2026年度蔡桥街道同辉社区保障资金发包公告

根据《****工作部****社区发展治理保障资金管理使用“五步法”的通知》（成社发〔2024〕2号）、****工作部印发《****工作部****社区发展治理保障资金管理使用“五步法”有关内容的通知》（成社通〔2026〕15号）等文件要求，2026年度****发展治理保障资金可使用总金额95.1万元，****社区居民议事会审议通过，其中57万元委托第三方承接2026年****发展治理保障资金拟实施项目，现将项目申报有关事项公告如下：





一、社区简介


同辉社****办事处，社区范围东临培风路，****社区相邻，南临光华大道一段，西临光华北三路，****社区相邻，北临日月大道一****中心）；所辖街道共9条，包括：光华北三路、光华东三路、光华北二路、同**路、光华北一路、培华路、培风路、光华大道一段、 日月大道一段，面积约0.97平方公里；10处商业楼盘：元益花园、心灵家园、光华杏林、易诚国际、光华逸家、中****苑、荣盛花语城、长虹和悦府、光华美地、蓝光西环里；4处商业综合体：光华中心、壹方里、****中心、****中心；5所企事业单位：****监测站、**航空****公司、****幼儿园****分园）、****小学）、****中学（光华校区）。







二、项目清单




项目一




项目名称：2026****社区保障资金运行资金项目

项目类别：运行经费

项目周期：2026年7月-2027年6月（以合同签订为准）

项目资金最高限价：75000元

内容及要求：

****社区开展2026-2027年度保障资金全流程支持与能力建设工作。

1、居民需求意见征集：协助社区按照文件要求完成2027年保障资金意见征集工作，并补充2026年保障资金意见征集工作，开展征集活动不少于12场；协助社区开展梳理、汇总、甄选等工作，形成《居民需求征集清单》1份、《需求分析报告》1份；

2、激活居民主体性：培育“由居民主动发起项目，自主观察身边需求，设计方案并实施”的意识与能力，激发居民自主参与的动力，改变供给提升获得感。通过摆摊、微信群等触达居民，挖掘潜在项目发起人不少于30人；辅助发起人梳理需求、搭建架构、明确路径等，不少于50项；针对居民自组织（3****小组）开展自治赋能教育培训不少于10场；全流程支持自主实施项目，召开自主项目讨论、梳理、评审、评议等会议不少于10场；

3、立体化陪伴辅导：以“专业社工+网格员+自治组织”模式开展自主实施分层辅导，不少于4场；

4、社区工作者提能：开展“保障资金政策与实务”教练式培训不少于4场；开展同辈督导“档案互查互评”小组实践活动不少于4次，开展“推动居民参与、构建多元共治生态”等主题情景模拟活动不少于2场，结合社区实际开展财务实操培训与督导不少于1场，开展“笔酣墨饱”为主题的写作工作坊不少于1场；“专家+社工”双督导不少于10次；需将每名参训者培育至能够独立完成整个项目的规范使用；

5、驻点及综合支持：该项目需有相关经验的专业社工项目全程驻点，常态化审核项目资料不少于10场次，建立“一项目一档案”管理制度，编制《2026****社区保障资金项目案例集》1份。







项目二




项目名称：“青春的勋章”关爱成长项目

项目类别：重点青少年群体关爱

项目周期：2026年7月-2027年6月（以合同签订为准）

项目资金最高限价：95000元

内容及要求：

依托“心心杂货铺”，持续运用“家校社”联动建立支持网络，尝试探索青春的“摩斯密码”，遇见青春的个性，从而寻找平衡，预防与干预极端现象，针对青少年、青年群体通过“吐槽会”、“脱口秀”、“街边话剧、戏剧”、“音乐派对”等年轻人容易接纳的活动方式，开展情感支持活动，帮助青少年、青年群体寻找欢快青春的“答案”，为青少年、青年群体提供情感支持、行为引导和社会关爱，助力社区寻找“生力军”。以美德家风传承、崇德向善、榜样领航、亲职教育及亲子关系培养等维度，开展儿童成长赋能、家风家训实践、亲子互动及****社区服务。

