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长沙市水利局长沙市2026年水库大坝和堤防安全检测项目采购需求公开

公告-招标公告

湖南 -长沙 -宁乡市

发布时间： 2026年07月08日

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水库大坝堤防安全检测采购

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、功能及要求：

（一）项目背景

水库与堤防是水利基础设施的核心组成部分，在防汛抗旱、水**保障、农业灌溉及生态保护等方面发挥着不可替代的重要作用，其运行安全直接关系到全市人民群众生命财产安全与经济社会大局稳定。

（二）项目目标

****水库、堤防运行管理，全面、精准、及时掌握工程存在的问题与薄弱环节，切实筑牢工程安全防线，****水库大坝及堤防安全检测评价工作，对有效应对极端天气变化挑战、保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。

本次安全检测，旨在通过专业****水库大坝、堤防现存安全隐患，精准掌握工程运行状况，为汛期安全管理及后续除险加固、整改处置提供坚实技术支撑。

（三）项目概述

对全市175座水库、129公里堤防利用技术手段进行安全检测，对检测数据进行分析，形成隐患清单，出具检测报告，并提出相关建议。工作范围涉及湘江新区、**区、**区、**区、**县、**市和**市。

二、相关标准：

（一）《水库大坝安全管理条例》《小型水库安全管理办法》（水安监〔2010〕200号）

（二）《堤防运行管理办法》（水运管〔2023〕135号）

1.SL/T551-2024《土石坝安全监测技术规范》

2.SL/T436-2023《堤防隐患探测规程》

3.SL/T827-2024《水库大坝隐患探测技术规程》

4.SL/T828-2024《小型水库监测技术规范》

5.SL/Z679-2015《堤防工程安全评价导则》

6.SL/T794-2020《堤防工程安全监测技术规程》

7.**市水利相关管理规定

注：以上标准如有更新或不全按照国家最新相关标准执行。

三、技术规格：

****水库大坝：共175座，其中小（1）型11座，小（2）型164座，包含2023年以来已实施除险加固和2026年****水库（2025年****水库除外）；按区县分，**64座，**44座，**县43座，湘江新区12座，**区10座，**区1座，**区1座。

