500102202607020010201的澄清修改文件

****园区污水管网改造工程

答疑补遗通知

各潜在投标人：

现将“****园区污水管网改造工程”答疑补遗通知发布如下：

一、答疑部分

问题1：“前10名才进入报价评审”是否不当压缩价格竞争。“6500万元市政排水业绩+项目经理同口径业绩+国家级奖项”的加分设置是否与项目规模、特点相匹配，是否构成变相排他。

要求招标人说明上述评分因素的必要性、相关性和不排他性依据

回复：本项目采用“技术商务优先方式”。该方式为《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》中三种可选方式之一，不存在不当压缩价格竞争的说法。本项目为污水管网工程，属于市政排水类项目，且最高限价超9000万元，业绩金额占最高限价约70%，未超过最高限价的75%，商务条件的设置与本项目规模、特点相匹配，不构成变相排他。

本项目招标文件严格按照《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》及《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》编制。招标文件结合本项目实际需求，设置评分办法及评审流程，合理评判投标人履约能力，对所有投标人统一标准，不存在限制、排斥潜在投标人情形。

问题2：现今******

回复：此提问和招标文件无关。

问题3：1、问题1：评标办法2.2.2（2）投标人业绩中规定，投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同工程造价不低于6500万元的市政排水工程施工业绩得3分，本项最多得3分。标书代写

提问：关于“单项合同工程造价不低于6500万元的市政排水工程施工业绩”的认定范围，请明确该业绩必须整个合同内容均为市政排水工程，且该合同总造价不低于6500万元，还是该业绩可以包含在某个更大的市政工程（如道路、综合管廊等）之中，只要其中市政排水部分的合同造价不低于6500万元即可如提供的业绩可以包含在某个更大的市政工程（如道路、综合管廊等）之中，只要其中市政排水部分的合同造价不低于6500万元即可，那么需要提供什么证明材料业主合同清单可以吗

2、问题2：评标办法2.2.2（2）人员业绩中规定，投标人拟派的项目经理自 2023 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过 1 个单项合同工程造价不低于 6500 万元的市政排水工程施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。标书代写

提问：关于“单项合同工程造价不低于6500万元的市政排水工程施工业绩”的认定范围，请明确该项目经理业绩必须整个合同内容均为市政排水工程，且该合同总造价不低于6500万元，还是该业绩可以包含在某个更大的市政工程（如道路、综合管廊等）之中，只要其中市政排水部分的合同造价不低于6500万元即可如提供的业绩可以包含在某个更大的市政工程（如道路、综合管廊等）之中，只要其中市政排水部分的合同造价不低于6500万元即可，那么需要提供什么证明材料业主合同清单可以吗

3、问题3：本项目是否有业主代表，如有，请明确业主代表数量。

4、问题4：本项目是否采用异地评标方式

回复：1、提供的业绩****工程部分的合同造价不低于6500万元即可。提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不 一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

2、提供的业绩****工程部分的合同造价不低于6500万元即可。提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不 一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

3、****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

4、评标工作由招标人按现行法律法规依法组织。。

问题4：1.9000万的项目为什么项目经理只要求二级；

2.要求的企业业绩及项目经理业绩是否可以调整为“投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）， 每增加1个单项合同工程造价不低于6500万元的市政公用工程（其中必须包含污水管网） 施工业绩”。标书代写

回复：1、本项目管道的最大管径为DN1000，根据《注册建造师执业工程规模标准》排水管道工程管径0.8-1.5米为中型工程，故项目经理要求为市政公用工程二级及以上建造师资格。

2、不调整。

问题5：依据招标文件第三章评标办法对“投标人业绩”及“人员业绩”的要求（即单项合同额≥6500万元的市政排水工程），我司特此提请澄清：该条款要求业绩为“单项合同工程造价不低于6500万元的市政排水工程施工业绩”。鉴于市政排水工程涵盖范围较广，恳请贵方明确，市政污水管道工程、雨****处理厂工程是否均符合本项业绩认定标准

回复：市政污水管道工程、雨****处理厂工程符合招标文件要求。

问题6：********。

回复：此问题与本项目无关。

问题7：据知情人士透露，为确保湘建中标，招标人****委员会。请问招标人，传言是真的嘛

回复：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题8：尊敬******

回复：此问题与本项目无关。

问题9：********

回复：此问题与本项目无关。

问题10：这个******

回复：此问题与本项目无关。

问题11：又是为高某某准备的项目，请业主明确回答该项目有没有业主代表

回复：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题12：这个******

回复：此问题与本项目无关。

问题13：请问******

回复：此问题与本项目无关。

问题14：这个******

回复：此问题与本项目无关。

问题15：又是******

回复：此问题与本项目无关。

问题16：大家******

回复：此问题与本项目无关。

问题17：这个******

回复：此问题与本项目无关。

问题18：老百******

回复：此问题与本项目无关。

问题19：投标人自2023年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个单项合同工程造价不低于6500万元的市政排水工程施工业绩。标书代写

