百色市住宅小区共有资金管理工作指引政策解读

为进一步规范我市住宅小区业主共有资金归集、使用、监管全流程工作，厘清小区共有资金权属、管理、使用边界，切实保障全体业主合法财产权益，依据《**壮族自治区物业管理条例》《**壮族自治区住宅小区公共收益管理办法（试行）》相关规定，****建设局制定了《**市住宅小区共有资金管理工作指引》（以下简称《指引》）。为方便广大业主精准理解相关规定，现将政策核心内容解读如下：

当前，我市住宅小区存在共有资金权属模糊、账目不清、监管缺失、使用不透明、移交不规范等问题，部分小区公共收益、其他代收代支资金等存在账外循环、截留挪用、管理混乱等乱象，业主知情权、决策权、监督权难以有效保障。

本《指引》立足本地物业管理实际，搭建标准化、数字化、规范化的共有资金管理体系，明确资金属性、监管模式、账户管理、收支规则、监督机制，全面打通共有资金管理堵点、痛点，实现小区共有资金权属清晰、专户专管、全程可溯、公开透明、合规使用，切实维护全体业主的合法经济权益。

《指引》将住宅小区业主资金分为三类，公共收益、酬金制物业服务资金、代收代付及暂管资金，应当对小区业主公示公开，权属、用途清晰可辨：

《指引》建立“专户管理+平台监督”双重管控模式，彻底改变以往资金管理松散、监管缺位的局面，实现动态、全程监管。

为解决小区资金账户杂乱、重复开户、移交扯皮等问题，《指引》按资金类别明确专户开设标准，细化全流程管理要求。

（1）新成立业委会（物管委）的，前期物业服务企业应根据业主大会决议，在30日内完成资金结余、账目、银行凭证等资料移交，业委会（物管委）可委托专业机构审计。

（2）业委会（物管委）换届的，原管理方需在任期届满10日内，移交账户权限、资金、财务账目、审计资料等全部材料.

（3）物业服务企业更迭的，原服务方需在合同终止10日内完成资金及财务资料移交，不得以业主欠费等任何理由拒绝移交。

《指引》细化资金归集、使用、支出的全流程规范，明确权责边界、决策流程、使用规则，让资金管理有章可循。

明确应急使用机制，小区出现设施破损、故障等紧急情况需维修改造的，可按业主大会议事规则快速申领资金；未成立业主大会的，3名及以上受损业主可提出申请，在街镇监督下制定方案、公示后快速实施，保障小区居住安全。

本次《指引》的出台，填补了我市住宅小区共有资金规范化、系统化监管的制度空白，通过数字化赋能、专户化管控、标准化流程、刚性化监督，彻底破解小区共有资金管理乱象。一方面，明确业主对共有资金的所有权、决策权、监督权，最大程度保障业主合法财产权益；另一方面，规范物业、业委会（物管委）履职行为，厘清各方权责，减少物业纠纷，推动全市住宅小区物业管理规范化、透明化、精细化发展，助力构建和谐有序的小区居住环境。