合肥市2026年度月度信息化存证审核和碳排放核查项目采购公告（第二次）

一、项目概况

《关于印发〈地方应对气候变化能力建设指南〉的通知》（环办气候〔2026〕9号）指出：严格落实**碳排放权交易市场数据质量监管要求，****政府购买服务的方式委托有资质的技术服务机构开展对重点排放单位数据质量控制方案、月度信息化存证、年度排放报告的技术审核，切实提升重点排放单位碳排放数据的规范性和可追溯性。**市积极落实温室气体排放核查、数据质量日常监管以及相关能力建设培训等碳排放数据质量管理相关工作。

一方面，根据国家和省里工作要求，对列入省级重点排放单位的**市发电、钢铁、水泥、玻璃等行业企业编制的碳排放报告、年度质控计划和月度信息化存证进行审核，提升企业配额清缴、融入**碳市场能力水平。

另一方面，通过对**市八大行业范围内7家市级重点排放单位的相关文本核查、数据核查和实地核查，依据规范性技术文件要求，完成各重点企业碳排放水平核查报告及监测计划审核报告。出具**市八大行业范围内7家市级重点排放单位核查报告，核查报告主要包括六部分内容，分别为核查事项说明、企业基本情况、现场核查工作记录、核查发现、总结以及附件等支持性文件清单等内容。

二、服务需求

（一）服务内容

1.辅助开展温室气体排放报告审核，包括月度存证、年度排放报告、质控计划。根据质控计划推动企业开展数据质量控制。

依据生态环境部《碳排放权交易管理办法》及相关技术规范，严格对照行业核算指南要求，逐月对**市重点排放单位在**碳市场管理平台上报的月度存证信息实施全流程技术审核，包括活动水平数据、排放因子选取、排放量计算结果以及生产台账数据，校核填报信息与上传存证材料的一致性及准确性，并确定数据监测是否符合数据质量控制计划要求，逐月出具《碳排放数据技术审核意见单》（不少于12个月），出具《2026年度碳排放报告和2027质控计划审核意见单》；

2.通过文件评审、现场核查等步骤，对**市八大行业范围内7家市级重点排放单位进行碳排放核查，出具碳排放核查报告，主要包括6部分内容，分别为核查事项说明、企业基本情况、现场核查工作记录、核查发现、总结附件等支持性文件清单。

（1）核查事项说明

包括核查目的和核查准则、报告年度、核查范围和内容、核查小组成员名单等。

（2）企业基本情况

一是企业概况。包括企业名称、所属行业、通讯地址、经营范围、组织架构等基本信息及企业报告年度内的主要产品（或中间产品）产能及产量、实际业务量、总产值等生产情况。

二是排放边界。包括企业地理边界、主要生产运营系统、主要生产工艺等边界描述及企业涉及的所有直接排放和间接排放概况。

（3）现场核查工作记录

核查机构现场核查工作记录应通过表格的形式予以体现，内容包括：1）核查工作步骤；2）执行时间；3）发生地点；4）企业参与部门、人员及职务（主要配合人员应列明联系方式）；5****小组成员姓名。

（4）核查发现

一是核查结果。详细描述抽样计划及其执行情况，包括抽样范围、抽样方法、抽样覆盖率和抽样结果。列明所有直接排放和间接排放涉及的能源、物料种类（包括化石燃料、原材料、产品、含碳废物、外购电力、外购热力等）、企业报告值、核查结果、数据获取方式、有无误差、导致误差的原因（如有）。明确相关参数来源（缺省值、检测值或计算值）并与企业报告值进行对比，如有误差，应予以说明。

二是核查发现说明。描述在核查过程中发现的情况与碳排放报告中记录事项不一致或可能引起企业排放量发生显著变化的情况。说明活动水**相关参数缺乏完整性、数据缺失、数据缺乏代表性、测量误差等情形造成的不确定性。

（5）总结

包括企业碳排放量汇总表及企业对《核查意见》的确认情况。

（二）服务方式

1.中标人应在合同签订后按照采购人项目总体内容要求提供服务。

2.确保项目组人员数量满足项目履约要求，如有人员调整，应取得采购人同意并保证项目团队总体人数和资质不低于调整前。

3.中标人应在方案中明确服务响应时间，即使在项目成果交付后，也应及时响应采购人对于项目的咨询疑问，保持通信畅通。

（三）提交成果

依据重点排放单位在**碳市场管理平台存证材料，出具不少于12个月的重点排放单位月度信息化存证《碳排放数据技术审核意见单》，出具《2026年度碳排放报告和2027质控计划审核意见单》。

出具7份市级重点排放单位碳排放核查报告。

项目成果及相关资料应满足采购人实际需求。

（四）验收要求

项目内容完成后，项目成果需获得采购人认可。

三、项目预算

本项目预算为30万元，最高限价不得超过预算。本项目合同签订后支付合同款的50%；完成对省级重点碳排放单位的年度碳排放报告、月度信息化存证、年度数据质控计划等审核，完成**市八大行业范围内7家市级重点排放单位进行碳排放核查，经采购人确认后，支付剩余合同款。

四、违约责任

一、企业月度存证提交后，中标人于15个工作日内出具审核意见，且不迟于省厅要求的最终期限；年度报告、数据质量控制计划企业提交后，中标人于25个工作日内出具审核意见，且不迟于省厅要求的最终期限；若经省厅审核后仍有问题且被退回的，中标人应及时对接省厅确认具体问题、分析原因，并指导企业进行修改填报。如因中标人自身原因导致超时出具审核意见、超过省厅要求的最终期限出具审核意见、审核意见省厅审核未通过，招标人可按1000元/家/次的标准在合同尾款中扣除。

二、中标人出具的市级重点排放单位碳排放核查报告经招标人组织的专家评审通过后，为合格报告。若中标人提交的核查报告存在3处以上数据错误，且在重新核查后仍未改正的，招标人可按1000元/份的标准在合同尾款中扣除。专家评审未通过的，需在15个工作日内重新提交修改后的报告，中标人提交修改报告的时间不计入原定期限。

五、供应商资格

1.符合《****政府采购法》第二十二条规定；

2.近两年以来在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录（提供承诺书）；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人所提供的服务为中小企业承接；

4.具有相关项目业绩（提供合同业绩复印件，原件备查）。

六、投标要求加急标书代写

供应商投标文件要按页加盖公章，并附企业相关证件复印件（盖章）；报价文件须密封（封口加盖本单位公章），一式三份，未按本要求密封和投递的，我单位有权拒收。加急标书代写

七、成交原则

在符合采购要求、质量和服务项目前提下，采取综合评审，以综合评分最高的供应商（业绩突出、有较强的专业技术和服务能力）作为成交供应商，综合评审办法详见附件。供应商报价和承诺一经认可，即为成交的合同价。

八、报价资料报送及联系方式

报送地点：****环境局二楼大气环境处（经开区繁华大道304号）。

报价截止时间：2026年7月14日17:30前送达。加急标书代写

项目联系人：唐堂（联系电话：****8117）

下载附件：综合评审办法.docx