（二）堤防工程：共17个堤垸24段长度约129公里（重要堤防），涉及湘江新区（20.4公里）、**区（40公里）、**区（40公里）和**区（28.6公里）。

（三）另外根据防汛工作需要，暂定10座水库、10公里堤防开展应急检测。（具体检测对象由采购人另行确定）

（四****水库及堤防清单如下：

附件1 2026年水库大坝安全检测实施清单

序号	水库名称	区县	乡镇	规模	库容/万m3
1	砂塘水库	**区	青竹湖街道	小（2）型	20.53
2	团结水库	**市	大瑶镇	小（1）型	450.20
3	****水库	**市	**镇	小（1）型	765.00
4	大和水库	**市	**镇	小（2）型	10.99
5	****水库	**市	洞阳镇	小（2）型	17.20
6	良田水库	**市	达浒镇	小（2）型	24.30
7	****水库	**市	达浒镇	小（2）型	27.30
8	****水库	**市	洞阳镇	小（2）型	57.73
9	中洞水库	**市	洞阳镇	小（2）型	37.52
10	献礼水库	**市	洞阳镇	小（2）型	21.74
11	****水库	**市	社港镇	小（2）型	18.00
12	****水库	**市	北盛镇	小（2）型	14.29
13	****水库	**市	集里街道	小（2）型	14.62
14	****水库	**市	北盛镇	小（2）型	24.21
15	青年水库	**市	大瑶镇	小（2）型	12.27
16	甘冲水库	**市	古港镇	小（2）型	16.16
17	****水库	**市	北盛镇	小（2）型	67.84
18	****水库	**市	淳口镇	小（2）型	59.05
19	城花水库	**市	淳口镇	小（2）型	41.71
20	****水库	**市	**镇	小（2）型	15.57
21	桥上水库	**市	淳口镇	小（2）型	10.66
22	辕木水库	**市	大瑶镇	小（2）型	14.00
23	石塘水库	**市	柏加镇	小（2）型	26.16
24	罗家水库	**市	**镇	小（2）型	12.50
25	芦洞水库	**市	达浒镇	小（2）型	18.11
26	****水库	**市	北盛镇	小（2）型	15.00
27	****水库	**市	枨冲镇	小（2）型	18.00
28	****水库	**市	古港镇	小（2）型	60.00
29	****水库	**市	古港镇	小（2）型	27.00
30	林塘水库	**市	北盛镇	小（2）型	10.00
31	光华水库	**市	古港镇	小（2）型	24.45
32	****水库	**市	大瑶镇	小（2）型	52.79
33	****水库	**市	古港镇	小（2）型	24.38
34	****水库	**市	镇头镇	小（2）型	13.53
35	****水库	**市	**镇	小（2）型	74.39
36	****水库	**市	北盛镇	小（2）型	40.70
37	金塘水库	**市	淳口镇	小（2）型	14.72
38	菊花水库	**市	北盛镇	小（2）型	15.98
39	****水库	**市	北盛镇	小（2）型	11.35
40	****水库	**市	洞阳镇	小（2）型	90.00
41	枣花水库	**市	大瑶镇	小（2）型	13.73
42	****水库	**市	枨冲镇	小（2）型	19.06
43	**水库	**市	枨冲镇	小（2）型	18.37
44	野鹿水库	**市	大瑶镇	小（2）型	15.89
45	小冲水库	**市	枨冲镇	小（2）型	12.07
46	石牛水库	**市	坝塘镇	小（1）型	249.50
47	**水库	**市	坝塘镇	小（1）型	121.13
48	鸟鸣水库	**市	坝塘镇	小（1）型	123.23
49	新塘水库	**市	**塘镇	小（1）型	165.30
50	****水库	**市	喻家呦乡	小（1）型	386.50
51	****水库	**市	坝塘镇	小（2）型	20.74
52	**水库	**市	流**镇	小（2）型	35.86
53	**水库	**市	回龙铺镇	小（2）型	39.13
54	****水库	**市	菁华铺乡	小（2）型	38.48
55	****水库	**市	道林镇	小（2）型	60.70
56	****水库	**市	坝塘镇	小（2）型	20.18
57	竹箕水库	**市	横市镇	小（2）型	28.80
58	****水库	**市	黄材镇	小（2）型	35.16
59	****水库	**市	灰汤镇	小（2）型	31.53
60	革命水库	**市	龙田镇	小（2）型	30.17
61	石塘水库	**市	灰汤镇	小（2）型	13.37
62	****水库	**市	灰汤镇	小（2）型	65.37
63	东鸣水库	**市	灰汤镇	小（2）型	31.48
64	高塘水库	**市	灰汤镇	小（2）型	93.25
65	****水库	**市	灰汤镇	小（2）型	23.84
66	蚌塘水库	**市	金洲镇	小（2）型	15.96
67	古塘水库	**市	黄材镇	小（2）型	15.32
68	****水库	**市	老粮仓镇	小（2）型	15.23
69	八一水库	**市	沙田乡	小（2）型	34.17
70	立新水库	**市	巷子口镇	小（2）型	21.53
71	****水库	**市	夏铎铺镇	小（2）型	11.73
72	****水库	**市	金洲镇	小（2）型	30.55
73	****水库	**市	金洲镇	小（2）型	15.32
74	****水库	**市	灰汤镇	小（2）型	13.60
75	双民水库	**市	老粮仓镇	小（2）型	31.07
76	望峰水库	**市	老粮仓镇	小（2）型	62.20
77	杏村水库	**市	灰汤镇	小（2）型	52.33
78	高露水库	**市	大屯营镇	小（2）型	13.19
79	大全水库	**市	大屯营乡	小（2）型	50.31
80	大塘水库	**市	黄材镇	小（2）型	21.35
81	****水库	**市	横市镇	小（2）型	23.55
82	团结水库	**市	煤炭坝镇	小（2）型	18.36
83	****水库	**市	资福镇	小（2）型	22.95
84	三里水库	**市	流**镇	小（2）型	41.87
85	红敖水库	**市	老粮仓镇	小（2）型	11.30
86	宁甫水库	**市	黄材镇	小（2）型	16.80
