贵阳市妇幼保健院医疗设备维保服务项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：****医疗设备维保服务项目

品目编号：****001品目名称：****医疗设备维保服务项目

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**省**市**区兴关路街道新寨路40号办公楼F-28号[兴关办事处]

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：隐性要求配备 ISO13485、ISO9001 内审员作为隐性加分门槛
事实依据：ISO 内审员属于企业后台体系管理培训证书，无法规要求服务团队持证上岗，设备巡检、抢修、维保等现场工作无需该资质；大量中小维保企业未取得双体系认证，无法配备持证驻场人员，大幅增加中小企业用人成本；质量管理能力应考核企业体系资质，不应绑定一线驻场人员，评审因素与现场履约无直接关联，违背本项目面向中小企业采购政策
法律依据：（1）财政部 87 号令第五十五条，评审因素必须与提供服务直接相关； （2）财库〔2020〕46 号，面向中小企业项目不得增设不合理人员资质门槛
质疑事项2：业绩评分条款设置仅认可 2023 年 1 月起医院整体维保业绩，每份 3 分，设置业务类型限制
事实依据：（1）条款仅认可 “医院整体维保”，将单一科室、大型设备专项维保、基层医疗机构、妇幼保健服务机构设备维保业绩全部排除，上述业务同样能证明投标人医疗设备维保服务能力，该限制与项目履约能力无必然区分。 （2）本项目专门面向中小企业采购，成立时间较短、****医院业务的小微企业无足量 2023 年后整体维保业绩，天然失分，形成差别待遇，违背扶持中小微企业政策。 （3）评判维保服务实力应考察企业全部同类医疗设备维保经验，人为划定业务范围属于不合理评审限制。
法律依据：法律依据 （1）《****政府采购法实施条例》第二十条，不得以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇； （2）财政部 87 号令第五十五条，业绩评审仅需考核同类项目履约能力，不得增设无依据时间、业务类型限制； （3）财库〔2020〕46 号第五条，面向中小企业项目不得设置从业年限、业绩门槛歧视小微企业。
质疑事项3：评分标准设置项目负责人医疗类专业中、高级职称加分条款
事实依据：（1）本项目为医疗设备维保服务，不开展临床诊疗工作，现行医疗器械相关法规、医院装备管理规范均未要求维保项目负责人具备医疗系列职称；****医疗机构内部临床、医技人员评审，第三方维保企业人员无法正常取得，客观限制中小供应商参与竞争；本项目专门面向中小企业采购，该评审条件抬高人员配置门槛，与扶持中小微企业政策相悖，且该资质与设备维修、驻场应急等核心履约能力无直接关联
法律依据：（1）《****政府采购法实施条例》第二十条，不得以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇； （2）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）第五十五条，评审因素应当与服务质量、履约能力直接相关，不得设置无关评审指标； （3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第五条，不得设置歧视中小微企业的评审条件。
质疑事项4：拟投入人员持有临床工程师（技师）厂家专项技术证书设置加分项
事实依据：“临床工程师（技师）专项技术证书” 为各设备厂商内部培训证书，不在国家统一职业资格目录内，无**通用标准；不同厂家证书互不通用，仅原厂、大型服务商可批量满足，变相限定特定供应商；法律法规未强制维保工程师持有厂商内部证书，该条款人为设置竞争壁垒，项目覆盖全院数千台各类设备，该评审条件不匹配整体维保需求。
法律依据：（1）《政府采购法实施条例》第二十条第四项，限定、指向特定供应商属于违法条款； （2）财政部 87 号令第十七条，禁止设置倾向性、排他性评审因素； （3）财库〔2019〕38 号文件要求清理厂商自制证书类不合理加分门槛。

请求：1、认定采购文件第三章上述业绩、三项人员资质加分条款均属于差别待遇、歧视性、倾向性违法条款； 2、对采购文件评分标准予以更正： （1）业绩条款：取消业务类型限制，不限定仅 “医院整体维保”，凡妇幼机构、综合医院、医疗机构医疗设备维保（含整机、专项、全院整体维保）或维修业绩均可同等计分； （2）删除项目负责人医疗类职称加分，替换生物医学工程、医疗器械维修、机电类通用职称计分； （3）删除厂家自制临床工程师专项证书加分，替换国家 / 行业统一医疗器械维修相关资格证书计分； （4）取消服务团队人员 ISO13485、ISO9001 内审员加分，如需考核质量管控，调整为企业持有双体系证书加分； 3、若澄清修改内容影响投标文件编制，依法顺延投标截止时间； 4、在法定时限内出具书面正式质疑答复，完整载明事实及法律依据； 5、若答复未纠正违规条款，我****财政局提起政府采购投诉。 标书代写

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：回复质疑事项1：我公司已如实反馈给采购人。本项目已于2026年6月30日发布关于本质疑事项的更正信息，请贵司密切关注本项目发布的相关公告信息，所有采购相关要求均以最新发布的采购文件为准。回复质疑事项2：本项目服务范围覆盖全院各类大小医疗设备，包含诊疗、检验、监护、急救等专业设备，服务内容涵盖全院设备日常巡检、故障抢修、定期维保、台账管理、应急保障等全流程服务，对服务商整体统筹运维、多品类设备维保、全院系统化服务能力要求极高。“医院整体维保业绩”能够直接、精准体现投标人承接同类大型、综合性医疗维保项目的履约能力，而单一科室维保、单类设备专项维保业绩仅能体现局部服务能力，无法匹配本项目全院整体维保的服务需求，评审条款设置具备合理性，符合采购人需求。本项目采购文件业绩评审规则仅考核同类、同规模项目履约能力，符合财政部87号令第五十五条关于业绩评审的相关规定，未违反《****政府采购法实施条例》及财库〔2020〕46号文件要求，不存在差别待遇、歧视待遇情形。故质疑事项2不成立。回复质疑事项3：本项目已于2026年6月30日发布关于本质疑事项的更正信息，请贵司密切关注本项目发布的相关公告信息，所有采购相关要求均以最新发布的采购文件为准。回复质疑事项4：本项目已于2026年6月30日发布关于本质疑事项的更正信息，请贵司密切关注本项目发布的相关公告信息，所有采购相关要求均以最新发布的采购文件为准。 标书代写

五、法律依据

法律依据：《****政府采购法实施条例》《政府采购需求管理办法》等

六、相关附件

质疑回复函

质疑函