1、根据青少年、青年主要特点，以重点青少年群体、严重不良行为学生、严重心理问题学生、留守儿童、休学长期请假学生、初中毕业未升学青少年等为主要服务对象，以心理、社会适应、身份游离、价值迷失、数字风险等5大核心问题，开展思想引领、价值塑造、兴趣发展、社会交往、职业生涯规划等成长赋能活动不少于10场，并常态化开展咨询与反馈服务；

2、灵活运用“家校社企医”联动治理网络，组织开展沉浸式法制教育、“模拟法庭”及真实案例聆听等赋能培训，不少于5场；开展“校园欺凌应对”、“心理解压”情景剧工作坊系列活动，不少于10场；提升其情绪管控能力，组织开展“揭露情绪面纱”认知疗愈活动，不少于5场，并根据服务对象的心理状态提供线上线下“一对一”个案咨询服务或转接心理咨询服务；

3、整合辖区内外**，摸索适合服务对象开展历奇辅导的场域，对其开展韧性培育，鼓励其自主开展讨论、策划、执行且参与渐进式挑战，不少于3场；

4、探寻服务对象接纳度最高且最可行系列活动，增强社会容纳性，让因情感孤独社会个体找到共鸣，包括但不限于以“吐槽会”、“脱口秀”、“街边话剧、戏剧”、“音乐派对”等方式开展朋辈支持交流或培育，不少于2个系列，每个系列不少于5场，并展示成效不少于2场；

5、以科学育儿为理论基础，以家庭为单位，开展亲职教育类活动，不少于5场，服务家庭不少于120人次；并培育****服务队1支（不少于10人）；

6、以“探索儿童成长密码”为主题，注重观察儿童意识、意愿、意图及行为等感官变化，打破儿童“执拗期”显现的家庭矛盾，促进亲子间良性互动，开展亲子活动不少于6场，服务家庭不少于160人次，形成儿童成长档案1套；







项目三




项目名称：“议事协商 纾困解忧”项目

项目类别：居民自治能力提升
项目周期：2026年7月-2027年6月（以合同签订为准）
项目资金最高限价：70000元
内容及要求：
助力党建引领基层治理，协助社区了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，为居民提供专业化、个性化服务与指导，协助社区做好公共事务管理、社会矛盾调解、居民自治培育及**整合工作。以“增能赋权”、“多元共治”理念为导向，破解社区治理中“主体参与碎片化、问题解决低效化、居民动能不足”的深层矛盾，通过系统性能力建设与机制创新，构建“居民主体+多元协同+专业支撑”的社区协商治理生态，实现从“社区管治”向“居民自治”的治理模式转型，最终达成共****社区基层治理新格局。

1、以理论赋能夯实治理认知，帮助居民骨干、社区工作者厘清治理逻辑、明确权责边界，社区治理筑基培训不少于4场。

2、激活多元主体，以能力提升为核心，聚焦居民骨干全维度赋能，实现从“想参与”到“会参与、善治理”的转变。成立****小组不少于1个，选育“当家人”激活议事参与主体；

3、为居民骨干提供专业赋能，须结合理论+实践的方式，以自治组织孵化与长效管理、治理认知重塑与理念更新、多元团队有效协作、核心议事技能实训为主要内容，开展议事协商赋能活动不少于10次，覆盖议题挖掘、流程设计、冲突调解等核心技能，培育核心居民骨干（不少于8支队伍，每个队伍不少于3人），使其掌握“五步法议事技巧”，实现协商实践从“经验驱动”向“方法赋能”升级；

4、围绕政策知晓、法律法规普及、生活保障、情绪疏导、家庭关系协调、社会支持网络重建及权益维护6类常见需求，培育组织居民骨干开展“爱邻议事”活动（不少于8场），开展专项实践行动（不少于8场），达到培育成型的队伍平均处理事件不少于2个，形成3-5个“院落自治典型案例”，推动居民诉求源头化解，提升基层治理精细化水平。

