学期或学年收取，不得跨学年收取。学校提高收费标准，按照“新生新办法，老生老办法”原则，****初中一年级）的新入学学生，老生收费标准不予调整。对同一年级的学生不得实行不同的学费标准；二是收取学费时须扣除公用经费补助标准部分（含购买学位经费），扣除部分不低于省市规定的公用经费补助标准；三是服务性收费和代收费不得与学费、住宿费合并收取；四是严格落实收费公开公示制度，以及做好宣传解读等工作。

五、影响分析

（一）对学生家庭的影响。一是学校提高收费标准，是按照“新生新办法，老生老办法”原则，****初中一年级）的新入学学生，老生收费标准不予调整，维持原来的收费标准。****学校收取学费时须扣除公用经费补助标准部分，扣除部分不低于省市规定的公用经费补助标准。三是为减轻学生家庭教育成本支出，拟调幅度严格依据成本监审结论并控制在本调整间隔期内（近三年）我市居民人均可支配收入累计上涨幅度以内，按分三年分步调整。四是坚持自愿原则，部分有经济条件和教育需求等的学生家庭****学校就读，不****学校。五是拟调整后****政府****政府指导价管理，即由学校与学生家长在最高限价内依据有关规定及市场竞争程度等自主确定具体收费标准。

（二）对相关行业的影响。民办教育是教育事业的重要组成部分，是促进教育改革的重要力量，****学校****学校教学环境和质量、完善教学设施设备，生均教育培养成本上涨等实际情况，****学校对合理回报的****初中收费标准，利于促进民办教育健康发展，保障学校和受教育者的合法权益，充分调动举办者的办学积极性和教学质量，兼顾不同学生家长的经济实力和选择性需求。