500116202606300020101的澄清修改文件

****双宝院区医养建设项目答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“****双宝院区医养建设项目”招标文件的答疑及补遗通知发布如下。本次发布的答疑及补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑及补遗文件为准。

一、答疑部分

问题一：1、P81 条款原文：“16.2.1（3）若承包人违反本合同的约定，不按工期竣工，延迟时间在30天以内的，承包人同意由发包人按50万元／天进行处罚，承包人延迟30天以上（含30天）完工的，发包人有权按100万元／天对承包人进行处罚；对延迟时间达40天以上（含40天）的，除予以处罚外，对承包人所交保证金的未退还部分，发包人有权不予退还；质量未达到设计规范或要求，存在较大的安全隐患或发生安全事故以及发生其他导致本合同无法履行的行为，发包人有权单方解除本合同并要求承包人清场，承包人对该行为给发包人造成的经济损失应当予以赔偿。”罚款金额过高且与7.5.2工期延误相矛盾，是否应修改为不按工期竣工，按2000元/天进行处罚

问题二：1、P81 条款原文：“16.2.1（3）若承包人违反本合同的约定，不按工期竣工，延迟时间在30天以内的，承包人同意由发包人按50万元／天进行处罚，承包人延迟30天以上（含30天）完工的，发包人有权按100万元／天对承包人进行处罚；对延迟时间达40天以上（含40天）的，除予以处罚外，对承包人所交保证金的未退还部分，发包人有权不予退还；质量未达到设计规范或要求，存在较大的安全隐患或发生安全事故以及发生其他导致本合同无法履行的行为，发包人有权单方解除本合同并要求承包人清场，承包人对该行为给发包人造成的经济损失应当予以赔偿。”罚款金额过高且与7.5.2工期延误相矛盾，是否应修改为不按工期竣工，按2000元/天进行处罚

招标文件71页“7.5.2因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：合同签约总金额的100％”。违约金上限100%，远超出常规且严重显失公平，与**区域公共**交易工程招标文件通用标准严重不符，是否应为“逾期竣工违约金的上限：合同签约总金额的3％”

问题四：合同条款“本项目在完成**区财****机关****审计局）审计（审核）后，最终结算以发包人和承包人办理的项目结算书为准”。未明确评审期限时间，且结算应以双方共同确认的评审定案金额为准

问题五：1、P76 条款原文：“12.4.1工程完成竣工验收、结算审核复核并签订结算书后付至审定金额的80%，经审计部门审计后或评审后，若上级（市级及以上）专项资金到位立即支付至审计金额或评审金额的97%，若使用自筹资金两年内支付至审计金额或评审金额的97%，留3%作质保金，质保期2年，质保期满后无息支付。”约定自筹资金两年内才支付至审计或评审金额 97%，是否存在显失公平的情形

2、P76 条款原文：12.4.1“注：本项目在完成**区财****机关****审计局）审计（审核）后，最终结算以发包人和承包人办理的项目结算书为准。” 工程结算属于平等民事约定，单方审计能否单独作为结算依据

3、P81 条款原文：“16.2.1（3）若承包人违反本合同的约定，不按工期竣工，延迟时间在30天以内的，承包人同意由发包人按50万元／天进行处罚，承包人延迟30天以上（含30天）完工的，发包人有权按100万元／天对承包人进行处罚；对延迟时间达40天以上（含40天）的，除予以处罚外，对承包人所交保证金的未退还部分，发包人有权不予退还；质量未达到设计规范或要求，存在较大的安全隐患或发生安全事故以及发生其他导致本合同无法履行的行为，发包人有权单方解除本合同并要求承包人清场，承包人对该行为给发包人造成的经济损失应当予以赔偿。”专用条款 7.5.2 已有工期延误处罚标准，为何重复设置该处罚条款

4、P83 条款原文：“16.2.3.1工程实际进度滞后于合同约定节点的，每滞后一日，按 5000 元/日向发包人支付违约金；工期逾期竣工的，每逾期一日，按 10000 元/日向发包人支付违约金；逾期超过 30 日的，发包人有权解除合同，承包人应按合同签约总价的 10% 向发包人支付违约金，并赔偿发包人全部损失。”另行约定进度滞后、工期逾期违约金，专用条款 7.5.2 已约定工期延误处罚标准，是否存在处罚条款重复冲突问题

5、P83 条款原文：“16.2.3工程质量不符合合同约定标准的，承包人应无偿返修、返工，直至合格，并按不合格部分工程造价的 20% 向发包人支付违约金；造成工程永久性缺陷或无法通过竣工验收的，发包人有权解除合同，承包人应退还已付全部款项，并按合同签约总价的20%向发包人支付违约金。”直接约定工程质量不达标即计取违约金，未设置先行整改修复前置流程，未区分轻微质量瑕疵、可修复缺陷与重大永久缺陷，该条款是否有失公允

