建设“不见面开标室”项目评价报告

琼中黎族苗族自****服务中心

建设“不见面开标室”项目评价报告

绩效评价得分：98 评价结果等级：优

一、项目概况

（一）项目基本情况

1.立项及实施主体情况

建设“不见面开标室”项目为琼中黎族苗族自****服务中心部门项目，项目主管部门为琼中黎族苗族****委员会，实施单位为琼中黎族苗族自****服务中心。为进一步优化我县公共**交易营商环境，提升招投标工作节约性、高效性、公开透明度，减少人员聚集、降低交易成本、规范交易流程，我县立项实施“不见面开标室”建设项目，通过硬件升级、场地改造、配套完善，全面推进公共**交易全流程电子化、远程化、规范化。

2.项目主要内容

本项目主要内容为**标准化“不见面开标室”，通过完善开标场地硬件设施、配套音视频设备、网络传输设备及信息化配套设施，搭建远程线上开标环境，实现招投标项目远程异地开标、线上实时开标，破除传统现场开标地域、人员、场地限制，全面提升招投标工作效率和公开透明度。

3.项目实施总体情况

2025年度项目严格按照立项计划有序推进、落地实施、验收投用。项目顺利完成场地改造、设备配置、系统调试等全部建设内容，成功**2间标准化“不见面开标室”，有效提升我县公共**交易场地承载能力和电子化交易水平。

（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况

1.总体绩效目标

通过建设标准化“不见面开标室”，完善我县公共**交易电子化开标硬件配套，持续优化招投标交易模式，实现招投标工作更加节约高效、规范透明，进一步降低交易成本、提升交易效率、规范交易行为，全面提升县域公共**交易规范化、智能化服务水平。

2.2025年度绩效目标

通过完成“不见面开标室”建设及配套设施完善，优化开标工作流程，全面实现招投标工作节约高效、公开透明开展，提升我县公共**交易承载能力与服务质效。

3.年度目标完成情况

2025年项目绩效目标全面完成。本年度顺利**2间标准化“不见面开标室”，完善相关软硬件配套设施，大幅提升我县开标场地承载能力，实现单日可承接完成3个项目开评标工作，有效破解以往开标场地不足、项目排期紧张、交易效率偏低等问题，圆满达成年度建设目标。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况

为落实公共**交易领域电子化、规范化改革要求，优化营商环境，提升招投标公开透明度和办理效率，结合我县公共**交易场地不足、开标承载能力有限、传统现场开标成本偏高的实际情况，****服务中心依规申报本部门专项项目。项目立项依据充分、贴合工作实际、程序规范，经主管部门审核同意后纳入年度部门预算实施。项目决策科学合理、贴合县域公共**交易发展需求，具备必要性、可行性和实用性。

（二）项目资**排落实情况

本项目资金全部为财政预算资金，无专户资金、单位自筹资金投入，2025年度项目资金执行情况良好，资金使用规范、足额执行，项目资金全部用于不见面开标室场地改造、设备购置、配套建设等项目既定用途，无挤占、挪用、截留、超范围开支等情况。

具体如下：

资金总额全年执行数：45246.7元

资金执行率：100%

财政资金全年执行数：45246.7元，执行率100%

专户资金、单位自筹资金全年执行数均为0元。

（三）项目资金管理情况

****事业单位财务管理制度、部门专项资金管****交易中心财务内控管理制度。资金审批、拨付、报销流程规范，严格执行事前审核、事中监管、事后核查的管理机制，坚持专款专用、专账核算。项目资金使用全过程合规透明，账务处理规范准确，资金使用安全、合规、高效，有效保障项目顺利落地见效。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

项目实施期间，中心严格按照年度工作计划组织推进项目建设，明确工作责任、细化建设任务、倒排工期节点，有序开展场地改造、设备采购、安装调试、验收投用等各项工作。

本项目建设内容简单、单项金额较小，按照政府采购及零星工程管理规定依规实施，流程合规。项目全部建设内容已按期完成，并完成现场核查、功能验收，设备运行正常、场地符合不见面开标使用标准，已正式投入日常交易工作使用，无项目调整、延期、停工等情况。

（二）项目管理情况

项目实施全过程实行专人负责制，明确项目负责人及具体经办人员职责，全程跟踪项目建设进度、质量、安全及资金使用情况。单位建立健全项目日常管理制度、工作台账制度、验收管理制度，对项目建设全过程开展常态化监督检查，及时把控建设质量、施工进度及合规性，确保项目建设质量达标、程序规范、按期保质完成建设任务，项目整体管理有序、管控到位。

四、项目绩效情况

（一）绩效目标完成情况

1.经济性分析

本项目严格按照年度预算控制成本，资金执行精准、无浪费超支情况，以合理的财政投入完成开标室标准化建设。通过建设不见面开标模式，大幅减少投标企业往返现场产生的交通、时间、人力成本，有效节约社会交易成本，实现财政资金使用效益最大化。

2.效率性分析

项目按期保质完成全部建设任务，2间不见面开标室全部建成并投入使用，建设进度达标、建设质量合格。项目投用后，我县公共**交易开标承载能力显著提升，实现单日最多可完成3个项目开评标工作，大幅提升项目办理效率，有效缓解交易场地紧张、项目排队积压问题，工作运行效率提升明显。

3.有效性分析

项目实施后，全面实现招投标线上远程开标、全程留痕、全程公开，交易流程更加规范，交易过程更加公开透明，有效规避人为干预风险，规**域公共**交易市场秩序。切实达成节约、高效、透明的项目建设目标，有力优化本地营商环境，服务成效突出。

4.可持续性分析

不见面开标室为长期性固定资产配套建设，场地及设备可长期稳定投入公共**交易日常工作使用。当前电子化招投标为常态化改革方向，政策支撑稳定、工作需求持续存在，单位具备固定管理运维人员和常态化管理制度，可长期保障场地、设备正常运维使用，项目具备良好的可持续服务能力。

（二）绩效目标未完成情况及原因分析

本项目2025年度各项绩效目标、产出指标、效益指标均全部完成，无未完成事项。

五、主要经验及做法、存在的问题

（一）主要经验及做法

一是项目立项精准务实，紧扣公共**交易改革和营商环境优化要求，贴合县域工作实际，项目实施价值高、实用性强。二是项目管理规范严格，全程落实专人负责、全程监管、台账管理，确保项目保质按期落地。三是资金管控严谨合规，严格执行财务制度，专款专用、精准执行，财政资金使用效益良好。四是项目成效务实**，通过硬件升级切实提升交易服务能力，有效提升公共**交易公**、规范化、高效化水平。

（二）存在的问题

不见面开标室配套信息化功能仍可进一步优化升级，智能化、数字化服务水平仍有提升空间。对不见面开标操作流程熟悉度不足，需要持续加强宣传引导和操作指导。

六、有关建议

持续完善不见面开标室软硬件配套，适时升级音视频、网络传输、智能监管等配套设施，进一步提升电子化交易智能化水平。

附件：建设“不见面开标室”项目支出绩效自评表

琼中黎族苗族自****服务中心

2026年7月8日