请问市政道路项目含不低于6500万元的市政排水工程是否满足招标文件要求

回复：满足。提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不 一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题20：都传遍了这****公司准备的，有业主代表，**标王高某某和舒某某在操作，请问公开招投标的公平公正在哪里你们直接指定了就行。

回复：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题21：这个评标模式就是有业主专家，****公司和高某某准备的，庹常委、秦某某在目前环境下你们怎么作为的，我们老百姓会持续关注，****纪委和中纪委举报

回复：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题22：1、7月3日（星期五）才发布招标公告，7月24日开标，时间确实抓得紧。招标人的最高限价是没获得财评批准，还是故意延迟发布标书代写

2、一个污水管网改造工程，又不涉及危大工程，还需要提供注册安全工程师，时间又抓的紧，是不是太明显了

回复：1、本项目公告公示时长及开标时间满足招投标法律法规规定的法定投标期限。标书代写

2、****园区建成区域污水管网改造，现有污水、供水、燃气等管线交错，情况复杂，同时周边化工企业密布，施工难度高，安全施工尤为重要。设置注册安全工程师评审是为了防范有限空间作业风险，提升施工现场隐患排查能力和应急处置能力，确保项目施工安全。

问题23：都传遍了是高某某的项目，舒某某在操作，还有业主专家；请区纪委、市纪委多关注

回复：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题24：又是******

回复：此问题与本项目无关。

问题25：排水和供水都是市政项目，施工工艺相似。市政供水管网业绩是否满足

回复：不满足

问题26：拟派人员需要提供安全生产考核C证吗

回复：投标时不需要提供。

问题27：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：如投标文件制作系统软件电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的，投标函等不可修改的格式以电子投标文件格式为准，其他可以修改的格式以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

问题28：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

回复：投标文件格式中，不需要填写内容的位置，填“/”、“无”或不填均可。

问题29：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：不需要。

问题30：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复：满足招标文件第二章投标人须知中3.4条要求即可。

问题31：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题32：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题33：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

回复：不需要。提供的证明材料满足招标文件要求即可。

问题34：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复：2026年7月3日发布的工程量清单并非最高限价清单。最高限价工程量清单以本次补遗发布为准，具体详见附件。投标人的工程量清单单项报价不得为零报价(招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外)或者负数报价。

问题35：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：如投标文件制作系统软件电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的，投标函等不可修改的格式以电子投标文件格式为准，其他可以修改的格式以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

问题36：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：本项目只给定投标总报价的异常低价警戒线，投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。

问题37：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复：是。

问题38：业绩要求的工程造价是以合同金额为准吗

回复：合同金额或结算金额均可，同时，当业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题39：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

回复：不能。

提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现业绩要求的指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题40：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：目前尚未抽取评标专家，欢迎各潜在投标人对本项目进行监督。本项目面向**公开、公平、公正的进行招标，欢迎各潜在投标人参与本项目的投标。

问题41：本项目是异地评标吗

回复：评标工作由招标人按现行法律法规要求组织。

问题42：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：可以。

问题43：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题44：我公司业绩竣工验收报告无法体现工程造价，1.请问需要提供什么证明材料2.可以用审计报告证明吗

回复：若提供的业绩证明材料不能体现业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题45：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：可以不提供。

问题46：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

回复：工程竣工验收合格的证明材料中能体现变更后的项目经理名字的可以作为项目经理业绩。

问题47：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

回复：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题48：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：本项目面向**公开、公平、公正的进行招标，欢迎各潜在投标人参与本项目的投标，欢迎各潜在投标人对本项目进行监督。

问题49：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：低价说明必要的证明材料可以从人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他方面提供材料，不得简单以设备自有闲置、亏本让利、低价占领市场、取得类似项目业绩等不具有实质性理由进行解释。提供的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议需真实有效，并满足招标文件对异常低价警戒线的要求。****委员会评审结论为准。

问题50：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：不可以，请按招标文件要求执行。

问题51：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

问题52：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复：可以填写为“达到招标文件要求”。

问题53：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：不需要。

问题54：我公司业绩为**本地业绩，合同金额符合业绩要求的工程造价，但**固定竣工验收报告无法体现结算金额，请招标人明确符合业绩要求吗

回复：提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现业绩要求的指标的，应补充提供业主证明。当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题55：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复：招标文件对财务报告是否赋码和提供查询截图均未作要求，投标人应保证提供的财务审计报告及财务报表真实有效、不存在弄虚作假情形，并按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“2.财务要求”执行。

问题56：项****公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

回复：可以，但须满足招标文件对项目经理业绩的要求。

问题57：市政道路包含污水水管网施工业绩满足吗

回复：满足，但须满足招标文件对业绩的具体要求。

问题58：专业分包的项目获得国家级奖项符合奖项加分要求吗

回复：满足，但奖项须体现投标人单位名称。

问题59：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：不可以，请按招标文件要求执行。

问题60：具有注册安全工程师的拟派人员需要提供安全生产许可证吗

回复：投标时不需要。具有注册安全工程师的拟派人员需提供拟派人员身份证、注册安全工程师资格证书、投标人为其缴纳的养老保险证明材料。

问题61：污水处理厂施工业绩满足业绩要求吗

回复：满足，但须满足招标文件对业绩的具体要求。

问题62：1、p45-46，请问投标人业绩和人员业绩可否为同一个业绩

2、市政项目里面含6500万元的排水工程是否满足要求

回复：1、可以为同一个业绩。

2、满足，但须满足招标文件对业绩的具体要求。

问题63：项目经理业绩为不低于6500万的市政道路业绩，竣工验收中体现含排水工程，这样的业绩符合加分要求吗还是要求纯排水工程业绩还是需要出业主证明排水工程不低于6500万