87	白沙水库	**市	流**镇	小（2）型	11.16
88	****水库	**市	流**镇	小（2）型	12.36
89	云源水库	**市	龙田镇	小（2）型	15.76
90	简桥水库	**市	双凫铺镇	小（2）型	18.14
91	****水库	**市	金洲镇	小（2）型	32.71
92	团山水库	**市	黄材镇	小（2）型	10.84
93	保泉水库	**市	资福镇	小（2）型	15.79
94	新泉水库	**市	大成桥镇	小（2）型	35.99
95	迎风水库	**市	黄材镇	小（2）型	14.01
96	杨梅水库	**市	黄材镇	小（2）型	12.34
97	梅溪水库	**市	黄材镇	小（2）型	18.82
98	西塘水库	**市	横市镇	小（2）型	16.37
99	群力水库	**市	龙田镇	小（2）型	10.71
100	合**库	**市	龙田镇	小（2）型	15.23
101	**水库	**市	龙田镇	小（2）型	11.69
102	泉塘水库	**市	老粮仓镇	小（2）型	17.30
103	先锋水库	**市	老粮仓镇	小（2）型	16.76
104	****水库	**市	金洲镇	小（2）型	29.28
105	**水库	**市	煤炭坝镇	小（2）型	24.49
106	大塘水库	**市	喻家坳乡	小（2）型	24.30
107	****水库	**市	资福镇	小（2）型	20.10
108	****水库	**市	灰汤镇	小（2）型	40.14
109	****水库	**市	花明楼镇	小（2）型	15.13
110	石塘水库	**区	暮云街道	小（2）型	13.84
111	九峰水库	**区	茶亭镇	小（2）型	17.58
112	****水库	**区	茶亭镇	小（2）型	14.27
113	梁龙水库	**区	茶亭镇	小（2）型	10.50
114	****水库	**区	茶亭镇	小（2）型	11.00
115	**水库	**区	茶亭镇	小（2）型	13.63
116	禾丰水库	**区	桥驿镇	小（2）型	66.50
117	****水库	**区	丁字湾街道	小（2）型	20.42
118	****水库	**区	茶亭镇	小（2）型	18.22
119	英雄水库	**区	茶亭镇	小（2）型	17.50
120	**水库	**区	茶亭镇	小（2）型	83.23
121	****水库	湘江新区	雨敞坪镇	小（2）型	15.00
122	大冲水库	湘江新区	雨敞坪镇	小（2）型	27.00
123	栗山水库	湘江新区	雨敞坪镇	小（2）型	13.98
124	****水库	湘江新区	雨敞坪镇	小（2）型	12.00
125	石塘水库	湘江新区	雨敞坪镇	小（2）型	13.00
126	**水库	湘江新区	雨敞坪镇	小（2）型	57.60
127	长塘水库	湘江新区	雨敞坪镇	小（2）型	46.52
128	玉华水库	湘江新区	学士街道	小（2）型	65.73
129	白鹤水库	湘江新区	学士街道	小（2）型	32.60
130	顺塘水库	湘江新区	**街道	小（2）型	10.71
131	****水库	湘江新区	雨敞坪镇	小（2）型	13.00
132	****水库	湘江新区	**镇	小（2）型	24.66
133	****水库	**县	**铺镇	小（1）型	107.60
134	****水库	**县	果园镇	小（1）型	476.64
135	瓢塘水库	**县	春华镇	小（1）型	131.00
136	飘峰水库	**县	开慧镇	小（1）型	87.56
137	建庄水库	**县	春华镇	小（2）型	20.31
138	****水库	**县	北山镇	小（2）型	15.10
139	踏塘水库	**县	北山镇	小（2）型	10.41
140	山峰水库	**县	北山镇	小（2）型	13.34
141	****水库	**县	北山镇	小（2）型	17.91
142	新**库	**县	果园镇	小（2）型	10.62
143	****水库	**县	开慧镇	小（2）型	29.09
144	**水库	**县	金井镇	小（2）型	44.58
145	窑塘水库	**县	**铺镇	小（2）型	24.46
146	新塘水库	**县	金井镇	小（2）型	12.00
147	****水库	**县	高桥镇	小（2）型	12.03
148	****水库	**县	路口镇	小（2）型	38.16
149	双龙水库	**县	福临镇	小（2）型	12.80
150	****水库	**县	**铺镇	小（2）型	11.44
151	****水库	**县	**铺镇	小（2）型	11.20
152	****水库	**县	高桥镇	小（2）型	10.65
153	****水库	**县	高桥镇	小（2）型	31.00
154	思公水库	**县	高桥镇	小（2）型	10.58
155	****水库	**县	金井镇	小（2）型	57.71
156	银湖水库	**县	榔梨镇	小（2）型	26.34
157	****水库	**县	北山镇	小（2）型	27.79
158	****水库	**县	北山镇	小（2）型	12.82
159	****水库	**县	北山镇	小（2）型	10.52
160	****水库	**县	果园镇	小（2）型	12.34
161	****水库	**县	果园镇	小（2）型	11.61
162	狮冲水库	**县	开慧镇	小（2）型	14.76
163	**水库	**县	开慧镇	小（2）型	15.88
164	双华水库	**县	开慧镇	小（2）型	28.01
165	****水库	**县	金井镇	小（2）型	17.61
166	****水库	**县	果园镇	小（2）型	69.36
167	全心水库	**县	路口镇	小（2）型	38.61
168	****水库	**县	高桥镇	小（2）型	19.50
169	****水库	**县	**铺镇	小（2）型	12.00
170	****水库	**县	高桥镇	小（2）型	12.00
171	****水库	**县	高桥镇	小（2）型	24.92
172	****水库	**县	高桥镇	小（2）型	14.27
173	先锋水库	**县	北山镇	小（2）型	29.80
174	****水库	**县	金井镇	小（2）型	8.79
175	金花水库	**县	高桥镇	小（2）型	10.89