5、构建"收集—协商—落实—反馈"全周期闭环流程，以爱邻议事协商为框架，建立“议题分级筛选机制”和“双向反馈机制”，对收集到的问题清单进行整理和分析，根据问题的紧迫性、重要性和可操作性，依次解决问题清单中不少于4个问题，形成可复制公益产品案例不少于1个；

6、需要有一定调解经验且熟悉相关法律法规及物业管理条例等知识的社工驻点







项目四




项目名称：“普特融合”支持服务场景建设

项目类别：居民自治能力提升

项目周期：2026年7月-2027年6月（以合同签订为准）

项目资金最高限价：50000元

内容及要求：

依托“梦想启航站”，面向辖区特殊儿童、青少年及其家庭等困难群体，依托社区现有服务阵地，以非遗手工、文创制作等为媒介，开展特殊群体家庭支持、兴趣培养、技能陪伴、亲子共创、家长支持、****社区融入服务。项目通过需求摸排、手工体验、家庭支持、作品展示、社区共融等方式，帮助特殊群体提升动手能力、表达能力和社会参与感，为照护家庭提供情绪支持和**链接。项目依托现有阵地打造“特殊群体家庭支持服务场景”，通过作品展示、公益展销、****社区互动，****社区生活的支持机制。

1、开展技能陪伴活动不少于10场，产出不少于3类文创产品，共计不少于100份文创产品；

2、开展喘息陪伴服务不少于10场，服务家庭不少于20户；

3、组织作品展示、社区共融交流或公益展销活动不少于3场；

4、探寻“普特融合”关爱项目主理人不少于3个，组建自治团队不少于1个；

5、形成“特殊群体家庭支持服务场景”1处，建立需求收集、活动陪伴、作品展示、家庭支持、**链接等服务流程，探索建立持续运行方式及常态化服务机制；

6、要求撬动不少于10家单位参与共建；







项目五




项目名称：新就业群体关爱项目

项目类别：“一老一小一新”自助互助服务
项目周期：2026年7月-2027年6月（以合同签订为准）
项目资金最高限价：90000元
内容及要求：
依托“暖新驿站”、“心心杂货铺”、“网格驿站”等空间，设立“****服务站”，面向辖区快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体，探索培育"社区情报员"队伍，发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情的优势，参与安全隐患排查、矛盾纠纷发现、公共设施报修、****社区治理工作；建立事件反馈及积分激励机制，根据情报员反馈事件数量给予头盔、雨衣、保温箱等实用物资激励；并将各站点打造成新就业群体关爱站点，提供歇脚休息、饮水充电等基础服务，实现关爱服务与治理赋能双向融合。

1、通过线上招募、外展接触等灵活形式登记梳理辖区内新就业群体台账。并从中挖掘"社区情报员"不少于30人，培育情报队不少于1支；

2、探索建立情报员事件反馈及积分激励机制，设立物资激励兑换标准，积分兑换不少于30000分；

3、依托“暖新驿站”、“心心杂货铺”、“网格驿站”****服务站，通过线上线下等方式，常态化开展意见收集、咨询等服务，收集“情报员”全年反馈有效治理事件不少于80件；

4、开展“情报员”培训、团建活动、关心关爱、普法、职业规划、技能提升、安全防护等服务不少于12场；

5、形成"****社区治理"可持续运行机制；

6、**整合、联动商家营造新就业群体关心关爱阵地不少于1处；

7、挖掘共治单位不少于10个；







项目六




项目名称："**同辉"社区安全能力提升项目

项目类别：居民自治能力提升

项目周期：2026年7月-2027年6月（以合同签订为准）

项目资金最高限价：70000元

内容及要求：

面向辖区居民及商户，围绕消防安全、防汛减灾、燃气用电用水安全、交通安全、反诈防骗、应急自救互救等重点领域，开展安全知识课堂、专业演练及安全宣传活动，提升居民安全防范意识和应急处置能力。

