花溪区农村营养改善计划中小学、幼儿园食堂食材配送服务质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：**区农****小学、幼儿园食堂食材配送服务

品目编号：****001品目名称：**区农****小学、幼儿园食堂食材配送服务

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**省**市**区麦架镇**北路876号附57号******公司4号厂房1层

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：一、具体质疑事项及理由 （一）质疑事项 1：冷链配送车数量评分标准过高，与项目实际需求不匹配 采购文件原文： 运输设备配置方案评分项：供应商需具备足够配送运输能力，提供 15 辆及以上冷链配送车得 5 分；提供 10-14 辆得 3 分；提供 5-9 辆得 1 分。 质疑理由： 本项目服务范围按配送线路规划与日均配送频次测算，配置 6-8 辆合规冷链配送车即可实现全区域覆盖，满足日常配送及应急补送需求。15 辆的满分要求远超项目实际运力需求，属于设定的评审条件与采购项目具体特点和实际需要不相适应。 本项目明确为专门面向中小微企业采购，15 辆自有 / 长期租赁冷链车的资产规模要求，远超多数中小微食材配送企业的正常配置水平，变相提高了中小微企业的参与门槛，违背项目专门面向中小微企业采购的政策初衷。 （二）质疑事项 2：****基地面积评分标准过高，超出项目实际采购承载量 采购文件原文： 项目经营能力 1 评分项：****基地面积不低于 500 亩得 2 分，每增加 500 亩加 1 分，该项满分 8 分。 质疑理由： 按项目预算测算，蔬菜类食材占学生餐采购额比例约 20%。按常规蔬菜亩产与市场均价测算，500 ****基地的年产量已可覆盖本项目全年蔬菜需求。评分项设置****基地面积要求，远超项目实际采购量，与合同履行无直接关联。 食材配送的供应保障能力核心在于供应链整合与品控能力，****基地规模。强制****基地作为高分条件，排斥了具备优质多渠道采购能力的中小供应商，属于不合理的规模导向评审条件。 （三）质疑事项 3：****实验室全套设备要求不合理，超出配送企业日常自检必要范围 采购文件原文： 项目经营能力 3 评分项：供应商****实验室（包含多功能食品安全检测仪器、水浴锅、超声波清洗机（仪）、电子天平、移液器、水分检测仪、ATP 荧光检测仪），全部提供得 3 分，缺项不得分。 质疑理由： 学校食材配送的日常自检核心需求为农药残留、瘦肉精、表面洁净度等快速检测项目，配置多功能食品安全检测仪、ATP 荧光检测仪等快检设备即可满足日常管控要求。水浴锅、超声波清洗机、水分检测****实验室配置，超出了配送企业现场自检的必要范围，与日常配送品控无直接关联。 强制要求配齐 7 类实验室设备，大幅抬高了中小微企业的参与成本，不符合本项目面向中小微企业的采购定位。 该评分项设置 “缺项不得分” 的一票否决规则，进一步放大了不合理门槛的排斥效应。 （四）质疑事项 4：冷藏冷冻仓库容积评分标准过高，与项目周转模式不匹配 采购文件原文： 项目经营能力 2 评分项：供应商拥有用于食材配送冷藏冷冻仓库容积不低于 1000 立方米得 3 分，每增加 200 立方米加 1 分，本项最高得 8 分。 质疑理由： 本项目采用 “按需下单、高频配送” 的运营模式：生鲜蔬菜、肉类、水产类为日常配送，米面油、调料等周转期不超过 7 天，食材整体周转周期短，无需大规模长期仓储。按项目日均最大库存量测算，1000 立方米以内的合规冷库完全可满足日常分拣、周转需求，2000 立方米的满分要求远超实际仓储周转需要。 仓储能力的核心是合规性与周转效率，而非单纯容积大小。以容积规模作为核心评分依据，属于以资产规模变相设置门槛，不利于中小微企业公平参与竞争。 标书代写
事实依据：《****政府采购法实施条例》第二十条
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条

请求：调整运输设备配置方案评分标准：降低冷链车满分阈值至合理范围（建议 8 辆及以上得满分），优化评分梯度，匹配项目实际运力需求。 ****基地评分标准：降低满分对应面积至合理范围（建议 1000 亩及以上得满分），缩小加分梯度，贴合项目实际蔬菜采购规模。 ****实验室评分标准：精简设备要求至配送日常自检必需的品类（如多功能食品安全检测仪、农药残留检测仪），或认可 “与具备 CMA 资质的第三方检测机构签订长期**协议” 作为等效评分依据，同时取消 “缺项不得分” 的规则。 调整冷藏冷冻仓库评分标准：降低满分容积阈值至合理范围（建议 700 立方米及以上得满分），优化加分梯度，匹配项目短周转的配送模式。 请贵单位在法定时限内就上述质疑事项作出书面答复，并根据答复情况相应修改采购文件，保障政府采购公平公正。 标书代写

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：详见附件

五、法律依据

法律依据：详见附件

六、相关附件

质疑回复函

质疑函