山西离柳焦煤集团有限公司朱家店选煤厂210万吨/年扩建项目社会稳定风险评估报告编制的询比采购公告

****集团有限公司成立于1955年，前****煤矿，2002年改****集团有限公司。目前，公司已发展成为集采煤、洗选、焦化、发电等多产业的****集团。公司下设六座生****煤厂，煤矿核定总生产能力600万吨/年，井田面积46.07平方公里，可采储量2.1767亿吨。主要产品为主焦煤、动力煤等，广泛应用于冶金、炼焦、制气、化工、电力、建材等行业。

目前，宏岩煤矿没有洗选系统，****煤矿配套选煤生产能力为 120 万吨/年，****煤矿生产，****煤厂扩建为 210 万吨/年选煤厂。本项目现需具备相关资质****煤厂 210万吨/年扩建项目社会稳定风险评估报告进行编制。

一、采购项目概况：

（一）采购项目基本情况

1.采购人：****

2.采购项目名称：****集团****煤厂210万吨/年扩建项目社会稳定风险评估报告编制。

3.采购项目概况：****煤厂210万吨/年扩建项目社会稳定风险评估报告编制，****煤厂工程建设前期必备的专项技术服务，主要服务成果用于项目社会稳定风险审查、立项报批、行政备案及后续建设运营维稳管控工作，是保障项目合法合规、平稳推进的重要前置工作。

（二）采购项目服务内容和范围

1.服务范围

本****煤厂210万吨/年扩建项目建设全周期社会稳定风险评估工作，包含项目前期调研、风险排查、公众参与、风险研判、报告编制、修改报审、配合备案等全部工作内容，服务成果需完全满足行业规范、属地主管部门审查标准及项目建设维稳工作需求。

2.服务内容

（1）前期调研与资料收集：收集项目备案、规划、土地、环评、建设方案等基础资料，实地踏勘项目场址、施工范围及周边居民区、工矿、道路等现状，梳理项目建设、施工、运营基本情况，排查用地、环境、民生等关联影响问题。

（2）公众参与与民意摸排：严格按照稳评规范，通过公示征询、问卷调查、座谈走访、舆情排查等方式，广泛征集属地单位、周边群众及利益相关方意见，梳理群众诉求与潜在矛盾，形成完整合规的公众参与调研资料。

（3）风险识别与等级研判：结合项目施工、运营特点及属地社会现状，全面排查用地纠纷、施工扰民、生态影响、民生争议、舆情风险、邻里矛盾等维稳隐患，通过定性、定量分析，科学研判并确定项目社会稳定风险等级。

（4）风险防控措施编制：针对排查出的各类风险点，分级分类制定可落地的风险防范、化解疏导及应急处置措施，明确管控责任、整改举措及完成时限，建立闭环维稳防控体系，有效降低项目稳定风险。

（5）报告编制及报审配合：依据国家及地方稳评导则、行业标准编制规范完整的社会稳定风险评估报告；根据评审及甲方意见无偿修改完善，全程配合评审答疑、公示备案、资料归档等工作，直至手续全部办结。

（三）服务期限

合同签订后30天（日历天数）内完成。

（四）服务地点

**省**市**县金罗镇朱家店村。

（五）技术要求和质量要求

1.技术要求

1.严格按照国家、省、市现行有效的《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、属地社会稳定风险评估工作导则、煤炭行业建设项目管理规定、生态环境保护、安全生产、信访维稳等法律法规及政策文件开展本次编制工作。全过程遵循“合法合规、客观公正、全面真实、科学研判、风险可控、结论严谨”的技术原则。

2.工作流程技术规范。项目实施须严格按照“资料收集→现场踏勘→公众参与→风险识别→风险分析研判→防控措施制定→报告编制→评审修改→备案归档”的标准化稳评流程开展，各环节过程资料完整可追溯，工作程序闭环合规。公众参与范围、调查样本、公示流程、走访对象须满足属地稳评审查要求，覆盖全部利益相关方。

3.风险研判技术规范。****煤厂项目施工期、运营期特点，全面识别土地使用、施工扰动、环境影响、噪声粉尘、固废处置、水**利用、邻里关系、民生诉求、舆情风险、安全隐患等各类稳定风险。采用定性分析与定量研判相结合的方式，科学分析风险发生概率、影响程度、敏感程度及可控性，精准划分高、中、低风险等级，风险清单全覆盖、无遗漏。

4.方案编制技术规范。针对识别出的每一项风险点，须逐条制定针对性、可落地、可考核的风险防范、化解、管控及应急处置措施，明确管控主体、管控措施、整改时限、管控标准及应急预案，措施具备实操性、适配性，杜绝空话、套话，形成完整的风险防控体系。

5.成果文本技术规范。报告章节结构规范、逻辑清晰、图文并茂、数据准确，项目概况、现状分析、公众意见、风险识别、研判结论、防控措施、应急方案、评估结论等核心内容齐全，符合主管部门备案标准，可直接用于项目审批、评审、备案及维稳管理。

2.质量要求

1.真实性要求。所有调研数据、民意诉求、现状资料、舆情信息及风险研判内容必须真实客观、如实反映项目及属地维稳现状，严禁虚构、删减、篡改资料信息，保障评估结果真实可信。