1、 打造“**同辉微课堂”品牌，整合社区空间，运用新颖的活动或培训方式，开展安全知识课堂不少于24场覆盖不少于800人次。

2、围绕有限空间、防汛、消防、应急自救互救等应急问题，针对辖区企业、各年龄段居民实施赋能计划，开展专题培训、专业级应急演练、理论+实践实训不少于10次。

3、 培育“**合伙人”队伍，如安全巡查队、应急服务队等不少于2支，推动“专业社工+志愿者”模式，进行服务下沉小区，围绕居民交通安全、燃气安全、用电用水安全、反诈等安全问题，制定服务计划和开展相应行动不少于24场次。







项目七




项目名称：探索“老年学院”互助成长项目

项目类别：“一老一小一新”自助互助服务

项目周期：2026年7月-2027年6月（以合同签订为准）

项目资金最高限价：70000元

内容及要求：

以老年人生理特点，维护老年群体身心健康，改善心理状态、丰富精神文化生活、增强社交互动、提升自我价值感，探索建立“老年学院”。

1、开展促进老年人身体健康类活动，不少于2个系列，每个系列不少于8场；

2、开展改善老年人心理状态类活动，不少于12场；

3、开展丰富老年人精神文化生活类活动，不少于2个系列，每个系列不少于8场；

4、开展增强老年人社交互动类活动，不少于10场；

5、开展提升老年人自我价值感类活动，不少于10场；







项目八




项目名称：“蒲公英的种子”专业志愿团队培育项目

项目类别：居民自治能力提升

项目周期：2026年7月-2027年6月（以合同签订为准）

项目资金最高限价：50000元

内容及要求：

探索融合党建引领“专业社工+志愿服务”模式，以培育志愿团队提升志愿服务水平为目标，将居民息息相关的生活细****社区温度，重在培育可持续邻里关系纽带的韧性，以“小切口”深入搭建居民需求共识、理念共融、服务传递、队伍共建、能力互补、项目共创、场景共营的平台。

1、发展专业志愿队伍、组织开展专业性赋能专题培训不少于5场；

2、助力策划志愿服务项目，培育自治组织开展志愿服务活动不少于20场；

3、借助志愿服务平台，构建志愿服务激励机制，不少于10000积分；

4、总结志愿服务经验，打造高水平志愿服务场景，不少于1场；

5、要求挖掘共治单位不少于10个；









三、申报对象及要求
（一）承接主体

民办非社会组织、社区社会企业
（二）资质要求
（1****民政局正式登记注册的社会组织，具备实施项目所需资质，申报项目内容须在登记注册证书（营业执照）的业务范围内，****社区相关项目经验；

（2）提供项目申报承诺函，承诺在项目申报前三年内，不存在骗取成交、违约问题及违反国家有关法律的行为；

（3）登记满1年以上的需提供上一年度年检合格证明，因成立时间不足而未能参加最近年度检查的，应承诺自成立以来无违法违规行为；

（4）单位须明确申报项目负责人，至少有1名人员持有社会工作者职业水平资格证参与本项目，单位具备开展申报项目所必需的设备、专业技术人员及相关资质；

（5）具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，以及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录；

（6）在同等条件下具备以下情况的社会组织优先：

①成立党组织；

②社会组织等级3A级以上；

③有区级及以上类似项目获奖经历；

④****社区保障激励资金项目管理模式，能****社区保障资金项目。

2. 社区社会企业

在工商局完成相关证件、许可办理手续，取得合法营业执照，且****管理局评审认定为**市社会企业；营业范围须与申报项目内容相符；无不良信用记录，并提供企业信用查询证明且具有相关服务经验。

（三）资格限制

同一家机构申报项目不超过，项目资金****社区保障资金总额的40%（含）。

单位法人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申报主体，不得申报同一项目。

承接社区运行资金项目的机构，****社区其他项目。

社区“两委”干部直系亲属作为法人代表的第三方组织，****社区保障资金项目的实施主体。

（四）禁止申报情形
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，****政府市场的处罚仍在有效期内的，不得参与本次项目申报。