附件2 2026年堤防安全检测实施清单

序号	区县	堤垸	堤防名称	河流	长度/km	级别
1	湘江新区	莫家湖垸	莫家湖垸大堤	湘江左岸	1.92	1级
2	湘江新区	三湖垸	三湖垸大堤	湘江左岸	3.04	1级
3	湘江新区	高桥垸	高桥垸大堤	湘江左岸	0.57	1级
4	湘江新区	湘**岸堤防	湘**岸堤防（坪塘段）	湘江左岸	2.67	1级
5	湘江新区	洋湖垸	洋湖垸大堤湘江段	湘江左岸	6.50	1级
6	湘江新区	洋湖垸	洋湖垸大堤靳江河段	靳江河右岸	5.67	1级
7	**区	**垸	湘江大堤**垸段	湘江右岸	9.70	1级
8	**区	南托垸	湘江大堤南托垸段	湘江右岸	8.57	2级
9	**区	**垸、南托垸	港子河堤段	港子河左右两岸	3.80	2级
10	**区	湘江大堤（猴子石桥-橘**桥段）	湘江大堤（猴子石桥-橘**桥段）	湘江右岸	6.50	1级
11	**区	涝湖垸	河大堤区涝湖垸前河段	**河右岸	2.54	1级
12			河大堤区涝湖垸**北路段	**河右岸	1.31	1级
13			捞刀河大堤区涝湖垸北路段	捞刀河左岸	1.07	1级
14			湘江大堤区涝湖垸北路段	湘江右岸	2.89	1级
15			捞刀河大堤**区涝湖垸后河大堤	捞刀河左岸	3.94	1级
16	**区	朝正垸	河大堤区朝正垸段	**河左岸	4.51	1级
17	**区	苏托垸	捞刀河大堤**区捞刀河街道段	捞刀河右岸	10.78	1级
18	**区	戴家河垸	湘江大堤区街道段	湘江右岸	2.45	1级
19	**区	乌溪垸	白**堤乌溪垸段	白**右岸	2.50	2级
20	**区	霞凝垸	湘江大堤**区青竹湖段	湘江右岸	0.57	1级
21	**区	湘江大堤（母山-**段）	湘江大堤（母山-**段）	湘江右岸	7.40	1级
22	**区	大众垸	湘江大堤大众垸段堤防	湘江左岸	15.29	2级
23			乔口撇洪河大众垸段堤防	乔口撇洪河右岸	11.67	2级
24			沩水河大众垸堤防	沩水左岸	12.92	2级

