合肥市轨道交通集团运营有限公司办公自动化设备（不含电脑）耗材采购及维护维修（2026-2027年度）答疑公告

一、原公告主要信息

原项目名称： ****集团****公司办公自动化设备（不含电脑）耗材采购及维护维修（2026-2027年度）

原项目编号： ****

原公告日期： 2026年06月29日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

****集团****公司办公自动化设备（不含电脑）耗材采购及维护维修（2026-2027年度）补疑1

（项目编号：****）

投标人疑问回复内容

招标文件要求：“2021年1月1日（以合同签订日期为准）以来，投标人具有单个合同总金额不少于30万元的办公耗材供货业绩，供货内容中至少包含货物清单内其中一种耗材，货物清单详见第三章招标人要求二、货物需求一览表。提供一个符合要求的业绩得3分，满分9分。”，且仅接受“业绩合同”作为证明文件。

事实与理由：

1.我方业绩符合实质要求但形式受限：我方具备符合金额要求的通用耗材销售业绩，但业绩形式均为框架协议+发票执行。框架协议明确约定了双方的权利义务、定价机制、供货范围等核心条款，具有法律约束力；后续并附有金额不少于30万元的合法有效发票，完全可验证交易的真实性及规模。

2.框架协议的法律效力等同于合同：根据《中华人民**国民法典》，框架协议是约定未来一定期限内订立具体采购合同的协议，其本身即为一种合法有效的合同形式，****政府、大型企业采购中）广泛采用的集约化采购模式。仅要求“单个合同”而排除框架协议及其项下的订单执行证明，缺乏法律依据。

3.发票是交易完成的法定凭证：中华人民**国发票管理办法明确规定，发票是购销商品、提供或接受服务的合法有效凭证。我方提供****机关监制，清晰载明货物名称（通用耗材）、金额（≥30万元）、交易双方信息及时间，是证明交易真实发生及金额的直接、有力证据。

大量小额采购（如0-50万元间）依法可采用框架协议等非招标方式进行。若仅接受招标方式产生的“单个合同”，将导致大量通过合法框架协议完成交易的供应商（尤其电商平台用户）被不合理排除。

恳请贵单位对招标文件中的业绩证明要求进行澄清或修改：接受“框架协议+对应有效发票（金额≥30万元）”作为有效业绩证明材料，以确保所有具备同等履约能力的供应商享有公平参与竞争的权利。

答：按磋商文件要求执行。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：****

地 址：**市**路17号

联系人：赵工

电 话：0551-****9053

招标代理：****

地 址：**市**新区**路2588号（**大道与**路**）六楼

项目负责人：丁工

联系方式：0551-****3234、****3831

2026年7月7日

三、附件

答疑发布日期：2026年07月07日