四、项目申报资料
坚持公平公开公正的申报原则，项目仅接受现场报名并同步通过保障资金“e管家”平台报名。报名提交以下资料：

1. 机构合法性文件
（1）社会组织（需区级以上民政部门注册）；
（2）营业执照、社会企业认定证明（经营范围需覆盖申报项目内容）；
（3）法人身份证正反面复印件（加盖公章）。
2. 资质有效性证明
（1）近两年年检合格证明（因成立时间不足而未能参加最近年度检查的，应承诺自成立以来无违法违规行为）；
（2）资质证书原件及复印件（如社工证、专业资质认证等）。
3. 财务证明
（1）****银行账户）；
（2）上年度经审计的财务报表（如还未年检提供最近年度审计财务报表）；
（3）依法缴纳税收及社保的凭证。
4. 信誉审查材料
（1）申报单位在信用中国网站查询截图（无重大违法记录）；
（2）申报单****政府采购“黑名单”或失信被执行人名单的证明截图。
中国政府采购网（www.****.cn）：进入网站首页，点击导航栏的“政府采购严重违法失信行为记录名单”模块查询；
中国执行信息公开网（zxgk.****.cn）：点击“失信被执行人”栏目，输入企业名称或身份证号，验证后查询。
5. 项目执行能力证明
（1）项目团队成员的资质证书（如社工证、职业资格证）；
（2）项目负责人社保证明（连续6个月）。
6. 历史业绩证明
（1）项目案例成果展示（如图文资料、媒体报道等）。
注：报名资料资格初审需将1—6项资料按照顺序书面提交。新成立单位暂无法提供上述部分证明材料的，请提供相应承诺函。










五、申报及评审流程
（一）报名方式及时间

公告发布时间：2026年7月7日9:00至2026年7月14日17:00。

凡参与申报的组织需在****社区“e管家”平台上报名，并提交相关电子资料。电子资料提交截止时间为2026年7月14日17:00（以邮件发送时间为准），逾期提交或未在e管家报名均视为无效申报。加急标书代写

纸质申报材料用A4纸双面打印装订成册，一式三份（其中项目申报书一式三份）加盖公章，于项目申报截****社区。

（扫描上方二维码获取申报书模板）


（二）资格初审

报名截止后，社区组织工作人员进行申报资格初审。初审未通过的，由社区在公示栏或公众号进行公示，不再做另行通知。通过初审的单位将以邮件或电话方式通知其参加项目评审并在公告周期内提交申报项目书，请保持通讯畅通。 因通讯问题或未查阅邮件等原因造成无法按时参加评审的，视为放弃申报资格。

（三）流标情形

公示期满，若出现下述情况的视为流标。
1、同一项目有效申报单位不足3家，该项目流标。重新招标，第二次招标征集期不少于5个工作日，其余招标流程相同。
2、项目经评审会评审，所有申报单位综合得分不足60分的，该项目流标。重新招标，第二次招标征集期不少于5个工作日，其余招标流程相同。
（四）项目评审

1. 评审方式

由申报单位进行现场PPT汇报（不超过5分钟）、答疑及方案审查。

评审小组进行综合评分，择优确定承接主体，并提出项目实施方案优化建议。

2. 评审结果公示

评审会后，将评审结果进行公示，公示期不少于3个工作日。

申报主体经举报提交资料存在虚假等情况，经审查属实的，视为中标无效，该项目顺延至综合得分第二名申报单位。

（五）项目优化及签约

公示期结束后，****社区特色、**优势等方面紧扣项目主题，科学系统进行项目优化，确定最终的项目实施方案。项目承接主体不得转包、分包项目。

****社区将于2026年7月9日9:00-12:00，****社区****社区2026年度发展治理保障资金项目说明会。

（七）联系方式

纸质版资料提交地址：**区光华东三路99****服务中心

联系电话： 028-****1233

联系人：郑婧婧



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2026年7月7日