四、交付时间和地点：

1.服务期限：合同签订之日起至2026年10月30日验收完毕，成交供应商提供一年售后服务期（配合隐患复核、主管部门抽查答疑、除险加固技术答疑）；售后服务期内采购人新增同点位复查需求，成交单位应配合现场复核。

2.服务地点：**市7个区县项目现场（清单点位），成交单位自行统筹交通、食宿、设备转运，全部费用包干在合同总价中，采购人不再额外支付任何费用。

五、服务标准：

一、主要检测内容及要求

****水库大坝检测内容及要求

1.外观巡查（逐坝全覆盖）：坝顶、上下游坝面裂缝、塌陷、鼓胀、雨淋沟、护坡破损；坝肩绕渗、岸坡滑坡；溢洪道进出口开裂、淤堵、消能设施破损；放水涵洞进出口渗漏、变形；闸门锈蚀、启闭卡顿、止水失效；记录病害位置、尺寸、照片、视频存档。

2.渗流安全检测：探测坝体内部渗漏通道、空洞，判定坝体防渗安全。

3.涵管探测：现场条件允许情况下，使用管道机器人从高、底涵出口进入内部进行探测，查清涵管变形、渗漏等情况。

（二）堤防工程检测内容及要求

1.堤身表观排查：堤顶沉降、堤身纵向/横向裂缝、坡面冲沟、滑坡、护坡块石松动脱空、草皮腐坏；穿堤涵闸墙体开裂、止水渗漏、不均匀沉降。

2.堤基隐患物探：对堤基软基、洞穴、古河道、渗漏通道；险工段、历史出险堤段加密探测。

3.穿堤建筑物专项检测：现场条件允许的情况下，对穿堤建筑物内壁裂缝、渗漏、淤积、金属闸门锈蚀、启闭密封性等进行检测。

（三）应急检测

汛期应急检测：项目服务期内（6-10月汛期）遇暴雨、洪水出险，采购人通知后4小时内工作组抵达出险点位，开展应急隐患排查。

二、检测方法与技术手段

包括、不限于采用以下技术手段对试点堤坝开展安全检测工作：

（一）直接观测法：通过目视观察、量测和记录堤坝的变形、裂缝、渗漏等情况；

（二）测量监测法：通过装有渗压、渗流设备的堤坝测量渗压、渗流量，获取定量数据反映运行状态；

（三）非破坏性检测法：使用地震波探测或瞬变电磁法等技术，对堤防、大坝的内部结构进行评估和检测；

三、人员配备要求

本次水库大坝、堤防安全检测计划分3个工作组，工作组拟配备1名项目负责人，1名技术负责人，6名测量员，12名检测员，6名司机，6名技术员。

（一）项目负责人：负责整个项目的协调管理工作；具有水工环地质相关专业或水利相关专业高级工程师职称；近3****水库堤防检测项目，驻场服务率不少于90%，不得远程代管。

（二）技术负责人：全面统筹项目现场技术工作、检测方案落地、数据审核、成果报告编制、技术难题处置及内外技术对接；具有水工环地质相关专业或水利相关专业工程师职称。

（三）测量员：负责平面位置及标高测量工作；具有水工环地质相关专业或水利工程相关专业技术职称或具有测量员证书或测绘职业资格证，3年以上测量工作经验，熟练使用GNSS、水准仪、全站仪，负责变形、高程、断面测量。

（四）检测员：负责病害技术检测；具备水利行业安全检测工作经验；具有水工环地质相关专业或水利工程相关专业技术职称或具有测量员证书或测绘职业资格证；具备现场病害判定、物探数据判读能力。

（五）司机：负责设备车和通勤车；具有与驾驶车型相匹配的驾驶证；熟悉**各区县乡村路况。

（六）技术员：负责仪器搬运，协助开展检测工作。

四、服务质量与成果交付要求

（一）交付成果清单（包干费用含编制、打印、评审、装订）

1.分项单体报告：175本水库单体安全检测报告（每座1套，纸质8份+电子PDF/可编辑版）、24本堤防分段检测报告（每段1套，纸质8份+电子版）；报告内容含：工程概况、现场检测数据、检测结果、隐患明细表、整改处置建议、附图（勘探断面图、隐患位置图、影像附图）。

