林芝市城市管理局关于第二次公开比选第三方机构承担林芝市市容和环境卫生管理条例修订服务项目的公告

为适应**市城乡环境卫生治理新形势，落实最新法律法规要求，解决现行《**市市容和环境卫生管理条例》部分条款依据废止、制度滞后等问题，我局决定对该条例进行系统性修订。现面向社会公开第二次比选专业****事务所、****学院、专业立法咨询研究机构等），全权负责条例修订起草工作，****将全力配合。有关事项公告如下：

一、项目基本信息

1. 项目名称：《**市市容和环境卫生管理条例》修订服务项目

2. 采购单位：****

3. 项目最高限价：人民币50,000.00元（大写：伍万元整），总价包干，报价高于此限价视为无效响应。费用包含法规比对、文本撰写、会务、专家咨询、税费、修改完善、资料归档、外地机构驻场联络人员相关配套成本等全部费用。

4. 工作时限：合同签订之日起，须于2026年10月底前完成条例修订初稿并报送自治区评审，后续根据审查意见持续修改完善直至定稿报审，项目服务周期顺延至立法报审流程全部完成。

5. 响应文件递交截止时间：2026年7月13日18:30，逾期或密封破损均不予受理。加急标书代写

6. 递交地点：****执法一科

二、第三方机构核心服务内容

因项目时间紧迫，简化实地调研，依托我局现有资料开展修订工作，具体包括：

1. 上位法合规性比对清理：逐条对照《中华人民**国生态环境法典》等上位法，梳理冲突条款、废止依据，形成法规冲突清单、废止法条清理清单，调整不一致的罚则、管理条款，确保修订文本符合法治统一要求。

2. 现状梳理与修订方向明确：结合我局提供的环卫管理、市容执法、垃圾分类等工作资料，梳理管理堵点、执法短板，明确新增制度、调整条款方向。

3. 快速起草修订草案全套文本：起草《条例》修订草案正文，同步编制新旧条文对照表、修订说明，新增贴合**本地实际的专项条款，优化滞后管理机制。

4. 意见征集与论证配合：协助组织内部座谈、专家论证，征求相关部门意见，梳理修改意见并出具采纳/不予采纳理由，全程参与改稿、论证、评审会议。

5. 按期完成初稿并报审：按要求时限完成修订初稿、起草说明、合法性自查报告等全套报审资料，报送自治区评审，并根据反馈持续修改，直至条例定稿报审。

6. 配套保障工作：建立保密制度，对相关资料严格保密；全程提供立法专业咨询，完成工作资料分类归档交付，外地参选机构须配备1-2名本地驻场联络人员保障线下工作及时对接。

三、邀请单位资格条件

1. 须为独****事务所、****学院、专业立法咨询研究机构等），不接受自然人或联合体报名，项目不得转包、分包。

2. 符合《****政府采购法》第二十二条全部条件，近三年无重大违法违规经营记录。

3. 具备高效攻坚能力：熟悉紧急立法项目模式，项目负责人须具有法学本科及以上学历；专职法律从业人员不少于3名，精通《中华人民**国生态环境法典》及城市管理立法实务。

4. 熟悉地方性法规修订流程，****政府合规审查要求，有地方性法规、政府规章修订、规范性文件起草相关成功案例的单位，在评审阶段予以择优选择。

5. 未列入信用中国失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单，无政府采购不良记录。

6. 具备完善保密管理机制，须签订专项保密承诺书。

四、响应文件编制要求加急标书代写

纸质文件1份，全部加盖公章及骑缝章，内容包括：

1. 封面、目录、法定代表人身份证明、法人授权委托书；

2. 资质材料：营业执照/执业许可证、信用信息查询截图、近3个月纳税及社保凭证；

3. 机构简介、项目团队简历、学历及执业证书；

4. 同类立法服务业绩证明材料；

5. 完整项目实施方案：上位法比对清理方案、快速修订工作计划、人员分工、时限保障措施、质量管控、保密措施；

6. 分项报价函（总价不得超过50,000.00元，列明全部服务费用）；

7. 无违法记录承诺书、保密承诺书、服务承诺。

五、评审办法

六、其他事项

1. 参选单位自行承担报名、资料制作等所有成本，无论是否中选，采购单位不予补偿。

2. 提交的所有材料必须真实有效，如发现伪造资质、业绩弄虚作假的，直接取消参选资格并纳入失信记录。

3. 本次比选不收取报名费及保证金。

4. 咨询及疑问请在公告报名期限内联系工作人员。

七、联系方式

邀请单位：****

联系电话：0894-****325

地址：**市**区青年路

附件: 采用综合评分法进行评审.docx

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2026年7月8日