回复：市政道路工程中包含工程造价不低于6500万元的排水工程满足业绩要求。提供拟派人员业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。 当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致 时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题64：请问：污水管网业绩可以吗

回复：可以，但须满足招标文件对业绩的具体要求。

问题65：****处理厂及配套管网项目的业绩，属于市政排水工程，是否符合本项目业绩要求

回复：符合，但须满足招标文件对业绩的具体要求。

问题66：****处理厂及配套管网项目的业绩，属于市政排水工程，是否符合本项目业绩要求

回复：符合，但须满足招标文件对业绩的具体要求。

问题67：.投标函部分评审。对技术、商务总得分最高的前 10 个投标文件，按照第 2.2.2（3）目的规定，进行投标函部分评审，未通过投标函部分评审的标文件不再进行后续评审。这种招标，投标人的报价毫无卵用。请问招标人，招标是比谁能操控专家吗招你娘卖B

回复：本项目采用“技术商务优先方式”，该方式为《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》中三种可选方式之一，符合相关规定，欢迎各潜在投标人对本项目进行监督。

问题68：关于******公司****法院执行，出具的投标保函是否有效的咨询。根据招标文件第二章投标人须知前附表3.4的要求：“纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”通过中国执行信息公开网查询，******公司开具保函未赔付被诉后，仍未按照生效法律文书履行赔付义务，目前相关****法院申请强制执行，具体案件信息如下：1.****法院，被执行人******公司【案号：（2026）渝0102执4220号】，2026年4月21日立案，执行标的300000元。2.****法院，被执行人******公司、******公司【案号：（2026）渝0154执2886号】，执行标的****972元。上述第一个案件仅仅30万元标的，从立案开始至今已经超过两个月之久。还有项目中因******公司拒绝履行赔付责任，相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司****公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

回复：纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。请各投标人按招标文件执行。

问题69：商务部分加分设置注册安全工程师 这是为哪个单位量身定做的吗

回复：****园区建成区域污水管网改造，现有污水、供水、燃气等管线交错，情况复杂，同时周边化工企业密布，施工难度高，安全施工尤为重要。设置注册安全工程师评审是为了防范有限空间作业风险，提升施工现场隐患排查能力和应急处置能力，确保项目施工安全。不存在量身定做一说。

问题70：请问招标人，监督单位，代理公司，本项目招标金额在9000万元以上了，为什么招标文件设置投标人资质要求为市政工程施工总承包三级，按国家招标投标法律法规要求大于4000万元以上的市政工程，投标人资质要求为市政工程施工总承包一级及以上，你们确定是按相关法律法规认真编制和审核该招标文件的不会是专门为了让那些按照法律法规本不能参与****公司来参与此次招投标，导致真正中标价格偏高，****公司完全没有任何优势及商务加分优势，这样会让真正最后让国家花很多钱。请相关单位认真回答此问题

回复：本项目管道最大管径为DN1000，根据《建筑业企业资质标准》市政公用工程施工总承包资质承包范围，三级资质可承担直径1.5米以下污水及中水管道的施工。故本工程资质设置符合相关要求。

问题71：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

回复：1、可以不提供财务报表附注。

2、可以。

3、不需要。

4、****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

5、评标工作由招标人按现行法律法规要求组织。

二、补遗部分

1.本项目投标总报价最高限价为****4689.14元（大写：玖仟叁佰零捌万肆仟陆佰捌拾玖元壹角肆分），其中安全文明施工费暂定金额为****908.53元。本项目投标总报价最高限价、全部清单综合单价最高限价、最高限价清单随本次补遗重新发布，具体详见附件。

2.投标总报价异常低价警戒线：****1985.77元。

3.第二章 投标人须知 投标人须知前附表 3.2投标报价中增加“15.投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，****委员会作否决投标处理。

招标人在发出中标通知书前将对中标人的各项报价进行复核，若发现中标人各项报价中存在零报价或负数报价的情形，招标人按相关规定取消其中标资格，其投标保证金不予退还，中标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。”

4.招标文件评标办法前附表2.2.2（3）投标函部分评审标准 投标总报价

5.第一章 招标公告 “1.招标条件”中“****工业园区污水管网改造工程已由**市****委员会以**发改〔2026〕98号批准建设”修改为“****工业园区污水管网改造工程已由**市****委员会以**发改〔2026〕427号批准建设”

本次答疑及补遗内容为本项目招标文件的组成部分，如与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗文件为准；各潜在投标人在相关网站上查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本次答疑及补遗内容。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年07月08日