问题六：1、P76 条款原文：“12.4.1工程完成竣工验收、结算审核复核并签订结算书后付至审定金额的80%，经审计部门审计后或评审后，若上级（市级及以上）专项资金到位立即支付至审计金额或评审金额的97%，若使用自筹资金两年内支付至审计金额或评审金额的97%，留3%作质保金，质保期2年，质保期满后无息支付。”约定自筹资金两年内才支付至审计或评审金额 97%，是否存在显失公平的情形

2、P76 条款原文：12.4.1“注：本项目在完成**区财****机关****审计局）审计（审核）后，最终结算以发包人和承包人办理的项目结算书为准。” 工程结算属于平等民事约定，单方审计能否单独作为结算依据

3、P81 条款原文：“16.2.1（3）若承包人违反本合同的约定，不按工期竣工，延迟时间在30天以内的，承包人同意由发包人按50万元／天进行处罚，承包人延迟30天以上（含30天）完工的，发包人有权按100万元／天对承包人进行处罚；对延迟时间达40天以上（含40天）的，除予以处罚外，对承包人所交保证金的未退还部分，发包人有权不予退还；质量未达到设计规范或要求，存在较大的安全隐患或发生安全事故以及发生其他导致本合同无法履行的行为，发包人有权单方解除本合同并要求承包人清场，承包人对该行为给发包人造成的经济损失应当予以赔偿。”专用条款 7.5.2 已有工期延误处罚标准，为何重复设置该处罚条款

4、P83 条款原文：“16.2.3.1工程实际进度滞后于合同约定节点的，每滞后一日，按 5000 元/日向发包人支付违约金；工期逾期竣工的，每逾期一日，按 10000 元/日向发包人支付违约金；逾期超过 30 日的，发包人有权解除合同，承包人应按合同签约总价的 10% 向发包人支付违约金，并赔偿发包人全部损失。”另行约定进度滞后、工期逾期违约金，专用条款 7.5.2 已约定工期延误处罚标准，是否存在处罚条款重复冲突问题

5、P83 条款原文：“16.2.3工程质量不符合合同约定标准的，承包人应无偿返修、返工，直至合格，并按不合格部分工程造价的 20% 向发包人支付违约金；造成工程永久性缺陷或无法通过竣工验收的，发包人有权解除合同，承包人应退还已付全部款项，并按合同签约总价的20%向发包人支付违约金。”直接约定工程质量不达标即计取违约金，未设置先行整改修复前置流程，未区分轻微质量瑕疵、可修复缺陷与重大永久缺陷，该条款是否有失公允

问题七：1、招标工程量清单很多清单项的综合单价无价格，请明确

问题八：1、专用合同条款7.5.2：因承包人原因导致工期延误，逾期竣工违约金的上限：合同签约总金额的 100％，违约金太高，有失公平，是否可以降低为合同价5%

2、专用合同条款16.2 .12（2）条：承包人违约若承包人未按本合同约定时间开工，每延期一天处罚50 万元，若延期时间超过15 日（含），发包人有权无条件解除合同，且履约保证金不予退还。违约金太高，有失公平，是否可以降低为每天5000元。

3、专用合同条款16.2 .12（3）条：若承包人违反本合同的约定，不按工期竣工，延迟时间在 30 天以内的，承包人同意由发包人按50 万元／天进行处罚，承包人延迟 30 天以上（含 30 天）完工的，发包人有权按 100 万元／天对承包人进行处罚；对延迟时间达 40 天以上（含 40 天）的，除予以处罚外，对承包人所交保证金的未退还部分，发包人有权不予退还；质量未达到设计规范或要求，存在较大的安全隐患或发生安全事故以及发生其他导致本合同无法履行的行为，发包人有权单方解除本合同并要求承包人清场，承包人对该行为给发包人造成的经济损失应当予以赔偿。违约金太高，有失公平，可否降低

4、16.2.3 承包人违约责任，违约金太高，有失公平，可否降低

问题九：1.部分单位工程缺少清单综合单价最高限价，请核实

问题十：1、康复中心是否已经在运营。施工期间是否需要采取与其相应的隔离措施，场地内道路是否能用共同利用。2、是否有明确的开工时间。3、能否明确具体哪些桩是隔离桩，隔离层长度不超过10m的桩如何设置隔离。（隔离桩需采用人工挖孔桩）4、能否提供现场水电接驳点情况。5、能否提供地勘报告

问题十一：委派业主专家吗

问题十二：本项目异地评标吗

问题十三：1、请问若投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式出现不一致时，以哪个为准

2、“（二）投标函附录”中，工期、分包、工程质量对应的约定内容，是否可以统一填写为“达到招标文件的要求”

3、投标函中，缺陷责任期是否填写“24个月”或“达到招标文件的要求”均可

4、投标人须知前附表 1.4.1 财务要求“投标人须在投标文件资格审查****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”请问，是否仅需提供审计报告及财务报表中现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需附全部附注