2.完整性要求。报告内容全覆盖稳评法定工作内容，无缺项、漏项；调研台账、公示材料、问卷记录、影像资料等全过程支撑资料齐全、归档规范，满足评审、备案及存档标准。

3.科学性要求。全面排查各类维稳风险，风险研判、等级判定科学精准、逻辑严谨，防控措施贴合项目实际、具备针对性，评估结论客观可靠。

4.合规性要求。全程严格遵照国家、地方稳评政策及行业规范开展工作，工作流程、报告格式、判定标准合规，成果可顺**过专家评审及主管部门备案。

5.服务质量要求。全程主动配合采购单位、主管部门核查评审、答疑整改，无偿、及时完成报告优化完善，全程跟进直至稳评手续办结、资料归档完毕。

（六）供应商资格要求

1.一般要求：供应商须为中华人民**国境内依法注册的企业法人或其它组织（提供营业执照副本复印件或相关授权文件）。

2.资质要求：**省稳评库备****市委政法委入库备案的单位。

3.人员要求：供应商须配备专职项目负责人及专业技术团队，项目负责人具备高级工程师资质且具备稳评从业经验，熟悉稳评全流程工作；团队人员具备相应的调研、风险研判、报告编制专业能力，能够全程驻场配合踏勘调研、答疑整改及报审备案工作，不得随意更换项目核心人员。

4.业绩要求：近3年（2023年1月1日至今）来至少有1项社会稳定风险评估服务业绩，需提交业绩证明材料：合同或中标通知书/成交通知书。

5.财务要求：供应商应具备良好的财务状况，具有足够的流动资金来承担本项目，并提供2025年度经审计的财务报表；若供应商成立不足一年，****银行资信证明。

6.信誉要求：供应商应当信誉良好，目前未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信惩戒对象名单、失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单。

（七）最高限价

本次采购设最高限价为人民币17.69万元。

（八）评分标准

1.商务部分（15分）

（1）业绩要求（15分）

供应商近三年（2023年1月1日至今，以合同签订时间为准）每提供1项同类型业绩以中标通知书或合同协议书为准，得5分，最高得15分。注：同类型业绩是指社会稳定风险评估项目。

2.技术部分（40分）

（1）技术服务方案（15分）

****煤厂项目施工、生产运营特点，贴合本项目选址、周边环境、产业特性及属地维稳现状，服务思路清晰、整体规划科学，风险评估总体技术路线合理、针对性极强，得15分；

技术方案基本符合本项目需求，工作思路完整、技术路线可行，但针对性一般、差异化不足，得10分；

技术方案内容简单、通用化严重，****煤厂项目实际，技术思路模糊、可操作性较弱，得5分。

（2）专项工作实施流程方案（10分）

踏勘调研、资料核查、公众参与、民意征集、舆情排查、风险识别、风险研判、措施制定、报告编制、评审修改、备案配合等全流程工作内容完整、步骤清晰、流程闭环、符合属地稳评规范，得10分；

工作流程基本齐全，关键环节无缺失，流程逻辑合理，但细节不够细化，得5分；

工作流程简略，关键工作环节存在缺项、漏项，流程不完整，得2分。

（3）质量控制与成果保障体系（10分）

具备完善的项目编审、校核、复核、终审四级质量管控机制，明确质量责任人、质量管控措施、错漏防控机制、成果原创保障措施，体系完整、落地性强，得10分。

具备基本质量保障措施，但管控体系不够完善、内容简略，得5分。

仅简单提及质量要求，无具体管控措施，得2分。

（4）服务进度与工期保障方案（5分）

****计划科学合理，各阶段工期节点清晰、分工明确，具备完善的工期延误应对、加急整改、动态跟进保障措施，可确保按期保质交付成果，得5分。

进度计划基本合理，有简单工期保障措施，内容较完整，得3分。

进度安排笼统、无具体保障措施，可行性一般，得1分。

3.报价部分（45分）

（1）当有效报价单位家数≥ 5 时，去掉一个最高报价和一个最低报价后算术平均值作为评标基准价；当有效报价单位家数＜ 5 时，所有有效报价单位的报价算术平均值作为评标基准价（保留两位小数）。

（2）偏差率=|供应商评标价格一评标基准价|/评标基准价x100%

（3）得分计算:

1.当有效报价单位家数≥ 5 时，去掉一个最高报价和一个最低报价后算术平均值作为评标基准价；当有效报价单位家数＜ 5 时，所有有效报价单位的报价算术平均值作为评标基准价（保留两位小数）。

2.偏差率 =∣响应报价-评审基准价∣/评审基准价×100%

3.得分计算:

① 当响应报价等于评审基准价时得满分；

② 当响应报价高于评审基准价时：响应报价与评审基准价相比，每增加1%减0.5 分；

③ 当响应报价低于评审基准价：响应报价与评审基准价相比，每减少1%减0.3分；

百分数为1%的非整数倍时，采用内插法计算，计算结果保留2位小数。

（九）采购文件的获取

供应商应将所有资料整理成册盖骑缝章，将密封好的响应****煤厂办公楼203办公室，并经采购方联系人签收。

（十）公告时间及提交资料截止时间加急标书代写

2026年7月8日下午16点00分开始至7月14日上午10点00分止，未按时投递相应资料的视为自动放弃。

（十一）资料开启时间和地点加急标书代写

资料开启时间：2026年7月14日上午10点加急标书代写

开启地点:****集团****煤厂会议室

（十二）履约能力核查和确定成交供应商方式

本项****集团有限公司组织相关人员对资料进行核查，核查审核通过后采用综合评分最高者评定为供应商，履行相关审批流程。

（十三）联系方式

1.资料送达地址：**省******煤厂

2.联系人：王 云

电 话：150****5258

注意事项：

1.供应商应对其提交的资质和资格证书复印件的真实性负责，如发现供应商提交的资质和资格证书复印件存在虚假或伪造情况，5****公司项目。

2.供应商应妥善保管其原始资质和资格证书，以备后续审查或核查之需。

二、应答文件格式及要求见附件1

附件1.docx