2.预警提示函：根据检测的实时成果，****水库、堤防，形成隐患台账，及时向采购人出具风险提示函，说明隐患位置、隐患问题描述及处置建议。

3.数字化成果：隐患问题位置矢量文件、检测点位置矢量文件，通过U盘的形式提交。

（二）成果合规要求

所有报告符合相关技术规范要求，报告加盖检测单位公章；****水利局及属地区县水利主管部门审核通过才算交付完成，未通过需无偿修改直至合格。

六、验收标准：

（一）本项目按长财采购【2024】5号文的规定组织验收。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担；验收报告须作为最后一次申请付款的凭证之一。

（二）验收依据：国家/行业现行规范、采购文件、合同、实施方案、长财采购【2024】5号；标书代写

（三）验收资料：全套纸质+电子成果、外业原始记录、试验台账、仪器检定证书、月度工作报告、专家评审意见、整改回执；

（四）验收不合格处置：首次不合格7天内无偿整改；二次仍不合格，采购人有权终止合同、另行采购，成交单位承担全部返工费、采购差价损失等费用。

七、其他要求：

1.付款人：****（国库集中支付）

2.付款方式：

（1）进度款（70%）：外业全部完工、提交初稿成果、月度资料齐全，经采购人阶段性考核合格，收到发票后支付70%；

（2）尾款（30%）：项目全成果验收合格、验收报告归档、全部资料移交完毕，凭验收意见书、正规发票申请尾款（验收报告为付款必备凭证）。

注：因供应商成果不合格返工延误验收，尾款顺延至整改验收完成后支付。

3.报价及结算要求：

（1）本项目采用费用包干方式建设，包含：人员薪酬、设备购置租赁、车辆燃油保险、钻探耗材、土工试验药剂、报告编制打印、专家评审、现场安全防护、场地临时布置、样品运输、税金、售后服务、汛期应急检测、踏勘、人员保险、不可预见所有费用；采购人除合同价外无任何增补费用，漏项由成交单位自行承担。

（2）报价及应急检测结算要求：

①供应商须按采购需求要求进行分项报价：填报水库总检测费和堤防总检测费。

②结算单价计算：水库单价=水库总检测费÷185；堤防单价=堤防总检测费÷139，单价全程固定不变。

③本项目含常规检测+防汛应急检测，采购人可按需新增约10座水库和10公里堤防进行应急检测，实际检测数量以采购人通知为准。

④最终结算总价=****水库座数×水库单价+实际检测堤防公里数 ×堤防单价；但最终结算价不得超过合同总价。

注：常规、应急检测工作标准、服务内容完全一致，报价已包含所有人工、设备、应急、报告、税费等全部费用，采购人不再额外付费。

4.采购人有权在响应有效期内的任何时候，对供应商提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现供应商在响应过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按磋商文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在响应过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格供应商处理；被列为成交候选人的，取消成交候选人资格；已成交的，取消成交资格。

5.成果保密及风险防控要求

（1）项目所有检测数据、隐患台账、工程图纸属于****内部水利资料，成交单位签订保密协议，不得私自对外转让、发布、商用、用于其他项目；项目结束后删除内部存档原始数据，内部资料按档案管理规定移交采购人，如发生泄露资料的情况承担经济赔偿及法律责任。

（2）未经采购人书面许可，成交单位不得将项目分包、转包，一经发现立即解约，扣除全部尾款。

6.违约责任要求

（1）现场安全生产责任

成交单位全权负责现场钻探、野外作业、水下施工安全生产，购买全员人身意外险、第三者责任险；现场发生安全事故、人身伤害、财产损失全部由成交单位自行赔付，与采购人无关。

（2）违约责任

①人员擅自缺岗、无证上岗，每次违约金5000元；未按工期节点交付成果，每日按合同总价0.5%计取违约金；

②检测弄虚作假、编造试验数据、删减检测工序，采购人直接终止合同，全额扣除尾款并追偿损失，上报财政主管部门。

7.供应商在递交响应文件前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。标书代写

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。标书代写

标书代写

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