5、招标文件投标人须知前附表第 1.4.1 条要求提供企业主要负责人的有效安全生产考核合格证书，企业主要负责人包括法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理、分管生产经营的副总经理、技术负责人、安全总监。请问，是否只需提供其中任意一人的安全生产考核合格证书扫描件即可

6、投标人除提供第八章投标文件格式的“承诺”外，是否还需要提供其他承诺

7、投标文件格式中，不需要填写内容的位置，是否填“/”或“无”还是可以留空白不填均可

8、报价部分，要求单独上传已标价工程量清单封面处，是否可以直接上传电子版，然后按要求，在造价人员签字、盖执业印章处，直接加盖电子签章和电子执业印章即可

9、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

问题十四：1.部分单位工程缺少清单综合单价最高限价，请核实

问题十五：纸质保函是否不需要密封递交，递交人是否不需要携带授权书

问题十六：我公司所在地，应政府要求社会保险登记、申报工作移交地方税务部门办理，已实施多年，所以养老保险缴纳的证明材料由所在地的税务部门盖章。提供税务部门盖章的养老保险缴纳证明材料是否可行，附政府相关文件佐证即可

问题十七：投标人须知前附表 1.4.1 财务要求“投标人须在投标文件资格审查****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”，请问是否可以不提供附注是否需要赋码

问题十八：投标文件格式以投标软件制作系统导出的格式为准还是以招标文件PDF自带的格式为准

问题十九：招标文件第八章投标文件格式中，“资格审查部分（三）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否无需提供除此之外的其他承诺

问题二十：现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，****公司属地购买社保，****公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。****公司为无独立法人的企业分支机构，请问是否可****公司名义缴纳的养老保险证明

问题二十一：投标函附录的约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”即可

问题二十二：联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。请问需要在共同投标协议职责分工中承诺就中标项目向招标人承担连带责任吗

问题二十三：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

问题二十四：母子公司可以组成联合体参与本次投标吗

问题二十五：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

问题二十六：联合体牵头人负责全部施工任务，联合体组成成员单位负责项目管理和技术支持，该分工是否满足该项目的要求

问题二十七：业主专家会不会被行贿策反了。

问题二十八：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：需要提供联合体协议书。投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在联合体业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。根据招标文件要求，业绩证明材料需要提供该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

注：当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题二十九：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

问题三十：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

问题三十一：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

问题三十二：联合体投标，联合体中2家联合体成员单位共同负责完成施工内容，请问共同投标协议中可以约定2家施工单位完成施工工程量的百分比吗

问题三十三：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

问题三十四：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

问题三十五：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

问题三十六：共同投标协议中可以约定联合体各成员完成工程量的百分比吗

问题三十七：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

问题三十八：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

问题三十九：本项目是异地评标吗

问题四十：财务报告可以不提供财务报表附注吗

问题四十一：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

问题四十二：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

问题四十三：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

问题四十四：具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟派项目经理具备相应的由建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。提供：有效的安全生产许可证及安全生产考核合格证书。联合体投标的，根据共同投标协议承担施工任务的联合体成员均须满足并提供。联合体协议中约定联合体成员单位和牵头人各完成工程量的50%，请问项目经理安全考核B证是由联合体牵头人提供还是牵头人和组成单位分别都需要提供一个项目经理，并提供安全生产考核B证

问题四十五：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

问题四十六：专业分包业绩满足业绩要求吗

问题四十七：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

问题四十八：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

问题四十九：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

问题五十一：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

问题五十二：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

问题五十三：公共建筑的装修或者幕墙施工业绩满足业绩要求吗

问题五十四：投标文件格式中的招标人和保函受益人是填****、**市****公司吗

问题五十五：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

4.****委员会共 7 人，其中：在**市综合评标专家库随机抽取 5 人，委派招标人代表 2 人。

5.本项目不实行远程异地评标项目。

二、补遗部分

1.本项目重新发布《第四章合同条款及格式》文件，详见附件。

2.本项目补充发布《地勘报告》文件，详见附件。

3.本项目重新发布《工程量清单》文件。若本项目工程量清单与本次答疑及补遗文件（一）一同发布的最高限价工程量清单不一致的，以随本次答疑及补遗文件（一）一同发布的最高限价工程量清单为准。

4.本项目投标总报价最高限价修改为：玖仟捌佰柒拾柒万肆仟伍佰肆拾陆元壹角陆分（￥****4546.16元），其中，安全文明施工费暂定金额调整为：叁佰壹拾壹万壹仟捌佰伍拾玖元陆角叁分（￥****859.63元）。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，****委员会作否决投标处理。

5.本项目招标文件第二章/投标人须知前附表/3.2/投标报价条款中的“方式二：投标总报价异常低价警戒线：****2274.29元。”调整为：“方式二：投标总报价异常低价警戒线：****7091.54元”。

注：本答疑、补遗通知作为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑、补遗为准，请各潜在投标人下载本项目发布的电子招标文件、答疑、补遗及澄清制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。标书代写

招标人：****、**市****公司

招标代理机构：****

2026年7月9日